浙江為何偏愛個(gè)體戶

近日，浙江省在全國率先推出個(gè)體工商戶“浙個(gè)好”省域公共品牌。從消費(fèi)者“常看、常用、常議”的重點(diǎn)行業(yè)中，浙江選取民宿、非遺兩個(gè)領(lǐng)域先行試點(diǎn)，分別評(píng)出218家、112家代表性個(gè)體工商戶。2024年9月份，浙江啟動(dòng)“大企幫小店”專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)與個(gè)體工商戶結(jié)對(duì)幫扶。2024年初，浙江發(fā)布意見，從優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)、實(shí)施稅費(fèi)扶持、強(qiáng)化金融扶持和社保支持等多個(gè)方面推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”。浙江為何頻頻出臺(tái)政策支持個(gè)體工商戶發(fā)展？又從哪些方面助力個(gè)體工商戶發(fā)展？

品牌引領(lǐng)

作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”和“神經(jīng)末梢”，個(gè)體工商戶在穩(wěn)增長、促就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮著重要作用。浙江是民營經(jīng)濟(jì)大省，個(gè)體工商戶數(shù)量多、活力足、韌性強(qiáng)，是浙江經(jīng)濟(jì)家底中的家底。截至目前，浙江個(gè)體工商戶達(dá)710萬戶，同比增長6.2%，占全部經(jīng)營主體的約65%，占第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體的82%，貢獻(xiàn)了30%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)和約90%的民生服務(wù)。浙江不斷推出促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的有力舉措，就是為了讓“小個(gè)體”釋放“大活力”。

竹刻、竹雕、黑陶、印紐……逼真飽滿的圖形，端莊秀美的文字，細(xì)膩精美的線條，勾勒出一方文藝薈萃的天地。走進(jìn)浙江省嘉興市南湖區(qū)鳳橋鎮(zhèn)馮嘉生工作室，浙江省非遺“鳳橋竹刻”代表性傳承人馮嘉生以刀為筆、以竹為紙，正在進(jìn)行雕刻創(chuàng)作。

前不久，馮嘉生工作室被列入“浙個(gè)好”省域公共品牌名錄。馮嘉生告訴記者，工作室“貼青”淺浮雕和多層“貼青”深浮雕兩種竹刻新工藝已申報(bào)國家專利，此次入選省域公共品牌名錄，堅(jiān)定了他傳承竹刻工藝的信心。

專家表示，挖掘一批經(jīng)營好、效益好、發(fā)展好、聲譽(yù)好的個(gè)體工商戶，通過公共品牌打造，可以有效提升個(gè)體工商戶內(nèi)心認(rèn)同感、榮譽(yù)感，引領(lǐng)個(gè)體工商戶提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。

被列入省域公共品牌名錄，需要符合什么樣的條件？據(jù)悉，“浙個(gè)好”品牌建設(shè)工作由浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)，浙江省個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)委托行業(yè)專家等根據(jù)申報(bào)條件、指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)細(xì)則的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括經(jīng)營行為、經(jīng)營業(yè)績、行業(yè)地位、社會(huì)貢獻(xiàn)、特色服務(wù)等內(nèi)容。公共品牌名錄實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，通過評(píng)價(jià)列入名錄的個(gè)體工商戶，可在標(biāo)準(zhǔn)文本及相關(guān)宣傳資料中使用“浙個(gè)好”公共品牌標(biāo)識(shí)。

入選省域公共品牌名錄，不只是掛個(gè)牌。針對(duì)“浙個(gè)好”名錄中的個(gè)體工商戶，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，出臺(tái)激勵(lì)支持政策，包括低利率高授信的專屬信貸服務(wù)方案、平臺(tái)量身定制的流量推廣禮包、商標(biāo)專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)和免費(fèi)國際認(rèn)證服務(wù)等。

作為磐安縣方前鎮(zhèn)鄉(xiāng)村民宿帶頭人，洪和漂一手創(chuàng)辦的禾飄香農(nóng)家樂入選“浙個(gè)好”公共品牌名錄。在他看來，個(gè)體工商戶經(jīng)營規(guī)模小、模式單一，缺少資產(chǎn)抵押，融資難成為制約發(fā)展的最大阻礙。

有了品牌榮譽(yù)，資金問題迎刃而解。磐安縣市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行轄內(nèi)磐安農(nóng)商銀行，推出“名特優(yōu)新貸”“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸”“小微易貸”“無還本續(xù)貸”系列專項(xiàng)貸款產(chǎn)品，滿足個(gè)體工商戶個(gè)性化融資需求。

“以省域公共品牌為質(zhì)押，可從磐安農(nóng)商銀行貸來更多資金，大力發(fā)展精品民宿，讓游客住下來、慢下來、留下來，真正實(shí)現(xiàn)賓至如歸?！焙楹推f，入選省域公共品牌，他感受到了實(shí)實(shí)在在的便利和實(shí)惠。

磐安農(nóng)商銀行副行長王高峰介紹，每年將安排30億元貸款資金，從拓展個(gè)體工商戶發(fā)展空間、加大服務(wù)供給等方面入手，加大金融支持力度，進(jìn)一步向鼓勵(lì)發(fā)放信用貸款傾斜，助力增強(qiáng)個(gè)體工商戶省域公共品牌影響力。

“建設(shè)‘浙個(gè)好’品牌是品牌強(qiáng)省建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，目的就是培育一批高水準(zhǔn)的示范標(biāo)桿，引領(lǐng)廣大個(gè)體工商戶對(duì)標(biāo)攀高、做優(yōu)做強(qiáng)，以‘浙個(gè)好’個(gè)體工商戶的‘一馬當(dāng)先’，帶動(dòng)全省廣大個(gè)體工商戶的‘萬馬奔騰’，促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新騰飛、創(chuàng)造新輝煌?！闭憬∈袌?chǎng)監(jiān)督管理局黨委書記、局長謝小云表示。

精準(zhǔn)幫扶

個(gè)體工商戶的成長，需要社會(huì)各界共同努力和幫助。浙江“大企幫小店”專項(xiàng)行動(dòng)，就是為了推進(jìn)企業(yè)與個(gè)體工商戶結(jié)對(duì)幫扶。結(jié)對(duì)幫扶形式根據(jù)企業(yè)和個(gè)體工商戶各自的經(jīng)營業(yè)務(wù)和需求而定，包括技術(shù)、資金、金融、法律等多個(gè)方面。

浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局經(jīng)濟(jì)發(fā)展處處長白峰認(rèn)為，結(jié)合大企業(yè)資金、技術(shù)、人才、管理、品牌等方面的優(yōu)勢(shì)，以及個(gè)體工商戶貼近市場(chǎng)、直接服務(wù)百姓的特長，推進(jìn)兩者結(jié)對(duì)幫扶，可以讓他們攜手并進(jìn)、互利共贏。

古沉木雕是浙江省嵊州市特有的非遺傳承技藝，也是當(dāng)?shù)匾淮筇厣a(chǎn)業(yè)。2024年初，市場(chǎng)一度低迷，不少個(gè)體工商戶難以接到優(yōu)質(zhì)訂單。“人才和技術(shù)缺乏，導(dǎo)致技藝傳承困難，客戶越來越少?！弊鳛獒又菔歇?dú)立經(jīng)營的木雕個(gè)體工商戶，丁冠紅感受到了生存壓力。

立足“大企幫小店”專項(xiàng)行動(dòng)，嵊州市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)接非遺保護(hù)中心、古沉木雕塑藝術(shù)研究院等機(jī)構(gòu)，選取紹興市越匠文化創(chuàng)意有限公司作為“大企”，與木雕小店結(jié)對(duì)，開展免費(fèi)技藝培訓(xùn)。

“企業(yè)的雕刻大師親自示范，給我們上了一堂生動(dòng)的實(shí)操課，雕刻技藝在學(xué)習(xí)交流中得到精進(jìn)?！倍」诩t說，除了授課指導(dǎo)，古沉木雕企業(yè)還同他們共享原材料和訂單資源，小店成功接到訂單，也有了穩(wěn)定的收入來源。

訂單共享，共同增收。在古沉木雕行業(yè)，嵊州市打造1家大企業(yè)聯(lián)合11家小店的產(chǎn)業(yè)共富格局，每家個(gè)體工商戶平均增收13萬元。

“古沉木雕小店作為供應(yīng)鏈中的重要一環(huán)，其穩(wěn)定性直接影響到整個(gè)行業(yè)鏈條的效率和質(zhì)量。”越匠文化創(chuàng)意有限公司總經(jīng)理呂洋明坦言，幫扶事實(shí)上也是一種合作，大企業(yè)幫助個(gè)體工商戶發(fā)展，有助于構(gòu)建穩(wěn)定可靠的供應(yīng)鏈體系，帶動(dòng)木雕產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)非遺保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙向奔赴。

2024年，浙江省共促成343家大企業(yè)與14906戶個(gè)體工商戶結(jié)對(duì)，涵蓋批發(fā)零售、制造業(yè)、住宿和餐飲、租賃和商業(yè)服務(wù)、倉儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)缺姸嘈袠I(yè)。

“推動(dòng)企業(yè)和個(gè)體工商戶建立常態(tài)化溝通交流機(jī)制，摸清個(gè)體工商戶具體需求，持續(xù)開展更有針對(duì)性、更有效的幫扶工作。”白峰表示，預(yù)計(jì)到2027年底，將推動(dòng)1000家知名企業(yè)與10萬戶個(gè)體工商戶結(jié)對(duì)幫扶，幫扶次數(shù)不少于10萬次。

幫扶貴在精準(zhǔn)。浙江省在全國率先開展個(gè)體工商戶分型分類工作，按照存續(xù)時(shí)間、經(jīng)營狀況、納稅情況等指標(biāo)，將個(gè)體工商戶劃分為“生存型”“成長型”“發(fā)展型”三種類型，開展針對(duì)性扶持。在分型基礎(chǔ)上，開展“名特優(yōu)新”（知名、特色、優(yōu)質(zhì)、新型）認(rèn)定，支持培育一批特色鮮明、誠信經(jīng)營好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膫€(gè)體工商戶，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，帶動(dòng)同行業(yè)、同類型經(jīng)營主體更好發(fā)展。“不斷加強(qiáng)政策支持幫扶的精準(zhǔn)性、針對(duì)性和科學(xué)性，使個(gè)體工商戶切實(shí)感受到由政策紅利轉(zhuǎn)化而來的獲得感?！敝x小云說。

破圈成長

從一碗飯、一個(gè)玩具起家的地?cái)傂〉甑兂善髽I(yè)，不僅是經(jīng)營主體名稱的更改，更是經(jīng)營主體持續(xù)成長的破圈突圍。

臺(tái)州市溫嶺人趙丹晶跟著父母創(chuàng)業(yè)7年多，從事電機(jī)配件生意，做了4年銷售后，決定往前邁一步：將自家商行升級(jí)為貿(mào)易有限公司?！啊〈y扛大風(fēng)浪?！壁w丹晶覺得，只靠一兩個(gè)門面、以本地生意為主的銷售方式或難以為繼，以企業(yè)化方式規(guī)范運(yùn)營才能走得長遠(yuǎn)。

專家指出，個(gè)體工商戶成長到一定程度就會(huì)受限，比如在項(xiàng)目招投標(biāo)、產(chǎn)業(yè)鏈配套中，有關(guān)方面會(huì)把是不是企業(yè)作為一道“門檻”。因此，“個(gè)轉(zhuǎn)企”通常意味著經(jīng)營規(guī)模變大、競(jìng)爭(zhēng)力變強(qiáng)。

“個(gè)轉(zhuǎn)企”，需要政策護(hù)航。2024年初，浙江發(fā)布《關(guān)于支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)工作的實(shí)施意見》，從優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)、實(shí)施稅費(fèi)扶持、強(qiáng)化金融扶持、加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記和社保支持等多個(gè)方面推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”。

了解到“個(gè)轉(zhuǎn)企”的扶持政策，在杭州市臨平區(qū)東湖街道經(jīng)營一家食品店的陶海英吃下了“定心丸”。依法完成稅務(wù)清算后，她帶著材料來到專窗，僅用10分鐘就完成個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型，當(dāng)場(chǎng)拿到企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，現(xiàn)場(chǎng)辦理了企業(yè)食品經(jīng)營許可證。

“轉(zhuǎn)成企業(yè)幾個(gè)月以來，業(yè)務(wù)量和利潤增長不少。”如今，陶海英很有信心。“經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大，競(jìng)爭(zhēng)力變強(qiáng)了，未來可期。”陶海英說。

2024年，浙江省實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”約3萬戶，累計(jì)實(shí)現(xiàn)43.4萬戶。浙江省提出，到2025年底，對(duì)法律法規(guī)規(guī)定的特定行業(yè)經(jīng)營應(yīng)具備企業(yè)組織形式，但目前登記為個(gè)體工商戶的，率先完成轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升合法經(jīng)營水平；到2027年底，浙江全省企業(yè)占經(jīng)營主體總量比例進(jìn)一步提高，經(jīng)營主體類型分布更加優(yōu)化。 （經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 柳 文）