廣東深入實(shí)施“百千萬工程”——奏響城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展共鳴曲

近年來，廣東省各地各部門持續(xù)推動(dòng)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程” （以下簡(jiǎn)稱“百千萬工程”），在探索實(shí)踐中形成了一套行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法。通過因地制宜抓產(chǎn)業(yè)、壯大縣域經(jīng)濟(jì)、深化新型幫扶協(xié)作，廣東改革創(chuàng)新活力持續(xù)釋放。

走進(jìn)惠州市博羅縣觀背村的連片田園綜合體，成片農(nóng)業(yè)大棚整齊排列，一旁的生態(tài)水渠波光粼粼。這里曾是農(nóng)田灌溉難、產(chǎn)值低的“老大難”區(qū)域，如今，通過當(dāng)?shù)卣龑?dǎo)和市場(chǎng)化運(yùn)作，已發(fā)展成為集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑觀光、生態(tài)保護(hù)于一體的綜合示范區(qū)。據(jù)介紹，現(xiàn)在村里農(nóng)業(yè)合作社吸引了近20戶村民加入。村民不僅能拿分紅，還能到合作社務(wù)工，月收入比以前翻了一番。

觀背村所在的環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，是惠州建設(shè)全省縣鎮(zhèn)村現(xiàn)代化的樣板。惠州市委書記劉吉介紹，2024年以來，引領(lǐng)區(qū)在建項(xiàng)目161宗、新簽約項(xiàng)目102宗，合計(jì)總投資約600億元。

在推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中，產(chǎn)業(yè)是重要支撐。廣東各地結(jié)合實(shí)際，聚焦特色產(chǎn)業(yè)，釋放發(fā)展?jié)摿Α?/p>

在汕尾的遼闊海域，一座座高聳的風(fēng)機(jī)緩緩轉(zhuǎn)動(dòng)，與周圍的漁業(yè)平臺(tái)交相輝映，構(gòu)成了海洋經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的生動(dòng)畫卷。作為廣東省“百千萬工程”的重要實(shí)踐地，汕尾市通過發(fā)展“風(fēng)漁融合”產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)中廣核“風(fēng)漁融合”平臺(tái)、陸基三文魚養(yǎng)殖基地等標(biāo)志性項(xiàng)目落地。汕尾市委書記逯峰說：“汕尾將奮力做好經(jīng)略海洋產(chǎn)業(yè)大文章?！?/p>

縣域是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。在全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣肇慶四會(huì)市，一個(gè)涵蓋新能源車、新型儲(chǔ)能和電子信息的“兩新一電”千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群已初具規(guī)模；當(dāng)?shù)剡€首創(chuàng)玉器“互聯(lián)網(wǎng)+拍賣+直播”模式，集聚玉器從業(yè)人員近30萬人，年交易額超700億元。四會(huì)市委書記翁卓輝說：“我們將不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)，奮力建設(shè)千億元級(jí)綜合實(shí)力強(qiáng)縣?！?/p>

“通過持續(xù)深入推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，粵東粵西粵北縣域承接珠三角制造業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目超過300個(gè)，投資額超過1100億元?！睆V東省發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書記、主任艾學(xué)峰介紹，廣東還專門制定了《關(guān)于培育壯大縣域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的意見》。

以產(chǎn)業(yè)協(xié)作推動(dòng)區(qū)域協(xié)同，在綠色發(fā)展中挖掘增長(zhǎng)潛力。在位于清遠(yuǎn)市的廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)內(nèi)，現(xiàn)代化的工廠鱗次櫛比。自成立以來，合作區(qū)集廣州和清遠(yuǎn)兩市之合力，重點(diǎn)發(fā)展綠色工業(yè)，已累計(jì)引進(jìn)732個(gè)項(xiàng)目，總投資超過2000億元。“我們把合作區(qū)作為承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主戰(zhàn)場(chǎng)?！鼻暹h(yuǎn)市委書記殷昭舉說，清遠(yuǎn)市以綠色工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)為三大引擎，全方位推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

“百千萬工程”實(shí)施以來，廣東省各地各部門協(xié)同作戰(zhàn)，大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境建設(shè)、公共服務(wù)和社會(huì)治理、體制機(jī)制改革，社會(huì)力量參與凝聚起強(qiáng)大合力。特別是新型幫扶協(xié)作方面，實(shí)現(xiàn)全省57個(gè)縣（市）及粵東粵西粵北地區(qū)全覆蓋；“雙百行動(dòng)”促成校地“雙向奔赴”，138家高校與86個(gè)縣（市、區(qū)）開展結(jié)對(duì)共建；73家三甲醫(yī)院組團(tuán)幫扶粵東粵西粵北60個(gè)縣（市、區(qū)）113家縣級(jí)醫(yī)院。

“反向飛地”模式，是實(shí)施“百千萬工程”中的創(chuàng)新舉措。對(duì)口幫扶梅州、湛江、清遠(yuǎn)等地，廣州建成67個(gè)“反向飛地”，企業(yè)可將產(chǎn)業(yè)鏈中勞動(dòng)密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至相關(guān)飛地，研發(fā)、營(yíng)銷等環(huán)節(jié)保留在廣州，形成區(qū)域間的資源互補(bǔ)和利益共享。廣州幫扶梅州工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李明說：“通過這種方式，可以助力企業(yè)以‘協(xié)作地區(qū)成本’擁有‘大灣區(qū)服務(wù)’、共享大灣區(qū)及海外市場(chǎng)，又能帶動(dòng)幫扶地區(qū)工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)。”

企業(yè)的深度參與為城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展注入市場(chǎng)活力。在揭陽，中交第四航務(wù)工程局有限公司攜手地方政府，圍繞綠色石化與海洋經(jīng)濟(jì)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，打造了一批服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共設(shè)施項(xiàng)目?！拔覀兺ㄟ^‘投建營(yíng)一體化’，將資本、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)帶入項(xiàng)目，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，賦能地方經(jīng)濟(jì)。”該公司黨委書記、董事長(zhǎng)李惠明說。

如今的廣東，廣大干部群眾正深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持好、運(yùn)用好、發(fā)展好實(shí)踐中形成的經(jīng)驗(yàn)做法，持續(xù)推進(jìn)“百千萬工程”走深走實(shí)，奮力開創(chuàng)全省城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。 （經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 喻 劍 楊陽騰）