湖北公安機關一體化“落子”賦能打擊整治“滿盤棋”

極目新聞通訊員 龔軒

一起盜竊案件發(fā)生后，十堰市、東岳區(qū)兩級公安局現(xiàn)案隊實時指揮、調度，屬地南區(qū)派出所綜合指揮室開展研判，案件辦理隊跟進追蹤，在案發(fā)1小時后將嫌疑人陳某抓獲。

這是1月6日，湖北省十堰公安機關合成作戰(zhàn)、快破民生案件的典型一例。2024年，十堰通過現(xiàn)案隊牽引各警種一體作戰(zhàn)，推動全市“盜搶騙”刑事案件破案率居湖北省第一。

類似現(xiàn)案隊這樣的一體化作戰(zhàn)團隊，湖北公安機關有150多個。

近年來，針對公安機關部門林立，對電詐等新型犯罪打擊不力問題，湖北公安機關以深化“情指行”一體化運行機制為主線，打破警種壁壘，橫向推動部門警種合體辦公，縱向推行省市縣三級公安機關聯(lián)動作戰(zhàn)，通過資源一體整合、力量一體運用，破解辦案資源、力量不夠集約等制約公安機關新質戰(zhàn)斗力的問題，推動打擊違法犯罪量級和質效雙提升。

荊州市公安局偵查中心民警進行一體化作戰(zhàn)研判案情

聚合力量攻堅：既給警力，也給資源

2024年12月初，湖北省公安廳抽調刑偵、網(wǎng)安等警種骨干力量組成10人研判小組，研判全省近六個月現(xiàn)發(fā)電詐案件規(guī)律。研判小組通過其中97起案件，摸清境外電詐窩點254個、嫌疑人1600余名。

1月6日，相關嫌疑人已全部被抓。在湖北省公安廳一體化打擊整治作戰(zhàn)中心，研判打擊組組長李堃正帶領民警黃壘壘、鄒瑜等人深挖到案犯罪嫌疑人的其他線索。

“以前，各警種各自為戰(zhàn)、信息閉塞，導致我們對嫌疑人‘畫像’不夠精準，妨礙辦案質效。”李堃介紹，“各警種帶資源、手段一體辦公，人一起干、數(shù)一起算、案一起辦，集中力量、資源攻堅，能夠高效偵破電詐等難啃的新型違法犯罪?！?/p>

“幾年前，多地縣級公安機關業(yè)務大隊存在不辦案或者很少辦案的情形，辦案壓力都沉到了派出所，造成機關有資源不實戰(zhàn)，基層想實戰(zhàn)無手段。”湖北省公安廳改革專班民警劉林介紹，湖北推行一體化作戰(zhàn)是現(xiàn)實的需要。

2020年9月，湖北省公安廳在孝感、仙桃、黃陂探索組建合成作戰(zhàn)專班，打擊整治涉詐、毒違法犯罪。四個月攻堅期間，全省涉毒、詐犯罪破案數(shù)同比均成倍增長。

2022年，湖北省公安廳組建跨層級、跨警種的一體化作戰(zhàn)中心。該中心近三年來帶動全省公安機關破案3萬余起。

享受到一體化作戰(zhàn)的“紅利”后，2023年開始，湖北公安機關將一體化作戰(zhàn)模式植入全省各級執(zhí)法辦案管理中心和偵查中心。刑偵、經(jīng)偵、法制等警種派員進駐中心辦公，配套建立攻堅隊、現(xiàn)案隊和作戰(zhàn)戰(zhàn)區(qū)，最大限度匯聚打擊犯罪的資源和手段。

“日益迭代成熟的一體化作戰(zhàn)機制，已經(jīng)成為我們用得得心應手的‘殺手锏’。”武漢市公安局武昌區(qū)分局中南戰(zhàn)區(qū)負責人郭銳介紹，2024年6月，他們根據(jù)一起砸車窗盜金案，組織多個警種抽絲剝繭，帶破黃、毒、盜案件380余起。

通過一體化機制賦能，湖北公安機關在打擊跨境和新型違法犯罪上取得明顯成效。2023年，湖北禁毒緝毒執(zhí)法、涉毒人員禁吸戒治兩項工作排名全國第一。2024年，全省逮捕、起訴電詐及關聯(lián)犯罪嫌疑人數(shù)同比分別上升34.17%、11.62%，“盜搶騙”等傳統(tǒng)侵財現(xiàn)案破案率同比增加25.74個百分點。

武漢警方打掉一個詐騙團伙

機關服務基層：既交任務，也交線索

2024年12月9日，湖北省公安廳刑偵總隊發(fā)起“冬季行動”第一次集中收網(wǎng)行動，向全省公安機關下發(fā)1605名擬抓捕嫌疑目標對象。

與派單任務一同下發(fā)的，還有嫌疑人的“畫像”和詐騙窩點組織架構信息。

“我們研判出高質量情報產品精準制導，為的是提高基層民警的打擊效能?！焙笔」矎d刑偵總隊民警黃壘壘介紹。

線索下發(fā)當晚，宜昌市公安局就根據(jù)“畫像”擴線深挖，抓獲嫌疑人78名?！斑@樣的線索要多發(fā)！”收網(wǎng)后，當?shù)孛窬谌⌒虃晒ぷ魅豪锓答仭?/p>

12月24日，為期15天的會戰(zhàn)結束，不僅1605名目標對象全部被抓，湖北警方還擴線抓獲嫌疑人90名。

湖北省公安廳構建“全面研、精準交、高效辦、跟進督、圓滿結”工作閉環(huán)，組建研判隊研究犯罪規(guī)律，尋找破案“鑰匙”，精準服務基層破案。

“我們主要做三個支撐：對案件線索進行首次挖掘，為基層辦案‘畫像’；案件偵辦過程中給各地提供資源、數(shù)據(jù)支撐，為破案找突破口，讓信息更好地落地核查；基層辦不了的大要案，我們直接辦，直到啃下‘硬骨頭’?！崩顖医榻B。

2024年10月，針對買黃金“洗錢”、取現(xiàn)金寄遞等新型詐騙，湖北省公安廳研判團隊及時研判作案規(guī)律，找到“派單”這個犯罪“七寸”，對取現(xiàn)團隊接單的一系列流程進行針對性打防。近三個月來，幫助基層成功攔截詐騙751起，為群眾挽損3152萬余元。

湖北省公安廳刑偵總隊的一套戰(zhàn)果匯編資料顯示：2022年以來，湖北省公安廳發(fā)起七輪“剝繭”集中會戰(zhàn)。每次會戰(zhàn)前，廳一體化打擊整治作戰(zhàn)中心必向基層公安機關提供高質量破案線索，累計下發(fā)線索1.16萬余條，助力各地破案2.1萬余起。

襄陽警方向群眾集中返還被盜電動車

傳授制勝“法寶”：既要輸血，更要造血

“你說你在外務工，你看看自己的手，哪里像個在工地干活的人？”1月6日，在襄陽市公安局偵查中心訊問室，面對嫌疑人李某的狡辯，襄陽市公安局刑偵支隊侵財案件偵查大隊大隊長王秀峰不斷拋出關鍵證據(jù)，讓李某不得不交代了從事電詐的犯罪事實。

王秀峰曾在湖北省公安廳打擊整治一體化專班學習半年。給嫌疑人“畫像”，再逆向思維找到破綻，擊破嫌疑人心理防線。這一招，王秀峰在跟班期間學得，實戰(zhàn)中屢試不爽?；卦瓎挝缓螅跣惴搴芸斐蔀閭刹榇驌艄歉?，入選全國公安機關打擊電信網(wǎng)絡詐騙犯罪專家人才庫。今年1月，他獲評“荊楚最美基層民警”。

面對違法犯罪信息化、智能化趨勢，湖北公安機關堅持“教、學、研、練、戰(zhàn)”一體化，將“情指行”、一體化打擊整治等專班和各類作戰(zhàn)隊，打造成敢打必勝的“戰(zhàn)場”、戰(zhàn)訓合一的“練兵場”、比學趕超的“賽馬場”，培養(yǎng)網(wǎng)絡犯罪偵查、電子數(shù)據(jù)取證、資金穿透等方面行家里手6000余人。

這些新時代的“公安獵人”對新型違法犯罪進行流變溯源、技術拆解，并針對性“生產”個案突破、類案串并分析模型研判深挖犯罪線索，以專業(yè)打職業(yè)、以團隊打團伙，高效偵破一批大要案。

2024年，在公安部部署支持下，湖北公安機關先后三批次安全接收緬北移交人員1700余名。為獲取完整證據(jù)鏈將嫌疑人繩之以法，湖北省公安廳抽調資金穿透分析師、反詐專家一體作戰(zhàn)，建模分析涉案的6類數(shù)據(jù)，核查相關詐騙園區(qū)和“金主”頭目，不僅將詐騙集團一網(wǎng)打盡，還擴線抓獲嫌疑人832名。

2024年夏季治安打擊整治行動期間，武漢、黃石、荊門、十堰公安機關依靠資金穿透分析師上挖下溯，分別偵破百人吸販毒團伙案。

【點評】

“以團隊打團伙”提升公安機關新質戰(zhàn)斗力

——曹禮海湖北警官學院教授

按照“專業(yè)打職業(yè)、團隊打團伙”的原則，湖北省公安廳推動省市縣三級公安機關破除警種壁壘，帶權限、資源、數(shù)據(jù)一體進駐各級執(zhí)法辦案管理中心、偵查中心和打擊整治專班辦公，形成整體聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn)、能打硬仗的攻堅團隊，是新時代在打擊違法犯罪領域構建“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務運行模式的有益嘗試。

相比傳統(tǒng)的合成作戰(zhàn)，湖北一體化作戰(zhàn)體現(xiàn)在機關實戰(zhàn)化，機關不再是偵查打擊的“二傳手”。在這一理念下，省公安廳帶頭，在更高層面上推動各警種、部門不僅僅是物理意義上的聯(lián)席，而是帶資源、手段、權限的融合式、實戰(zhàn)化辦公。一起案件發(fā)生后，不只是接警員、出警民警在參與處置，也不只是某一個派出所或警種在單打獨斗，前端和幕后同步工作的還有多層級的多個警種和多方支撐力量。遇到重大疑難案件，湖北省公安廳直接上岸，帶頭分析研判案情，并帶動省市縣三級公安機關最大限度整合警力、數(shù)據(jù)和手段資源，對案情抽絲剝繭，確保研判到位、打擊得力。

湖北還通過建設一體化作戰(zhàn)平臺，構建“全面研、精準交、高效辦、跟進督、圓滿結”管理閉環(huán)機制，實現(xiàn)省公安廳一體化中心、省廳各相關警種、地市和區(qū)縣級公安機關一體化作戰(zhàn)中心，都能夠在網(wǎng)上進行信息研判和指令快速流轉，形成“數(shù)據(jù)—情報—指令—行動”研、交、辦、督、結的新型警務流程，引領打擊整治工作質量變革、效率變革。圍繞“精準交”，各級一體化作戰(zhàn)中心全面研判警情，分條塊精準發(fā)布案件偵辦指令，工作更具針對性。圍繞“高效辦”，各層級對上級交辦的警情、線索、指令等嚴格落實“接收、研判、流轉、處置、反饋”流程，推動難案合成辦、簡案快速處。

（圖片由通訊員提供）