翟善清：有效投資持續(xù)擴大 質(zhì)效提升穩(wěn)步推進

2024年，各地區(qū)各部門全面貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)加大投資力度，統(tǒng)籌有效使用各類政府投資資金，持續(xù)推進大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，積極擴大有效投資。全年完成固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）514374億元，比上年增長3.2%；扣除價格因素影響，實際增長4.8%。

一、制造業(yè)投資較快增長，轉(zhuǎn)型升級步伐加快

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)大力推進，制造業(yè)投資引領(lǐng)作用凸顯。2024年，制造業(yè)投資比上年增長9.2%，增速比全部投資高6.0個百分點。其中，消費品制造業(yè)投資增長14.7%，裝備制造業(yè)投資增長9.0%，原材料制造業(yè)投資增長7.6%。制造業(yè)技改投資增長8.0%，增速高于全部投資4.8個百分點。

二、“兩重”建設(shè)全面推進，基礎(chǔ)設(shè)施投資增速回升

隨著超長期特別國債和地方政府專項債的發(fā)行使用，“兩重”建設(shè)項目加快開工，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長提速。2024年，基礎(chǔ)設(shè)施投資比上年增長4.4%，增速比1—11月份加快0.2個百分點，比全部投資高1.2個百分點。其中，水利管理業(yè)投資增長41.7%，航空運輸業(yè)投資增長20.7%，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)投資增長14.7%，鐵路運輸業(yè)投資增長13.5%。

三、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資穩(wěn)定增長，新動能加快培育

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效顯現(xiàn)，新動能新優(yōu)勢加快塑造，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資保持良好增長勢頭。2024年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資比上年增長8.0%，增速比全部投資高4.8個百分點。

2024年，高技術(shù)制造業(yè)投資比上年增長7.0%。其中，航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)投資增長39.5%,計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)投資增長7.1%。

2024年，高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資比上年增長10.2%。其中，專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長30.3%，科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)業(yè)投資增長11.4%，信息服務(wù)業(yè)投資增長10.3%。

四、設(shè)備購置投資帶動作用增強，大項目投資拉動作用明顯

大規(guī)模設(shè)備更新政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，設(shè)備工器具購置投資快速增長。2024年，設(shè)備工器具購置投資比上年增長15.7%，增速高于全部投資12.5個百分點；對全部投資增長的貢獻率為67.6%，拉動全部投資增長2.2個百分點。

2024年，計劃總投資億元及以上項目投資比上年增長7.0%，增速比1—11月份加快0.2個百分點，比全部投資高3.8個百分點；拉動全部投資增長3.8個百分點。

五、民間項目投資平穩(wěn)增長，制造業(yè)民間投資支撐作用凸顯

民間投資項目的政策支持力度不斷加大，民營企業(yè)投資整體保持平穩(wěn)增長。2024年，民間項目投資（扣除房地產(chǎn)開發(fā)民間投資）比上年增長6.0%。分行業(yè)看，制造業(yè)民間投資增長10.8%，拉動民間項目投資增長5.3個百分點；基礎(chǔ)設(shè)施民間投資增長5.8%，拉動民間項目投資增長0.7個百分點。

六、綠色能源投資快速增長，節(jié)能降碳大力推進

新型能源體系加快規(guī)劃建設(shè)，綠色能源投資大幅增長。2024年，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資比上年增長23.9%，對全部投資增長的貢獻率為45.9%，拉動全部投資增長1.5個百分點。其中，太陽能發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、核力發(fā)電、水力發(fā)電投資合計增長29.3%。

2025年，要認真落實中央經(jīng)濟工作會議各項部署，適度增加中央預(yù)算內(nèi)投資，增加發(fā)行超長期特別國債和地方政府專項債券，加力擴圍實施“兩新”政策，更大力度支持“兩重”項目，全力推動“十四五”規(guī)劃重大工程順利收官，多措并舉激發(fā)民間投資活力，以政府投資有效帶動社會投資，提高投資效益，促進投資平穩(wěn)增長。

（作者翟善清 系國家統(tǒng)計局固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計司司長）