我國將建立行政事業(yè)單位共享平臺——推進(jìn)國有資產(chǎn)調(diào)劑共享增效益

近日，財政部印發(fā)通知，建立全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)調(diào)劑共享平臺，進(jìn)一步擴(kuò)展預(yù)算管理一體化系統(tǒng)功能，豐富一體化系統(tǒng)應(yīng)用場景，為推進(jìn)全國范圍內(nèi)跨部門、跨級次、跨地區(qū)資產(chǎn)調(diào)劑共享提供堅實(shí)基礎(chǔ)。

統(tǒng)計顯示，截至2023年末，全國行政事業(yè)性國有資產(chǎn)總額64.2萬億元。其中，行政單位資產(chǎn)23.3萬億元，事業(yè)單位資產(chǎn)40.9萬億元。近年來，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理不斷加強(qiáng)，但仍然存在資產(chǎn)閑置低效與短缺并存的現(xiàn)象，直接影響了財政資金資源的使用效益和對行政事業(yè)單位履職的保障水平。

“資產(chǎn)調(diào)劑共享是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)梯度使用、延長使用壽命、做到物盡其用的有效手段，對于節(jié)約財政資金、有效保障單位履職和事業(yè)發(fā)展具有重要意義?！必斦抠Y產(chǎn)管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，財政部積極采取措施，著力盤活行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，通過優(yōu)化在用資產(chǎn)管理、加強(qiáng)調(diào)劑共享、探索集中運(yùn)營等方式，努力將“沉睡”的資產(chǎn)變成增收的“活水”，有效提高了資產(chǎn)使用和處置效益。

記者了解到，預(yù)算管理一體化系統(tǒng)資產(chǎn)管理模塊的平穩(wěn)運(yùn)行為建立和應(yīng)用平臺提供了技術(shù)基礎(chǔ)。目前，中央和地方行政事業(yè)單位已經(jīng)全面應(yīng)用一體化系統(tǒng)資產(chǎn)管理模塊辦理資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，資產(chǎn)管理模塊中的調(diào)劑共享、動態(tài)監(jiān)管等功能，可以全面展示可調(diào)劑共享資產(chǎn)信息，中央部門和地方財政部門已經(jīng)利用這一功能在本系統(tǒng)、本地區(qū)范圍內(nèi)成功辦理了調(diào)劑共享業(yè)務(wù)，取得了積極成效，為建立和應(yīng)用平臺提供了工作基礎(chǔ)?；诖耍斦砍浞掷靡惑w化系統(tǒng)調(diào)劑共享功能，建立了全國范圍跨部門、跨級次、跨地區(qū)資產(chǎn)調(diào)劑共享平臺。

“隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，我國積累了大量公共資產(chǎn)，其中包括行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)。平臺的建立與投入運(yùn)行，是我國加強(qiáng)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理、使其更好發(fā)揮作用的重大舉措?！敝袊缈圃贺斀?jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室主任何代欣表示。

平臺如何實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)調(diào)劑共享？據(jù)悉，平臺充分運(yùn)用中央和地方一體化系統(tǒng)中的資產(chǎn)調(diào)劑共享功能，利用一體化系統(tǒng)資源和全國縱橫銜接的資產(chǎn)管理模式，實(shí)現(xiàn)全國資產(chǎn)調(diào)劑共享信息的匯聚和發(fā)布。平臺設(shè)置調(diào)劑廣場、共享廣場、需求廣場功能，分別查詢可調(diào)劑資產(chǎn)信息、可共享資產(chǎn)信息、單位提出的資產(chǎn)調(diào)劑共享需求，有效撮合供需雙方信息。確定需要調(diào)劑共享的資產(chǎn)，經(jīng)供需雙方溝通一致，按照財政部門制定的資產(chǎn)使用或處置辦法有關(guān)規(guī)定辦理。

“平臺不僅可以查詢可調(diào)劑共享的資產(chǎn)信息，還可以根據(jù)需要發(fā)布資產(chǎn)調(diào)劑共享的需求信息，平臺能夠智能撮合資產(chǎn)供需信息，有助于提高調(diào)劑共享效率?！必斦抠Y產(chǎn)管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

何代欣認(rèn)為，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的構(gòu)成較復(fù)雜，共享平臺的資產(chǎn)種類豐富，不限于辦公設(shè)備、辦公家具等固定資產(chǎn)，還有科研儀器等固定資產(chǎn)，以及無形資產(chǎn)等各類資產(chǎn)，通過調(diào)劑、共享，有助于更好發(fā)揮資產(chǎn)效能、支持科技創(chuàng)新，“未來，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)將發(fā)揮出更大作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展”。

財政部在通知中明確了平臺機(jī)制、工作任務(wù)、工作要求等內(nèi)容。各部門及其所屬單位負(fù)責(zé)可調(diào)劑共享資產(chǎn)盤點(diǎn)和供需信息推送，地方財政部門負(fù)責(zé)匯聚本地區(qū)資產(chǎn)調(diào)劑共享信息，財政部負(fù)責(zé)匯聚全國的資產(chǎn)調(diào)劑共享信息，共同提高資產(chǎn)調(diào)劑共享的工作效率。

通知要求，各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資產(chǎn)日常管理，對可以調(diào)劑共享的資產(chǎn)應(yīng)全部納入平臺，各部門及其所屬單位要結(jié)合本單位履職需要、資產(chǎn)存量、使用狀況和財政承受能力，在充分論證的基礎(chǔ)上提出調(diào)劑共享需求，及時向平臺需求廣場推送信息。

“財政部將充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對各部門及其所屬單位、地方財政部門的指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)平臺高效運(yùn)行、資產(chǎn)調(diào)劑共享工作成效更加明顯。”財政部資產(chǎn)管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。 （經(jīng)濟(jì)日報記者 曾金華）