評(píng)論員“深一度”看兩會(huì)，“魯珊視點(diǎn)”四連評(píng)

1月8日-11日，長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)“魯珊視點(diǎn)”連發(fā)四篇評(píng)論，“深一度”看兩會(huì)。

武漢進(jìn)入“兩會(huì)時(shí)間”。展望一年發(fā)展大計(jì)，“消費(fèi)”是一個(gè)重要關(guān)鍵詞。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定今年要抓好的九大重點(diǎn)任務(wù)，排在第一位的就是“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”。

“消費(fèi)”放在如此突出的位置，是滿足人民不斷增長(zhǎng)的美好生活的需要，是補(bǔ)內(nèi)需短板的需要，也是重塑拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力系統(tǒng)的需要。消費(fèi)一頭拉著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭連著百姓生活，是推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新、促進(jìn)服務(wù)提升、提高生活品質(zhì)的關(guān)鍵。

關(guān)于消費(fèi)，不妨重新來認(rèn)識(shí)一下。

消費(fèi)不只是滿足基本生存。在老一輩人那里，“新三年，舊三年，縫縫補(bǔ)補(bǔ)又三年”有鮮明時(shí)代印記，但也是物資匱乏下的無(wú)可奈何。今天，中國(guó)邁入豐裕時(shí)代，不必“將就”生活、“低配”生活。消費(fèi)不再只滿足基本生存，而是體驗(yàn)人生、表達(dá)自我甚至構(gòu)筑新的生活維度。當(dāng)我們聽一場(chǎng)美妙的音樂會(huì)，飽覽一次大好河山，來一場(chǎng)酣暢淋漓的球賽，生活已今非昔比，而環(huán)境的改善、出行的便利、觀念的提升乃至生活方式的轉(zhuǎn)變都由消費(fèi)推動(dòng)完成。

消費(fèi)也不只是“買買買”。購(gòu)買商品之外，養(yǎng)老托幼、健康保養(yǎng)、藝術(shù)享受、休閑旅行、新潮體驗(yàn)包括充電學(xué)習(xí)，既是消費(fèi)，也成為人的發(fā)展的表達(dá)。年輕人成為斜杠青年，老年人重入課堂，人們?cè)趪L鮮中解鎖技能，不斷將視野和腳步邁向更廣闊空間……生活轉(zhuǎn)向“好不好”，條件轉(zhuǎn)向“優(yōu)不優(yōu)”，人就有可能獲得全面、自由的發(fā)展?？梢哉f，消費(fèi)的本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)“以人為核心”的普惠民生福祉提升。

消費(fèi)更不是掏人們口袋里的錢。消費(fèi)既是生產(chǎn)的最終目的，也是內(nèi)需的重要組成、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎。有了更美好的生活追求，就會(huì)催生更好的生產(chǎn)、更優(yōu)的服務(wù)、更系統(tǒng)的供給。這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，居民收入穩(wěn)定了才能消費(fèi)，沒有后顧之憂才敢消費(fèi)，消費(fèi)場(chǎng)景新環(huán)境好、人們獲得感強(qiáng)才愿消費(fèi)，而這一切，都需要政府、企業(yè)、社會(huì)、居民共同參與，形成良性循環(huán)，不斷為百姓生活“提質(zhì)”，為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“壓艙”。

武漢市政府工作報(bào)告提出，“著力構(gòu)建體現(xiàn)武漢優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。這句表述頗具“漢味”，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系各地都在建，而“武漢優(yōu)勢(shì)”卻獨(dú)此一份，這是立足自身實(shí)際的武漢思考。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要“綜合整治‘內(nèi)卷式’競(jìng)爭(zhēng)”。

借鑒于網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言的“內(nèi)卷式”，顯著特征是重復(fù)、同質(zhì)、盲目、低效，說到底是一種惡性競(jìng)爭(zhēng)。比如企業(yè)之間，以價(jià)格戰(zhàn)跑馬圈地，低成本運(yùn)轉(zhuǎn)以打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，犧牲價(jià)格以搶占市場(chǎng)份額；在地方之間，違規(guī)大幅優(yōu)惠招商，人為制造政策洼地、吸引企業(yè)進(jìn)駐；在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上，不顧自身?xiàng)l件，盲目上馬新產(chǎn)業(yè)新項(xiàng)目，對(duì)熱門產(chǎn)業(yè)、熱門科技一哄而上?！皟?nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的后果顯而易見：于自身，資源錯(cuò)配、產(chǎn)能過剩、低效重復(fù)建設(shè)，帶來大量爛尾；于全局，損害營(yíng)商環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)，不利于全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上是短期行為、短視行為，有傷大局，有傷長(zhǎng)遠(yuǎn)。

避免“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，辦法之一就是因地制宜。因地制宜本質(zhì)上是實(shí)事求是，是立足本地實(shí)際情況，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)謀發(fā)展。

因地制宜不是一味求穩(wěn)。就拿武漢來說，立足武漢長(zhǎng)項(xiàng)、優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)的五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展呈厚積薄發(fā)之勢(shì)，有的產(chǎn)業(yè)如光電子信息產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)態(tài)勢(shì)上已“獨(dú)樹一幟”，這樣的發(fā)展完全可能超常規(guī)、突破性。

因地制宜不是不借鑒。好的經(jīng)驗(yàn)做法、他山之石，順應(yīng)發(fā)展規(guī)律的好思路，不但要學(xué)，還要在實(shí)踐中活學(xué)活用，用出成果來。

因地制宜，從“地”出發(fā)，完全可以從上下游、各領(lǐng)域、各鏈條環(huán)節(jié)找到適合自己的“那一款”；但又不是只盯著一畝三分地，而要放眼大局，思考這塊“地”該做什么、能做什么、要做什么。

在全國(guó)大局上，武漢構(gòu)建“體現(xiàn)武漢優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”是因地制宜，既發(fā)展武漢不可替代的核心競(jìng)爭(zhēng)力，也為全國(guó)大局貢獻(xiàn)不可或缺的武漢力量。而在武漢這盤棋上，各地各行業(yè)也需立足實(shí)際，因地制宜，像不同方向的拼圖一樣，共同組成武漢高質(zhì)量發(fā)展的畫卷。

“轉(zhuǎn)型”是近年來武漢發(fā)展的關(guān)鍵詞。2025年武漢兩會(huì)上，政府工作報(bào)告中多次提到“轉(zhuǎn)型”，認(rèn)為“武漢正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的闖關(guān)期”，要“打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

“闖關(guān)”“攻堅(jiān)”——這些表述既說明“轉(zhuǎn)型”的復(fù)雜性和艱巨性，也說明“轉(zhuǎn)型”非一日之功，需堅(jiān)持不懈。

轉(zhuǎn)型發(fā)展之難，難在要始終清楚轉(zhuǎn)型為什么。轉(zhuǎn)型是發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)換，但在具體操作中又有一些困惑。比如，對(duì)所謂“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”盡快騰籠、簡(jiǎn)單淘汰算不算？從第一、第二產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)算不算？對(duì)企業(yè)來說，經(jīng)歷一輪數(shù)字化改造算不算？車間加裝自動(dòng)化設(shè)備算不算？再比如，轉(zhuǎn)型是否需要轉(zhuǎn)行？升級(jí)是否就要上新……這些問題很具體，也很難回答，因?yàn)檫@都屬于表象。轉(zhuǎn)型的根本，是要從“高投入、高消耗、低產(chǎn)出、低質(zhì)量、低效益”的模式擺脫出來，走向“提質(zhì)、降本、增效、低碳”，從粗放型轉(zhuǎn)為集約型。從這個(gè)根本出發(fā)，如何去轉(zhuǎn)型，恐怕才有自己的答案。

轉(zhuǎn)型發(fā)展之難，也難在能力要求。如今對(duì)于“轉(zhuǎn)型”，人們基本都有共識(shí)，但知道要轉(zhuǎn)，并不等于能轉(zhuǎn)、會(huì)轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)成。發(fā)展方式變了，意味著眼界、思路、方向、模式、辦法都在變，這對(duì)能力水平提出了新要求。人們通常習(xí)慣待在舒適區(qū)，一旦踏入未知，挑戰(zhàn)就迎面而來。然而，轉(zhuǎn)型可不是想好了、準(zhǔn)備好了再轉(zhuǎn)，時(shí)間不等人，到了被動(dòng)要轉(zhuǎn)的時(shí)候，時(shí)機(jī)可能就錯(cuò)過了。所以不但要增強(qiáng)能力，還要主動(dòng)出擊，爭(zhēng)分奪秒，盡快在錘煉中長(zhǎng)本事。

轉(zhuǎn)型發(fā)展之難，還難在形成合力。企業(yè)是轉(zhuǎn)型升級(jí)的主體，但僅靠企業(yè)自身很難完成，需要外力幫助。比如政府應(yīng)進(jìn)一步完善利于創(chuàng)新發(fā)展的公平、公正、公開的市場(chǎng)環(huán)境，積極促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的融合，為企業(yè)提供強(qiáng)大助力等。轉(zhuǎn)型也不只是哪級(jí)政府、哪個(gè)部門的事，需要整個(gè)社會(huì)營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的氛圍，形成全社會(huì)的合力。相信只要一關(guān)接著一關(guān)過，闖過去，就又是一番新天地。

武漢兩會(huì)上，人大代表以票決的方式確定今年的民生實(shí)事，這在武漢人民政治生活中是首次。

民生實(shí)事是每年兩會(huì)上的熱點(diǎn)，也是群眾對(duì)新一年城市治理的期待。“群眾關(guān)切什么，政府就解決什么”，被形象地稱為“市民‘點(diǎn)菜’，政府‘做菜’”，這一模式延續(xù)多年。

武漢首次由人大代表票決民生實(shí)事，其實(shí)是從2024年9月起，一方面政府調(diào)研征集項(xiàng)目，另一方面人大代表走訪，最后匯成候選清單，在兩會(huì)上由人大代表投票，決定最后要實(shí)施的民生實(shí)事。這樣就形成了群眾“點(diǎn)單”、代表“定單”、政府“領(lǐng)單”、人大“驗(yàn)單”的過程。

“票決”，簡(jiǎn)單的兩個(gè)字背后，是4個(gè)多月的持續(xù)調(diào)研，各級(jí)人大代表廣泛參與，市民群眾充分表達(dá)，線上線下相結(jié)合，會(huì)上會(huì)下相聯(lián)系。從過程看，人民群眾全程參與其中，而不是表達(dá)完就進(jìn)入“休眠期”；從效果看，最終標(biāo)準(zhǔn)是群眾滿意不滿意，有沒有得實(shí)惠，這是“全過程人民民主”在社會(huì)治理中的生動(dòng)體現(xiàn)。

人大代表票決民生實(shí)事，這兩年在全國(guó)陸續(xù)有試點(diǎn)。知屋漏者在宇下。到底哪些民生實(shí)事是群眾最需要的？如何實(shí)施才能貼民心合民意？如何讓實(shí)事真正辦到群眾心坎上？最好的方法可能是由人民來選項(xiàng)目、定項(xiàng)目，讓“民聲”變“民生”、由“民主”定“民生”。

人大代表票決出的民生實(shí)事項(xiàng)目，是關(guān)系百姓生活的一件件大事小事，讓老百姓稱心滿意，就是要在一件一件的民生實(shí)事上增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。人大代表票決民生實(shí)事，民生實(shí)事“由民作主”，也是在制度上保證“民心稱心，民意如意”。

全過程人民民主是不斷發(fā)展和完善的，民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制是一個(gè)生動(dòng)的載體，它以“看得見、摸得著、可參與”的方式，詮釋了最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主真諦。

（長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)評(píng)論員魯珊 圖：長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)資料圖 制圖：張莉）