中國(guó)東盟經(jīng)貿(mào)合作互惠共贏

為促進(jìn)中外城市間文明交流互鑒、推動(dòng)經(jīng)貿(mào)文化合作走深走實(shí)，“世界市長(zhǎng)對(duì)話·南寧”活動(dòng)于1月15日至18日在廣西南寧舉辦。來(lái)自7個(gè)東盟國(guó)家的9位市長(zhǎng)以及國(guó)內(nèi)相關(guān)城市的領(lǐng)導(dǎo)齊聚南寧，共同探討中外城市間友好交流交往的新模式、新內(nèi)容、新路徑，推動(dòng)構(gòu)建更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體。

中國(guó)海關(guān)總署最新數(shù)據(jù)顯示，2024年，我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值43.85萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5%，增長(zhǎng)規(guī)模達(dá)2.1萬(wàn)億元，進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)總量、增量、質(zhì)量“三量”齊升，貨物貿(mào)易第一大國(guó)的地位進(jìn)一步鞏固。其中，中國(guó)與東盟貿(mào)易總值達(dá)6.99萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.0%，連續(xù)9年保持進(jìn)出口增長(zhǎng)，占中國(guó)外貿(mào)總值的15.9%，東盟連續(xù)第五年保持中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴地位，中國(guó)則連續(xù)16年保持東盟第一大貿(mào)易伙伴地位。貿(mào)易額的不斷攀升既是雙方經(jīng)貿(mào)現(xiàn)狀的縮影，也是推動(dòng)經(jīng)貿(mào)發(fā)展的強(qiáng)勁引擎，這一成績(jī)的取得，離不開(kāi)區(qū)域經(jīng)貿(mào)協(xié)定的簽署。

今年1月1日，包括中國(guó)、東盟等15個(gè)成員國(guó)的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效實(shí)施3周年。作為覆蓋人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定，RCEP在經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆風(fēng)、貿(mào)易保護(hù)主義盛行的背景下，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作注入強(qiáng)勁動(dòng)力，大大增強(qiáng)了成員國(guó)抵御風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)多邊主義的信心和能力。2024年11月底，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院發(fā)布《RCEP生效實(shí)施區(qū)域評(píng)估研究報(bào)告》認(rèn)為，RCEP的實(shí)施不僅為促進(jìn)成員間貿(mào)易投資、加強(qiáng)產(chǎn)供鏈合作發(fā)揮了重要作用，還在推動(dòng)區(qū)域一體化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面取得了顯著成效。報(bào)告指出，RCEP的開(kāi)放效應(yīng)部分抵消了全球外需波動(dòng)和貿(mào)易限制性措施上升帶來(lái)的沖擊，促進(jìn)了區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型，為下一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利的制度環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)全球化注入了新動(dòng)能，增強(qiáng)了區(qū)域貿(mào)易發(fā)展的韌性，提升了區(qū)域投資合作預(yù)期。2024年中國(guó)擔(dān)任RCEP非東盟方輪值主席國(guó)期間，與東盟方主席國(guó)印尼共同推動(dòng)成立了RCEP支持機(jī)構(gòu)，全力推動(dòng)新成員加入程序。目前，已有多個(gè)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體提出正式加入申請(qǐng)。

與此同時(shí)，中國(guó)與東盟還積極推進(jìn)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版建設(shè)，進(jìn)一步提升雙方貿(mào)易合作水平，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化注入新活力。2024年10月，中國(guó)與東盟十國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人宣布實(shí)質(zhì)性結(jié)束中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判，強(qiáng)調(diào)3.0版是現(xiàn)有協(xié)定和RCEP的重要增值，并共同承諾雙方將堅(jiān)定不移維護(hù)基于規(guī)則的貿(mào)易環(huán)境，致力于在復(fù)雜的全球環(huán)境中深化經(jīng)濟(jì)一體化和務(wù)實(shí)合作。雙方確認(rèn)將加快法律審核、國(guó)內(nèi)程序等，推動(dòng)2025年簽署升級(jí)議定書(shū)。

投資合作是中國(guó)東盟經(jīng)貿(mào)合作的另一重要支柱。近年來(lái)，雙方投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，投資領(lǐng)域日益拓展。截至2024年7月，中國(guó)同東盟國(guó)家累計(jì)雙向投資超過(guò)4000億美元，中國(guó)是東盟的第二大外國(guó)投資來(lái)源地。中國(guó)貿(mào)促會(huì)發(fā)布的2024年版《中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資現(xiàn)狀及意向調(diào)查報(bào)告》顯示，中國(guó)企業(yè)積極響應(yīng)共建“一帶一路”倡議，充分認(rèn)識(shí)到東盟地區(qū)在地理位置、市場(chǎng)潛力、資源稟賦等方面的優(yōu)勢(shì)，將其作為拓展海外業(yè)務(wù)的重要區(qū)域。中國(guó)投資不僅涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)械制造、電子設(shè)備、化工產(chǎn)品等制造業(yè)領(lǐng)域，還在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域不斷發(fā)力。2024年9月，中國(guó)商務(wù)部亞洲司司長(zhǎng)王立平表示，中國(guó)與東盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，在數(shù)字和綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作前景廣闊。中方已與馬來(lái)西亞、新加坡、越南、印度尼西亞以及柬埔寨等東盟國(guó)家簽署了《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域投資合作的諒解備忘錄》和《關(guān)于推動(dòng)綠色發(fā)展領(lǐng)域投資合作的諒解備忘錄》，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版也首次納入數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)專(zhuān)章，充分展示了雙方不斷擴(kuò)展相關(guān)合作的積極意愿。

中國(guó)與東盟國(guó)家山海相連，交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是應(yīng)有之義。自2021年12月中老鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)以來(lái)，客貨運(yùn)輸量連續(xù)3年達(dá)到兩位數(shù)增長(zhǎng)，每日開(kāi)行列車(chē)從初期的兩列增加至目前的18列，2024年發(fā)送旅客1911萬(wàn)人次，運(yùn)輸貨物1964萬(wàn)噸，分別同比增長(zhǎng)15.2%、10.6%。2024年12月，中國(guó)—越南雙邊合作指導(dǎo)委員會(huì)第十六次會(huì)議在北京舉行，雙方簽署關(guān)于跨境標(biāo)軌鐵路合作項(xiàng)目的政府間協(xié)議，其中“老街—河內(nèi)—海防”鐵路項(xiàng)目有望于2025年年底開(kāi)工，2030年年底竣工。2024年12月，由中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院等機(jī)構(gòu)主辦的以“推進(jìn)區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互通”為主題的RCEP區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)青年對(duì)話會(huì)上，多國(guó)學(xué)者建議中國(guó)和東盟國(guó)家共同促進(jìn)以港口為重點(diǎn)的海洋基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，致力于打造面向東盟的高效國(guó)際物流體系。此外，中國(guó)實(shí)施的“推動(dòng)西部陸海新通道江鐵海聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展”交通物流降本提質(zhì)增效交通強(qiáng)國(guó)專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)，也已于2024年12月啟動(dòng)，力爭(zhēng)在海鐵聯(lián)運(yùn)一體化智慧化、智慧口岸建設(shè)等方面取得經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)中國(guó)—東盟多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)盟組建取得重大進(jìn)展。

金融合作是中國(guó)東盟經(jīng)貿(mào)合作的重要支撐。中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陶玲在出席2024年中國(guó)—東盟金融合作與發(fā)展大會(huì)時(shí)表示，中國(guó)人民銀行高度重視與東盟的金融合作，在深化雙邊本幣合作方面，已與東盟國(guó)家央行達(dá)成雙邊本幣互換協(xié)議金額超8000億元人民幣，與越南、老撾、柬埔寨等國(guó)家央行簽訂雙邊本幣結(jié)算協(xié)議，與印尼央行建立了雙邊本幣結(jié)算框架，這不僅降低了企業(yè)的匯率風(fēng)險(xiǎn)，還促進(jìn)了貿(mào)易投資的便利化。在加大金融市場(chǎng)開(kāi)放方面，東盟境外投資者可以通過(guò)直接入市或者“債券通”“滬深港通”等渠道投資中國(guó)境內(nèi)金融市場(chǎng)。央行也支持東盟國(guó)家主體發(fā)行熊貓債，大華銀行、馬來(lái)亞銀行以及多家新加坡非金融企業(yè)已注冊(cè)發(fā)行熊貓債超百億元人民幣。此外，東盟國(guó)家已在華設(shè)立超35家銀行機(jī)構(gòu)，中國(guó)有10多家金融機(jī)構(gòu)在東盟設(shè)立近40家分支機(jī)構(gòu)或代表處。

中國(guó)與東盟作為全球重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，雙方經(jīng)貿(mào)合作的持續(xù)深化將有力捍衛(wèi)自由貿(mào)易和多邊主義，以互惠共贏打造合作樣板，對(duì)外發(fā)出反對(duì)單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義、支持自由貿(mào)易和維護(hù)多邊貿(mào)易體制的強(qiáng)烈信號(hào)，不僅符合雙方共同利益，也將為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出重要貢獻(xiàn)，為地區(qū)和平穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)支撐，推動(dòng)構(gòu)建更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體。 （作者：張 保 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）