推動我國經(jīng)濟持續(xù)回升向好

面對外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進(jìn)，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，改革開放持續(xù)深化，重點領(lǐng)域風(fēng)險化解有序有效，民生保障扎實有力，中國式現(xiàn)代化邁出新的堅實步伐。2024年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要正視困難、堅定信心，努力把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實績。如何認(rèn)識我國經(jīng)濟發(fā)展長期向好態(tài)勢，助力實現(xiàn)“十五五”良好開局，本期特邀專家圍繞相關(guān)問題進(jìn)行研討。

中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所黨委書記曲永義：

加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

2024年，我國堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，不斷增強發(fā)展新動能，探索發(fā)展新模式、新路徑，重大項目有序推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力顯著提升，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重要進(jìn)展。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在我國制造業(yè)中的占比超80%。近年來，前沿技術(shù)廣泛滲透到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并與之深度融合，推動產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)流程、業(yè)務(wù)模式等全面改造升級。一方面，利用5G、人工智能等新技術(shù)加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，打造了一批智能工廠、智慧供應(yīng)鏈。目前，已建成1200多家先進(jìn)級智能工廠和230多家卓越級智能工廠，全球172家“燈塔工廠”中有72家建在中國。另一方面，利用新能源、節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、碳排放強度持續(xù)下降，資源利用效率穩(wěn)步提升，主要資源產(chǎn)出率大幅提高。

新興產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟增長新支柱。大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)加速創(chuàng)新，新型基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋范圍擴大、使用成本降低，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速增長。新能源汽車、鋰電池、光伏“新三樣”保持強勁增長態(tài)勢，成為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新典范。我國10億參數(shù)規(guī)模以上的大模型數(shù)量已超100個，低空經(jīng)濟、商業(yè)航天、生物制造等新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，經(jīng)濟增長新動能不斷集聚。2024年1月至11月，集成電路出口額突破1.03萬億元人民幣，同比增長20.3%。

未來產(chǎn)業(yè)不斷催生新的經(jīng)濟增長點。未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康六大未來產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新快速涌現(xiàn)。第三代自主超導(dǎo)量子計算機“本源悟空”上線運行，量子技術(shù)實用化加速?？煽睾司圩冾I(lǐng)域和超導(dǎo)材料研究方面取得重大突破，為“國際熱核聚變實驗堆（ITER）計劃”貢獻(xiàn)了超導(dǎo)磁體和屏蔽毯等關(guān)鍵組件。深海深空探秘成效斐然，我國首艘自主設(shè)計建造的大洋鉆探船“夢想”號具備11000米的鉆探能力和全面的科學(xué)實驗功能，嫦娥六號從月球背面帶回了1935.3克樣品，這是人類首次從月球背面帶回月球樣品。

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平顯著提升。高性能材料（如航空合金、碳纖維）、高端零部件（如精密軸承、智能傳感器）、基礎(chǔ)工藝（如先進(jìn)制造技術(shù)）、基礎(chǔ)軟件等進(jìn)一步突破。芯片制造、高端裝備、基礎(chǔ)軟件、新能源等領(lǐng)域的一批“卡脖子”技術(shù)實現(xiàn)自主化和產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)安全和自主可控能力顯著增強。多元化、分層次的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)不斷豐富，對國際市場尤其是共建“一帶一路”國家和地區(qū)的融合度更高，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性穩(wěn)步提升。

2025年，我們要進(jìn)一步鞏固和增強經(jīng)濟長期向好態(tài)勢，把握科技革命和產(chǎn)業(yè)變革先機，強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，凝聚各類資源要素，鍛長板、補短板，激發(fā)經(jīng)營主體積極性，努力培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能、新優(yōu)勢、新引擎，把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展實績，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。

一是以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。要牢牢扭住自主創(chuàng)新這個“牛鼻子”，在鞏固存量、拓展增量、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值上下功夫。聚焦“卡脖子”技術(shù)領(lǐng)域，創(chuàng)新組織模式，加快核心技術(shù)攻關(guān)。加大對基礎(chǔ)研究的支持力度，充分發(fā)揮原創(chuàng)性技術(shù)突破對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用。強化技術(shù)變革對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式的催生作用，推動人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，建立跨領(lǐng)域、跨區(qū)域的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)。

二是集聚各類資源梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)。健全多層次金融服務(wù)體系，壯大耐心資本，推動各類創(chuàng)新主體和創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)合作，促進(jìn)經(jīng)營主體快速涌現(xiàn)和迭代創(chuàng)新。不斷完善創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、領(lǐng)航企業(yè)、世界一流企業(yè)的梯度培育體系，以高質(zhì)量經(jīng)營主體建設(shè)推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。優(yōu)化資本、人才、技術(shù)等市場要素和創(chuàng)新資源配置，以企業(yè)、科研機構(gòu)、政府和資本市場的多方聯(lián)動共建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

三是進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量建設(shè)。構(gòu)建有利于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的制度和政策體系，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，切實保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家權(quán)利，營造敢想敢干的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。以高水平開放營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，深度參與全球技術(shù)合作、產(chǎn)業(yè)合作、環(huán)境生態(tài)合作等，深化共建“一帶一路”國家經(jīng)濟技術(shù)合作與國際交流。

商務(wù)部研究院流通與消費研究所研究員關(guān)利欣：

持續(xù)釋放消費市場潛力

2024年，消費市場總體保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，1月至11月，社會消費品零售總額44.3萬億元，同比增長3.5%。大宗消費、服務(wù)消費、新型消費等需求旺、增勢好、活力足，消費市場亮點不斷涌現(xiàn)。隨著更加積極有為的宏觀政策落地落實，擴大國內(nèi)需求各項舉措形成合力，我國消費市場潛力將持續(xù)釋放。

大宗消費快速增長。在消費品以舊換新政策帶動下，汽車、家電、家裝廚衛(wèi)等領(lǐng)域產(chǎn)品銷量快速增長，成為消費市場新亮點。隨著2024年3月和7月兩輪消費品以舊換新政策的持續(xù)發(fā)力，消費者對新能源汽車、智能綠色家電等產(chǎn)品的消費升級需求加速釋放，消費品以舊換新熱度逐漸提升。中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2024年1月至11月，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成1134.5萬輛和1126.2萬輛，同比分別增長34.6%和35.6%。11月，限額以上家電和音像器材、家具類商品零售額同比分別增長22.2%、10.5%，其中家電和音像器材零售額增速連續(xù)3個月保持在20%以上，明顯高于其他商品零售額增速。

服務(wù)消費熱度上升。隨著促進(jìn)服務(wù)消費系列政策逐步落地，服務(wù)供給逐步優(yōu)化，服務(wù)消費動能不斷激活，疊加假日經(jīng)濟效應(yīng)，文旅消費市場持續(xù)升溫，體驗式服務(wù)消費保持了較高熱度。2024年1月至11月，服務(wù)零售額同比增長6.4%，增速比同期商品零售額高3.2個百分點。根據(jù)國內(nèi)旅游抽樣調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果，2024年前三季度，國內(nèi)出游人次42.37億，同比增長15.3%，國內(nèi)游客出游總花費4.35萬億元，同比增長17.9%。從黑龍江哈爾濱，到新疆阿勒泰，再到山西大同，跟著短視頻、影視劇和游戲去旅游成為潮流。商文旅融合發(fā)展帶動演出市場熱度顯著上升，2024年第三季度全國營業(yè)性演出（不含娛樂場所演出）場次17.33萬場，同比增長16.27%，票房收入208.10億元，同比增長41.10%。

數(shù)字消費創(chuàng)新加快。伴隨移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新興技術(shù)的普及應(yīng)用，數(shù)字消費加速崛起。直播電商、內(nèi)容電商、短視頻電商、即時電商等模式多元化發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)零售增長明顯加快。2024年1月至11月，全國網(wǎng)上零售額同比增長7.4%，其中實物商品網(wǎng)上零售額增長6.8%，占社會消費品零售總額的比重為26.7%。網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)用戶數(shù)分別達(dá)10.7億、7.3億和5.2億。國產(chǎn)游戲《黑神話：悟空》火爆出圈，上線4天之內(nèi)全平臺銷售破千萬，并吸引了廣大海外消費者。數(shù)字化可穿戴設(shè)備創(chuàng)新更多使用場景，虛擬現(xiàn)實（VR）、增強現(xiàn)實（AR）打造沉浸式數(shù)字體驗，人工智能大語言模型實現(xiàn)與人對話互動、回答問題、協(xié)助創(chuàng)作，數(shù)字產(chǎn)品、服務(wù)和場景的不斷涌現(xiàn)為消費市場帶來新的增長點。

國潮消費大放異彩。隨著年輕一代消費者的文化自信崛起，中式美學(xué)日益融入“衣食住行游購娛”各類消費場景中，國潮成為拉動消費的新動力。在服裝時尚領(lǐng)域，國潮品牌通過將刺繡、祥云、龍鳳圖案等中國傳統(tǒng)元素融入現(xiàn)代服裝設(shè)計，創(chuàng)造出獨具特色的時尚服飾。2024年1月，山東曹縣漢服銷售額9.2億元，其中，馬面裙銷售額約4億元。在美妝護(hù)膚領(lǐng)域，國風(fēng)美妝迅速崛起，一些品牌利用中草藥配方，結(jié)合現(xiàn)代科技，推出具有中國傳統(tǒng)特色的護(hù)膚產(chǎn)品，銷售到全球40多個國家和地區(qū)。在家居家裝行業(yè)，“新中式”風(fēng)格成為熱銷款，在電商平臺上的搜索量大幅增長。具有文化底蘊的文化創(chuàng)意產(chǎn)品成為國潮的重要載體，出現(xiàn)全國各大博物館“考古盲盒”賣到脫銷、鳳冠冰箱貼“一貼難求”的火爆現(xiàn)象。老字號品牌加快開設(shè)首店、旗艦店、概念店步伐，探首店、趕國潮成為消費新風(fēng)尚。

入境消費迅速升溫。2024年暑期入境旅游訂單同比增長1倍，可免簽入境的14國游客入境游訂單整體同比增長1.5倍。2024年第三季度，全國各口岸入境外國人818.6萬人次，同比增長48.8%，其中通過免簽入境488.5萬人次，同比增長78.6%。入境旅游便利程度不斷提升，2024年上半年，網(wǎng)聯(lián)平臺“外卡內(nèi)綁”業(yè)務(wù)交易金額54.17億元，同比增長8倍。中國游（China travel）國際關(guān)注度穩(wěn)步提升，一些中國城市憑借獨特的自然景觀與人文風(fēng)情，成為TikTok上的熱搜。2024年前三季度，重慶接待入境游客76萬人次，同比增長222.4%。

展望2025年，隨著財政貨幣等一攬子增量政策陸續(xù)出臺，消費品以舊換新政策加力擴圍，商旅文體健融合的促消費活動創(chuàng)新舉辦，培育壯大新型消費，推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟，促進(jìn)數(shù)字消費、綠色消費、健康消費等具體舉措落地落實，消費供給和消費條件將不斷完善，消費環(huán)境將持續(xù)優(yōu)化，居民消費能力和消費信心將進(jìn)一步增強，國內(nèi)市場的消費潛力將不斷釋放，成為牽引投資、擴大內(nèi)需的重要力量。

中國國土經(jīng)濟學(xué)會理事長肖金成：

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平邁進(jìn)

推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，既要促進(jìn)地區(qū)間經(jīng)濟和人口均衡，縮小地區(qū)間人均國內(nèi)生產(chǎn)總值差距，也要促進(jìn)地區(qū)間人口經(jīng)濟和資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。2024年，各區(qū)域充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，激發(fā)內(nèi)在活力，相互協(xié)調(diào)性顯著增強。

西部地區(qū)因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。近年來，西部地區(qū)堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子，抓重點、補短板、強弱項，逐步形成大保護(hù)、大開放、高質(zhì)量發(fā)展的新格局。四川省加快構(gòu)建大科學(xué)裝置集群，形成空間集聚的高能級創(chuàng)新矩陣，并統(tǒng)籌實施6個重大科技專項和重點研發(fā)計劃，開展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動。2024年1月至11月，該省單晶硅、多晶硅產(chǎn)量分別增長50.6%、37.5%，發(fā)電機組增長27.0%，成都、德陽的國家級先進(jìn)制造業(yè)集群為大西北、大西南等地區(qū)的能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有力支撐。2024年1月至10月，重慶市新能源汽車產(chǎn)量達(dá)69.1萬輛，同比增長108.9%。1月至11月，陜西省汽車制造業(yè)保持兩位數(shù)增長，同比增長17%。內(nèi)蒙古、新疆、甘肅、青海、寧夏等地正加快打造源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展的清潔能源產(chǎn)業(yè)高地。2024年前11個月，甘肅省新能源發(fā)電量746.51億千瓦時，占該省總發(fā)電量的35.98%。云南、西藏、貴州持續(xù)挖掘自身優(yōu)勢，大數(shù)據(jù)、旅游等產(chǎn)業(yè)不斷取得新進(jìn)展。

中部地區(qū)重視發(fā)展實體經(jīng)濟，經(jīng)濟增速高于全國。在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)賽道轉(zhuǎn)換、以投帶引等方面取得顯著成績。2024年前三季度，從經(jīng)濟增速來看，湖北、安徽、河南三省跑贏全國平均線，安徽、河南、江西增幅較上半年擴大。從經(jīng)濟運行情況來看，中部地區(qū)加速崛起的積極因素不斷顯現(xiàn)，工業(yè)增速超全國平均水平，產(chǎn)業(yè)新動能在各省工業(yè)運行中的支撐作用更加突出。安徽、湖北規(guī)模以上工業(yè)增加值增速表現(xiàn)突出，分別為8.8%、8.1%，高于全國平均水平3個、2.3個百分點。安徽工業(yè)增加值拉動經(jīng)濟增長2.5個百分點，規(guī)模以上工業(yè)增速在中部地區(qū)、長三角地區(qū)均居榜首。安徽電子信息業(yè)增加值同比增長28.9%，對規(guī)模以上工業(yè)增長貢獻(xiàn)率28.7%，汽車制造業(yè)增加值同比增長25.1%，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長22.7%，新能源汽車、工業(yè)機器人、集成電路、充電樁產(chǎn)量增速均在50%以上。湖北高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長25.1%，對規(guī)模以上工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)35.8%，比上年同期提升25.6個百分點。江西規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.5%，其中，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長16.7%、15.9%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重為21.4%、33.1%，新能源汽車產(chǎn)量增長突出，同比增長155.1%。

東北地區(qū)全方位振興步伐更加堅實。2024年上半年，遼寧省加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長15.5%；吉林省加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，制造業(yè)投資同比增長21.6%；黑龍江構(gòu)建向北開放新高地，進(jìn)出口總額首次超1500億元；內(nèi)蒙古地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6.2%，除煤炭產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸外，電力、稀土和多晶硅等產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。吉林省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5.7%，增速高于全國0.7個百分點，連續(xù)6個季度高于全國。

東部地區(qū)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，助力區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。東部地區(qū)充分發(fā)揮改革開放先行、創(chuàng)新要素聚集、現(xiàn)代制造業(yè)領(lǐng)先的優(yōu)勢，積極推動?xùn)|部產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移。2024年，四川共引進(jìn)東部企業(yè)投資項目100多個，總投資超1000億元。湖北共引進(jìn)東部投資項目200多個，總投資達(dá)1500億元。河南和安徽分別引進(jìn)東部投資項目150個和120個，總投資均超1000億元。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不僅給中西部地區(qū)帶去資金和技術(shù)，還推動區(qū)域間人才流動。2024年，超100萬名專業(yè)技術(shù)人才從東部地區(qū)流向中西部，其中包括大量的工程師、科研人員和管理人才，極大地提升了中西部地區(qū)的創(chuàng)新能力和管理水平。

中國國際經(jīng)濟交流中心研究員王曉紅：

穩(wěn)步擴大制度型開放

我國以高水平對外開放促進(jìn)深層次改革，積極推進(jìn)外貿(mào)、外商投資和對外投資管理體制改革創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)制度型開放，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，開放型經(jīng)濟質(zhì)量持續(xù)提升。

貨物貿(mào)易質(zhì)量持續(xù)提升。2024年1月至11月實現(xiàn)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值39.8萬億元，同比增長4.9%，其中出口增長6.7%。這一成績反映了我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，新質(zhì)生產(chǎn)力加快成長，國際競爭新優(yōu)勢正在形成。從貿(mào)易方式看，一般貿(mào)易進(jìn)出口25.5萬億元，占外貿(mào)總值的64.1%。從出口商品結(jié)構(gòu)看，機電產(chǎn)品出口13.7萬億元，占出口總值的59.5%，其中，自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其零部件、集成電路、汽車出口分別增長11.4%、20.3%、16.9%，勞動密集型產(chǎn)品出口僅占16.7%，這一結(jié)構(gòu)變化反映出我國制造業(yè)向全球價值鏈中高端躍遷態(tài)勢。從貿(mào)易伙伴看，多元化市場格局逐步形成。對前三大貿(mào)易伙伴東盟、歐盟、美國貿(mào)易額分別增長8.6%、1.3%、4.2%，占外貿(mào)比重分別為15.8%、12.8%、11.2%。“一帶一路”新興市場繼續(xù)擴大，對共建“一帶一路”國家合計進(jìn)出口18.7萬億元，同比增長6%。從貿(mào)易主體看，民營企業(yè)作為外貿(mào)主力軍，進(jìn)出口同比增長8.7%，占外貿(mào)總值的55.3%，其中，出口增長9.2%，占比64.5%。

服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易成為貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的強大引擎。我國出臺了跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，實現(xiàn)與高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制度性對接，進(jìn)一步擴大服務(wù)業(yè)開放試點，在部分城市開放電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入，對相關(guān)國家延長跨境旅游免簽時間，探索數(shù)據(jù)跨境流動等數(shù)字貿(mào)易規(guī)則試點。2024年1月至11月，我國服務(wù)進(jìn)出口總額58902億元，同比增長9%，旅行服務(wù)進(jìn)出口增長73.5%?？蓴?shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易（知識密集型服務(wù)貿(mào)易）成為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的主引擎，實現(xiàn)進(jìn)出口24351.5億元，同比增長8.3%，占比41.3%，其中出口增長10%，占比57.7%?？缇畴娚坛掷m(xù)高增長態(tài)勢，2024年前三季度實現(xiàn)進(jìn)出口1.9萬億元，同比增長11.5%。

利用外資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。推動落實外資企業(yè)國民待遇和市場公平競爭環(huán)境，打造“投資中國”品牌，有效提振了外商投資信心和預(yù)期。2024年1月至11月，我國實際使用外資7497億元，新設(shè)立外商投資企業(yè)52379家，同比增長8.9%。外資企業(yè)加大對高技術(shù)制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)投資。服務(wù)業(yè)實際使用外資5288.3億元，占比70%，其中，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)合計占全國實際使用外資比重超40%。高技術(shù)制造業(yè)實際使用外資占全國實際使用外資的11%，其中，醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表、計算機及辦公設(shè)備實際使用外資分別增長53.4%和39.1%。

“一帶一路”國際投資合作走深走實。我國對外投資與國際產(chǎn)能合作加速發(fā)展。2024年1月至11月，對外非金融類直接投資1286.3億美元，同比增長11.2%，其中共建“一帶一路”國家非金融類直接投資301.7億美元，增長5.1%，尤其是對東盟、中東、中亞、非洲等發(fā)展中國家投資加快。東盟是我國制造業(yè)投資最大目的地，數(shù)字技術(shù)、電子和電氣設(shè)備、新能源汽車、機械設(shè)備、生物醫(yī)藥、清潔能源以及鋼鐵、紡織、化工、電力、石化、高鐵等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷加大與東盟投資合作，助力東盟國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)字化、智能化、綠色化。

2024年中央經(jīng)濟工作會議對擴大高水平對外開放、穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資作出戰(zhàn)略部署。要以對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則推動制度型開放為主線，深化貿(mào)易投資管理體制改革，進(jìn)一步釋放我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、要素優(yōu)勢和體制優(yōu)勢，促進(jìn)貿(mào)易與投資協(xié)同發(fā)展、相互促進(jìn)。

一是著力提升產(chǎn)品出口競爭力，培育壯大外貿(mào)新動能。把握以人工智能為代表的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新趨勢，為新技術(shù)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式成長營造良好體制機制環(huán)境。進(jìn)一步擴大信息通信技術(shù)、新能源汽車、生物醫(yī)藥、高端裝備和零部件、人工智能、精細(xì)化工等先進(jìn)制造業(yè)的出口潛力。

二是加快服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。全面實施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，加快推進(jìn)跨境數(shù)據(jù)自由流動等數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的試點探索。利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等數(shù)字技術(shù)推動跨境電商平臺轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)筑全球供應(yīng)鏈管理新優(yōu)勢，形成以平臺為核心的產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

三是著力建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。外資企業(yè)是推動外貿(mào)增長和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，要確保外資合法權(quán)益，在政府采購等方面落實外資企業(yè)國民待遇，營造市場公平競爭環(huán)境，進(jìn)一步完善外籍人員生活便利制度，確保政策穩(wěn)定、透明、可預(yù)期。

四是以高質(zhì)量共建“一帶一路”推動對外投資平穩(wěn)發(fā)展。支持企業(yè)拓展國際發(fā)展空間，構(gòu)建自主可控的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈體系，引導(dǎo)企業(yè)布局海外生產(chǎn)基地、研發(fā)中心、銷售網(wǎng)絡(luò)等，加強綜合服務(wù)體系建設(shè)，建立風(fēng)險防范預(yù)警機制。 （本文來源：經(jīng)濟日報）