科學(xué)認(rèn)識和把握反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)總體戰(zhàn)

□ 李斌雄

習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會上再次強調(diào)要“堅持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨”，鮮明提出“堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)總體戰(zhàn)”這個總要求。從2022年先后提出“全面打贏”和“堅決打贏”反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，到2025年提出“打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)總體戰(zhàn)”，體現(xiàn)了我們黨在正風(fēng)反腐上保持戰(zhàn)略定力和高壓態(tài)勢，一刻不停歇、半步不退讓的堅韌執(zhí)著和強大決心。剛剛召開的省紀(jì)委十二屆四次全會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想和視察湖北重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹二十屆中央紀(jì)委四次全會精神，深刻分析了當(dāng)前反腐敗斗爭形勢，發(fā)出了堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)，以全面從嚴(yán)治黨新成效為加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點提供堅強保障的號令。

高壓態(tài)勢、集中火力

堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)

2022年元月，習(xí)近平總書記指出：“我們必須清醒認(rèn)識到，腐敗和反腐敗較量還在激烈進行，并呈現(xiàn)出一些新的階段性特征”，并以“四個”任重道遠概括這一階段性特征。我們要清醒認(rèn)識腐蝕與反腐蝕斗爭的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性，切實增強防范風(fēng)險意識，提高治理腐敗效能。腐敗現(xiàn)象的頑固性和反腐敗斗爭的艱巨性決定了要打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)。

打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)，必須明確反腐敗主體力量以及有效集合反腐敗力量、整合反腐敗斗爭資源；精準(zhǔn)定位反腐敗斗爭的對象；科學(xué)選擇反腐敗斗爭的方式方法和措施；達到攻克一個又一個腐敗堡壘和難題的目標(biāo)要求，并形成反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)的累積效果，提升反腐敗效能和績效。

打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)，必須進一步堅定反腐敗斗爭的決心和信心。打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)必須堅決克服“任何猶豫動搖、松弛手軟”的心態(tài)，必須堅定打贏和打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)的必勝信心，在行動上必須做到“半步不退讓”。習(xí)近平總書記強調(diào)要健全黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭的責(zé)任體系，形成黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方各級黨委具體領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，職能部門各負(fù)其責(zé)，人民群眾廣泛支持參與的反腐敗攻堅戰(zhàn)主體力量結(jié)構(gòu)。

打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)，必須明確攻堅戰(zhàn)的重點領(lǐng)域、重點對象和重點問題。習(xí)近平總書記指出：“要持續(xù)盯住‘七個有之’問題，把嚴(yán)懲政商勾連的腐敗作為攻堅戰(zhàn)重中之重，堅決打擊以權(quán)力為依托的資本逐利行為”“深化整治金融、國企、能源、醫(yī)藥和基建工程等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗”，“懲治新型腐敗和隱性腐敗”。反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)必須堅持高壓態(tài)勢和集中火力。

一刻不停、半步不讓

堅決打好反腐敗斗爭持久戰(zhàn)

習(xí)近平總書記指出：“認(rèn)識反腐敗斗爭，一定要有歷史眼光、戰(zhàn)略高度”。反腐敗斗爭的長期性根源于腐敗滋生的土壤。腐敗現(xiàn)象存在的歷史性和反腐敗斗爭的長期性決定了必須打好反腐敗斗爭的持久戰(zhàn)。

打好反腐敗斗爭持久戰(zhàn)，首先必須明確腐敗力量的頑固性和反腐敗斗爭的艱巨性。從現(xiàn)實來看，腐敗存量尚未清除，增量還在持續(xù)發(fā)生，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務(wù)依然艱巨繁重。

打好反腐敗斗爭持久戰(zhàn)，各級黨組織、國家機關(guān)和全體人民群眾必須堅定打好反腐敗斗爭持久戰(zhàn)的如磐恒心，在行動上必須一刻不停歇，決不能半途而廢。同時，要保持戰(zhàn)略定力，對反腐敗斗爭作出戰(zhàn)略謀劃和階段性規(guī)劃。當(dāng)前要切實貫徹執(zhí)行好《中央反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)劃（2023—2027年）》。

打好反腐敗斗爭持久戰(zhàn)，必須明確打好持久戰(zhàn)的方式、方法和途徑問題。打好反腐敗斗爭持久戰(zhàn)，必須堅持走中國特色反腐之路，堅持法治反腐基本方略。

標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治

堅決打好反腐敗斗爭總體戰(zhàn)

目前社會中存在的腐敗現(xiàn)象滋生是綜合性因素相互作用的產(chǎn)物，社會現(xiàn)實中存在的腐敗力量具有復(fù)雜性。腐敗現(xiàn)象的復(fù)雜性、危害性和反腐敗斗爭的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性決定了必須打好反腐敗斗爭總體戰(zhàn)。所謂反腐敗斗爭總體戰(zhàn)是指以系統(tǒng)思維認(rèn)識腐敗和反腐敗斗爭，以標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治的方式整體展開反腐敗斗爭，一體推進“三不腐”。

打好反腐敗斗爭總體戰(zhàn)，各級黨組織、國家機關(guān)和全體人民群眾必須堅定打好反腐敗斗爭總體戰(zhàn)的堅強決心，“反腐敗絕對不能回頭、不能松懈、不能慈悲”。同時，持續(xù)不斷優(yōu)化組織反腐敗斗爭的總體力量和各類資源，形成中國共產(chǎn)黨全面領(lǐng)導(dǎo)和組織國家政權(quán)，從維護實現(xiàn)和發(fā)展人民群眾的利益出發(fā)，在人民群眾的廣泛支持參與以及國際社會的支持參與下展開反腐敗斗爭的強大主體力量體系。

打好反腐敗斗爭總體戰(zhàn)，既要針對腐敗現(xiàn)象存在的重點領(lǐng)域、重點對象和重點問題做到精準(zhǔn)打擊，又要對黨內(nèi)、國家機關(guān)和社會各個領(lǐng)域廣泛存在的腐敗現(xiàn)象全面展開斗爭。

打好反腐敗斗爭總體戰(zhàn)，要按照習(xí)近平總書記的要求，把反腐敗斗爭同黨的各個方面的建設(shè)“貫通協(xié)同起來，發(fā)揮政治監(jiān)督、思想教育、組織管理、作風(fēng)整治、紀(jì)律執(zhí)行、制度完善在防治腐敗中的重要作用，打好總體戰(zhàn)”。同時，要堅持走好中國特色反腐敗之路，一體推進“三不腐”。要在黨內(nèi)、國家機構(gòu)和全社會把各種措施有機協(xié)同、整體展開反腐敗斗爭。

總之，新征程打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)和總體戰(zhàn)之間具有內(nèi)在的有機聯(lián)系；其中攻堅戰(zhàn)在空間維度展開反腐敗斗爭，是整個反腐敗斗爭的前提和突破口；持久戰(zhàn)在時間維度持續(xù)展開反腐敗斗爭，是整個反腐敗斗爭的常態(tài)化長效化機制；總體戰(zhàn)在時空有機結(jié)合的系統(tǒng)維度展開反腐敗斗爭，是反腐敗斗爭的總體戰(zhàn)略定位。在新征程上各級地方黨組織和國家機關(guān)、社會組織只有緊密結(jié)合各個地方反腐敗斗爭的實際，貫徹運用好“打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)總體戰(zhàn)”總要求，才能最終達到預(yù)期目標(biāo)。

（作者系武漢大學(xué)教授，武漢市人民政府參事）