用心繪就一城“荊”彩

江漢風報道：四通八達的城市路網(wǎng)、擁翠疊綠的公園游園、改造一新的老舊小區(qū)、整治之后的一城清水、煥然一新的背街小巷??無不傳遞著人民至上的溫度，折射出城市建設的速度。

今天的荊州，道路暢通了、城市變綠了、水變清澈了。每一處“不經(jīng)意”的細節(jié)，背后都飽含著城市建設和管理者的不懈努力。

城市的發(fā)展，關乎百姓的幸福。2024年，荊州市住房和城市更新局穩(wěn)步走過堅實的一年。這一年，面對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的發(fā)展任務，該局深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”理念，通過一系列重點項目的實施、重點工作的推進，有效解決了群眾急難愁盼問題，全市住新事業(yè)不斷邁上新臺階。

保民生 托舉百姓幸?！鞍簿訅簟?/p>

10月28日，荊州區(qū)東升三期項目棚改安置戶劉女士早早來到東升新城物業(yè)服務中心，簽下安置協(xié)議。

荊州俯瞰全景圖。張夢瑤、柯以鵬 攝

“小區(qū)環(huán)境好，交通也便利！感謝政府讓我們住進這么好的房子！”“之前看別人領鑰匙時心里直癢癢，現(xiàn)在自己終于也有新房子了！”劉女士和原來的老街坊、老鄰居談論著入住事宜，言語中充滿對未來美好生活的憧憬。

安置房建設作為重要的民生工程，時刻牽動著回遷群眾的心。今年以來，市住房和城市更新局全面梳理問題線索，共清理出東升三期、鵬程新風等7個棚改項目逾期未回遷問題，在全省率先完成整改，共計分配2173戶，惠及7545人。

從“安置”到“安居”，市住新局多措并舉、緊抓不懈，不斷完善全市住房保障體系和住房市場體系，讓人民群眾住有所居、住有宜居。

2024年，市住新局積極探索“八個一批”房地產(chǎn)發(fā)展新模式，通過《荊州市收購已建成存量商品房用作保障性租賃住房實施方案》《關于加快推進中心城區(qū)“雙集中”有關住房支持措施的通知》《關于持續(xù)促進荊州市中心城區(qū)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》等政策“組合拳”的推出，提振市場信心，讓老百姓的安居夢更加觸手可及。目前，已發(fā)放購房補貼6325人、金額1.58億元，

與此同時，全力推動房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級。制定保交房“1+N+X”一攬子方案，全市納入住建部保交房系統(tǒng)的商品住房共5171套，目前已交付4912套。通過積極推進房地產(chǎn)“白名單”項目融資，已有18個項目獲得銀行授信額度45.6億元、獲得放款金額31億元，有力推動了房地產(chǎn)項目建設。

2024年，市住新局積極推進保障性租賃住房有效供給，全年籌集保障性租賃住房1883套，現(xiàn)已籌集完畢，完成率達100%；發(fā)放租賃補貼2329戶，完成率132%。一間間家電家具配置齊全、裝修到位的保障性住房顯示出荊州引才聚才、留才儲才的滿滿誠意，讓新市民、青年人的安全感、歸屬感更強。

2024年，市住新局加快實施老舊小區(qū)改造，全年計劃實施757個改造項目，截至目前，改造項目已全部開工，基本完成。為進一步提升城市既有住宅宜居水平，全年計劃完成電梯加裝293臺，現(xiàn)加裝350臺，完成率達119.45%，讓老居民的舒適感、滿意度不斷提升。

一年來，市住新局交出了一份質(zhì)量高、成色足的“安居”民生答卷。

護生態(tài) 下好污水治理“先手棋”

冬日暖陽下，碧綠的渠水倒映著藍天白云，河道沿岸垂柳依依、綠樹成蔭。濕地、碧水、候鳥、散步的人群，和諧共生。

荊襄內(nèi)河清淤工程。張夢瑤、柯以鵬 攝

水系是城市生態(tài)的靈魂，守住了一城清水，也就守住了荊州的美麗與活力。

其中，雨水和污水管網(wǎng)是城市深埋地下的“毛細血管”。如何疏通？市住新局堅持末、中、上三端發(fā)力——

推動末端排口整治。荊州中心城區(qū)共252個排口，截至目前已全部整治完成，已封堵排口51個，溯源整治完成排口138個，采取末端治理排口63個。

開展中端管網(wǎng)整治。完成中心城區(qū)雨污管網(wǎng)溯源排查8162千米，發(fā)現(xiàn)市政管網(wǎng)錯混接3264處，已完成改造2978處；完成6個雨水泵站匯水區(qū)管網(wǎng)排查工作全部，加快實施匯水片區(qū)設計方案和施工圖設計，壓實推進施工治理。

實施上端源頭整治。市住新局扎實推進排水許可專項整治，現(xiàn)已完成9267戶一級排水戶排查，同時城區(qū)4個尖刀班全力督促機關事業(yè)單位開展院內(nèi)雨污管網(wǎng)改造工作。

做好“毛細血管”改造的同時，也向污水處理的“主動脈”發(fā)力——完成日抽排量2萬噸的草郊路污水提升泵站、美食美客智能分流井建設，荊州新城污水處理廠現(xiàn)已完成全部樁基工程。

同時，市住新局啟動智慧水務建設工程，將有效提升水體監(jiān)管效能，加強城區(qū)水體巡查和水質(zhì)檢測，保障生態(tài)基流，確保水質(zhì)不反彈。

“欲流之清者，必截其污”。按照省廳要求，2024年全市城市生活污水集中收集率應達到52%。元至11月，荊州中心城區(qū)城市生活污水集中收集率為68.96%，超出年度目標31.5%。

如今，碧水競秀、人水和諧的生態(tài)格局正從藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。

優(yōu)服務 夯實高質(zhì)量發(fā)展“硬支撐”

“咱們政府部門的辦事速度實在是太快了，一個窗口就完美解決關于水、電、氣、網(wǎng)申報的全部需求！”2024年9月，江漢平原產(chǎn)業(yè)交流中心項目一期（A區(qū)）項目負責人對住新局窗口辦事服務贊不絕口。

水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝服務。張夢瑤、柯以鵬 攝

一句真誠評價的背后，反映的是市住新局持續(xù)優(yōu)化夯實營商環(huán)境取得的實效。

荊州在全省率先開展水電氣網(wǎng)“一次申請、一次受理、一同踏勘、一并接入”服務新模式，將原水電氣網(wǎng)各服務單位獨立的線下運作模式，轉(zhuǎn)為線上協(xié)同辦理模式，實現(xiàn)水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝“一件事”“一次辦”。

欲致魚者先通水，欲致鳥者先樹木。為壓實優(yōu)化營商環(huán)境工作責任，市住新局出臺一系列創(chuàng)新舉措——開展預約、延時服務，工作人員全天候預審、接件；針對節(jié)假日前后人流量高峰，增設辦事“潮汐窗口”，分流辦事群眾；深入落實“幫辦代辦”特色暖心服務，特別是在商品房預售、燃氣經(jīng)營許可審批工作中，持續(xù)推進全程點對點指導，有問必答、有疑必解，確保事項順利完成審批??

目前，住新審批窗口共認領政務服務事項61個，通過實施“減時辦、簡化辦、簡便辦”，承諾時限比法定時限平均壓縮92%。2024年，窗口共辦理服務事項8073件，滿意率達100%。

改革是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的關鍵，也是推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的力量源泉。

2024年，松滋市“創(chuàng)新租賃土地新建廠房項目”入選省工改“揭榜掛帥”行動第一批試點清單；監(jiān)利市“一站式加梯審批制度改革”“推進青年社區(qū)建設”、石首市“掃碼出圖數(shù)字化共享閉環(huán)管理”3個改革創(chuàng)新事項入選全省住建領域優(yōu)化營商環(huán)境改革事項清單及先行試點名單，申報成功率居全省前列??

成績背后，是全市住新系統(tǒng)持續(xù)深化效能革命、創(chuàng)新優(yōu)化服務模式、以改革小切口助推營商環(huán)境再提升的不懈努力。

抓細節(jié) 緊繃住新領域“安全弦”

燃氣安全，與千家萬戶的生命財產(chǎn)安全緊密相連。

2024年，市住新局實行“一把手”領辦、領導班子成員分片區(qū)包保督辦的工作機制，全面開展城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治以及“問題管網(wǎng)”整治攻堅專項行動。

底數(shù)清則方寸明。全市排查2021年度以來城鎮(zhèn)燃氣“問題管網(wǎng)”1183.46千米，截至目前，累計改造1100.36千米，占比92.98%，已超時序進度。

針對“問題氣、問題瓶、問題閥、問題軟管、問題管網(wǎng)、問題環(huán)境”等六類重點問題，堅持嚴管重罰，強化聯(lián)合執(zhí)法，停業(yè)整改燃氣企業(yè)66家、查處黑氣點3處、暫扣鋼瓶546只，執(zhí)法檢查累計處罰567次、共處罰金117.95萬元，公布13個行政執(zhí)法典型案例，形成強大震懾，進一步推動燃氣安全治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型。

去年入梅以來，連串數(shù)字印證嚴重汛情：梅雨期雨量較多年均值偏多1.2倍，四湖流域更是超該區(qū)域50年一遇降雨標準。

大雨大汛無大災的背后，是全市住建系統(tǒng)全力以赴守護城市安全。面對汛期持續(xù)性降水，市住新局修訂完善《中心城區(qū)排水防澇應急預案》，易澇點“一點一策”應急處置方案，落實叫應制度，最大程度減少災情。

全市住新系統(tǒng)以雨為令，向汛而行，于細枝末節(jié)之處筑牢城市安全防線。在易澇路段整治工作中，更換破損、丟失檢查井井圈井蓋654套，檢查井井室清撈3512座，雨水口清疏9837座，完成排水主管網(wǎng)清淤76.1千米。

2024年9月6日，在全省復盤分析汛期城市排水防澇和地災防治工作會議上，荊州城市防洪排澇工作獲得省政府肯定。

市政設施建設不僅是城市發(fā)展能級的一面“鏡子”，也是事關百姓生活的大事。市住新局統(tǒng)籌推進全市市政基礎設施提檔升級，2024年我市納入全省城建項目平臺管理的項目共252個，項目總投資220.6億元，年內(nèi)計劃完成投資106.1億元，實際完成投資112.6億元。

如今，一個個市政設施項目落地開花，一條條道路建設拉開城市發(fā)展的框架，城市風貌有里有面，城市品質(zhì)蝶變升級、居民幸福指數(shù)不斷攀升。

荊州大學城。張夢瑤、柯以鵬 攝

歲序常易，華章日新。2025年，荊州將乘著新時代的浩蕩東風，奮楫揚帆、擊鼓前行，在新征程上奮力譜寫住房和城市更新事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

（見習記者：艾周夢 通訊員：羅杏子 /編輯：陶威/一審：唐杰/二審：王桃芳/三審：江敏）