春節(jié)回老家?guī)蠈櫸锊蝗菀?專家：尋找客運(yùn)服務(wù)和寵物運(yùn)載需求平衡點(diǎn)

本報(bào)記者 趙麗

一家三口今年回云南西雙版納過春節(jié)，卻分道而行：

9歲的女兒作為“無人陪伴兒童”乘機(jī)前往，爸爸媽媽目送女兒順利安檢后火速駕車奔向家中。

而之所以如此大費(fèi)周章，只因?yàn)橄胱尲抑叙B(yǎng)的馬爾濟(jì)斯犬和他們一起回家過年。

“去年不少航空公司推出了‘寵物進(jìn)客艙’的服務(wù)。我們?cè)疽泊蛩銍L試一下，但操作下來發(fā)現(xiàn)還有一些不確定因素可能導(dǎo)致行程受阻?！鄙鲜黾彝サ呐魅?、北京市民王娜告訴記者，以往，乘客如需帶寵物登機(jī)，需要辦理托運(yùn)，寵物將被放置在客艙下方的有氧貨艙中，如今在不少航班中，寵物成了“乘客”的一員。

不過，這些特殊“乘客”的名額是很有限的，比如有的航空公司規(guī)定，窄體機(jī)每個(gè)航班最多允許帶入2只寵物，寬體機(jī)每個(gè)航班最多允許帶入4只寵物。

“目前開放這項(xiàng)服務(wù)的航空公司，基本上寵物‘乘客’都限定在個(gè)位數(shù)以內(nèi)，也就是說我們要在確定航班并購買機(jī)票后，再在航空公司規(guī)定的時(shí)間內(nèi)為寵物犬‘搶座’。”王娜告訴記者，有的航空公司規(guī)定是在航班起飛前6小時(shí)，才能通過下單購買“愛寵進(jìn)客艙”產(chǎn)品，有的是在航班起飛前7天至航班起飛前48小時(shí)。

其中，有一個(gè)時(shí)間點(diǎn)是寵物主需要重點(diǎn)考慮的——攜寵登機(jī)需要提供動(dòng)物檢疫合格證明，其有效期最長(zhǎng)為5天。“在北京還好說，我們擔(dān)心即使搶到了寵物登機(jī)票，回老家后縣城里能不能及時(shí)提供動(dòng)物檢疫合格證明，回京時(shí)會(huì)不會(huì)很麻煩？”

由于家里的寵物犬剛剛生病痊愈，考察了寵物寄養(yǎng)的價(jià)格和條件后，王娜一家選擇了開頭看似最麻煩，但對(duì)于他們性價(jià)比最高、最不會(huì)出問題的方式?！盁o人陪伴兒童服務(wù)已經(jīng)很成熟了，女兒飛回去我們很放心。我們倆帶著小狗可以一路走高速，在車?yán)锼挥每紤]住宿問題，兩天不到就能開到云南。”

不過王娜還是對(duì)于未來攜寵出行很期待，“航空運(yùn)輸中，寵物常被當(dāng)作活體貨物對(duì)待，然而‘毛孩子’早已成為很多家庭的一員?，F(xiàn)在這么多航空公司開始‘試水’這項(xiàng)服務(wù)，我相信今后寵物家庭出行也將越來越便捷”。

王娜說，這次在給女兒送機(jī)的過程中，還專門在機(jī)場(chǎng)打聽了“寵物進(jìn)客艙”服務(wù)的細(xì)節(jié)，“特別打動(dòng)我的是，他們說全國(guó)首家寵物候機(jī)廳已經(jīng)在深圳機(jī)場(chǎng)國(guó)內(nèi)貨站正式啟用，這就完全改變了過去寵物與航空貨物混合運(yùn)輸?shù)耐羞\(yùn)方式，最大程度確保了寵物的安全”。

在采訪中，《法治日?qǐng)?bào)》記者注意到，當(dāng)下，寵物的“衣食住行”服務(wù)逐步走向正軌，但“行”的服務(wù)仍不盡如人意，關(guān)于寵物公共交通出行方式的話題討論熱度也居高不下。

比如去年，中國(guó)鐵路客戶服務(wù)中心推出《鐵路旅客高鐵寵物運(yùn)輸調(diào)查問卷》，共設(shè)置15個(gè)問題，包括寵物運(yùn)輸需求、定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、非養(yǎng)寵人士建議等，問卷內(nèi)容引發(fā)廣泛關(guān)注。

受訪的寵物主表示，假日出游、春節(jié)回家等都期待能帶寵出行，沒有條件自駕的主人只能選擇寄養(yǎng)或給寵物單獨(dú)包車。目前，國(guó)內(nèi)寵物長(zhǎng)途旅行的可選交通方式有限，而且通常人寵分離。

據(jù)北京市律師協(xié)會(huì)交通管理與運(yùn)輸法律專業(yè)委員會(huì)主任黃海波介紹，目前，國(guó)內(nèi)寵物運(yùn)輸?shù)闹髁鞣绞綖楹娇?、鐵路和公路。前兩者都依托于具體班次，公路運(yùn)輸更靈活，最常見的是寵物物流公司的專車運(yùn)輸。但一些地方的寵物物流市場(chǎng)較為混亂，存在市場(chǎng)監(jiān)管不到位、運(yùn)輸合同不規(guī)范等問題，運(yùn)輸過程存在較大隱患。

大連交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授劉文歌團(tuán)隊(duì)曾于2022年作過相關(guān)調(diào)研，認(rèn)為國(guó)內(nèi)寵物物流體系還不夠健全。實(shí)際操作中，開展寵物集中運(yùn)輸，承運(yùn)人很難及時(shí)回應(yīng)多位托運(yùn)人的即時(shí)需求，運(yùn)輸過程中專人監(jiān)控等增值服務(wù)也難有保障。

在采訪中，多位非養(yǎng)寵人士也向記者表達(dá)了對(duì)寵物上高鐵等公共交通的擔(dān)憂。他們認(rèn)為，高鐵加強(qiáng)站臺(tái)看護(hù)、采用專業(yè)包裝、使用凈味設(shè)備、使用毛發(fā)過濾裝置，都是開展這項(xiàng)服務(wù)的基本前提，同時(shí)應(yīng)做到“人寵分離”。

那么，設(shè)立帶寵人士專屬車廂是否可行？

想要做到這點(diǎn)，受訪專家認(rèn)為還有諸多問題需要解決：通常一節(jié)寵物車廂客滿的可能性不大，讓其他乘客坐在寵物車廂，怎么賣票？如果運(yùn)費(fèi)過高，大部分養(yǎng)寵人士可能負(fù)擔(dān)不起，如果運(yùn)費(fèi)較低，高鐵方又難以保證不虧損。當(dāng)特別時(shí)段高鐵票“一票難求”時(shí)，是優(yōu)先保障旅客運(yùn)輸還是給寵物托運(yùn)也留有一席之地？要兼顧客運(yùn)服務(wù)和寵物運(yùn)載的需求，如何在運(yùn)力、公共衛(wèi)生等方面找到平衡點(diǎn)？

不過，記者也注意到，國(guó)內(nèi)多地已經(jīng)開始對(duì)寵物友好型交通出行進(jìn)行有益嘗試，粵港澳大灣區(qū)多個(gè)機(jī)場(chǎng)推出專門針對(duì)寵物的便民服務(wù)；哈啰、滴滴出行等上線“寵物出行”服務(wù)……

“目前還是要兼顧客運(yùn)服務(wù)和寵物運(yùn)載的需求，在運(yùn)力、公共衛(wèi)生等方面找到平衡點(diǎn)?！痹邳S海波看來，寵物出行糾紛頻發(fā)的原因主要出現(xiàn)在衛(wèi)生和舒適、安全和責(zé)任、規(guī)范和管理缺乏等方面。部分寵物可能會(huì)帶來臟亂和異味，影響其他乘客的乘車體驗(yàn)，尤其對(duì)于那些過敏或者對(duì)寵物不感興趣的乘客來說，可能引發(fā)不滿和糾紛；寵物的行為不可預(yù)測(cè)，可能對(duì)司機(jī)和其他乘客的安全造成潛在威脅，例如寵物可能會(huì)咬傷或者抓傷他人，甚至引發(fā)意外等。

為促進(jìn)寵物出行經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，上海市政協(xié)常委、上海市新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼會(huì)副會(huì)長(zhǎng)盧慧文建議通過立法和規(guī)范化管理，使攜寵出行有法可依。針對(duì)設(shè)有寵物友好區(qū)域的公共空間，應(yīng)出臺(tái)詳細(xì)政策法規(guī)和行為準(zhǔn)則，明確權(quán)責(zé)劃分，對(duì)違反規(guī)定的行為實(shí)施處罰；明確規(guī)定“寵物友好”服務(wù)所必須包括的服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于攜寵入住酒店或其他寵物友好場(chǎng)所涉及的額外費(fèi)用應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范準(zhǔn)則，確保收費(fèi)透明合理，避免亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

受訪的寵物主表示，期待有關(guān)部門在充分聽取各方意見的基礎(chǔ)上，提出科學(xué)合理、可操作的解決方案，以滿足大眾對(duì)寵物出行的需求，共同打造一個(gè)更加包容、和諧的寵物友好環(huán)境。（法治日?qǐng)?bào)）