襄陽農(nóng)村公路“三個轉(zhuǎn)變”助力宜居宜業(yè)、和美鄉(xiāng)村建設(shè)

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員楊麗芳 王珊）初冬時節(jié)，廣袤的襄陽大地猶如一幅徐徐展開的生動畫卷，一條條“四好農(nóng)村公路”如同美麗的絲帶，飄舞在田野村莊，描繪宜居宜業(yè)、和美鄉(xiāng)村建設(shè)新圖景。

近年來，襄陽認(rèn)真貫徹落實“四好農(nóng)村路”重要指示精神，持續(xù)推動“四好農(nóng)村公路”高質(zhì)量發(fā)展，累計建成農(nóng)村公路3萬公里，占普通公路總里程的91.3%，所有行政村、20戶以上自然村全部通硬化路；實現(xiàn)從“重增量”到“優(yōu)存量”、從“重建設(shè)”到“重養(yǎng)護”、從“通暢路”到“美麗路”的三大顯著轉(zhuǎn)變。外聯(lián)內(nèi)暢、安全便捷的農(nóng)村公路網(wǎng)，為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展譜寫了嶄新篇章。

優(yōu)化路網(wǎng) 從“重增量”向“優(yōu)存量”轉(zhuǎn)身

2024年，正值“四好農(nóng)村路”工作首次重要指示批示十周年，襄陽積極借鑒“千村示范、萬村整治”工程寶貴經(jīng)驗，致力于補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，全域推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，實現(xiàn)從量的積累到質(zhì)的飛躍。

截至2024年底，全市農(nóng)村公路通車總里程30041.43公里，位居全省第三；全市78個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路達(dá)100%，2375個行政村中，通雙車道1704個，占71.75％。

近幾年來，雖然農(nóng)村公路快速發(fā)展得到社會的普遍認(rèn)可，但是與群眾日益增長的美好需要相比，仍存在短板。為此，襄陽制定《加快推進農(nóng)村公路補短板建設(shè)實施方案》，計劃用3-5年實施 4755公里建設(shè)項目，通過大力實施“提檔升級、路網(wǎng)連通、路面改善”三大工程，盤活存量、優(yōu)化布局、削除梗阻，實現(xiàn)重增量向優(yōu)存量的升級，使農(nóng)村公路與干線公路、城市道路無縫銜接，暢通鄉(xiāng)村“毛細(xì)血管”。

2024年11月，隨著宜城市鄭集至346國道這條8公里長的農(nóng)村公路提檔升級工程完工，上千戶村民及沿線農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖企業(yè)受益。宜城市鄭集鎮(zhèn)湯家灣村村民湯自力感慨道：“以前路窄且破損，出行不便，如今路修好了，風(fēng)雨無阻，想去哪兒就去哪兒。”村支書王勇也表示，道路擴寬后，村民出行便捷，企業(yè)運輸高效，與城區(qū)的通行時間大幅縮短。

鄭集鎮(zhèn)這條農(nóng)村道路的改建升級，得益于2024年全市農(nóng)村公路補短板建設(shè)的實施。同樣被納入其中的，還有谷城五山黃山埡至房縣沙河公路。擴建打通了與周邊市縣道路的聯(lián)通，構(gòu)建了農(nóng)村“內(nèi)聯(lián)外暢”的交通運輸通道，為鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)業(yè)資源一體化發(fā)展提供了交通“硬支撐”。

谷城縣五山鎮(zhèn)黃山埡村支書姚家啟說：“公路提檔升級聯(lián)通后，不光方便了兩地老百姓出行，來我們村中班河游玩的人也多了，村里的農(nóng)家樂由年初的2家增加到現(xiàn)在的8家，也帶動了農(nóng)副產(chǎn)品銷售。”

谷城縣農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護中心副主任聞勇表示，“四好農(nóng)村路”的建設(shè)，極大改善了谷城至周邊地區(qū)的通行能力，方便了兩地老百姓的出行，促進了沿途村莊的經(jīng)濟和旅游發(fā)展。同時，暢通了谷城與十堰房縣、神農(nóng)架林區(qū)的聯(lián)系，對于谷城嵌入“襄十隨神”發(fā)展戰(zhàn)略，加快區(qū)域融合發(fā)展具有重要意義。

鞏固成果 從“重建設(shè)”向“重養(yǎng)護”轉(zhuǎn)型

農(nóng)村公路建好不易，管理養(yǎng)護好更難。建設(shè)高歌猛進的同時，襄陽建養(yǎng)并重，推進養(yǎng)護創(chuàng)新，實現(xiàn)從建設(shè)為主到養(yǎng)建并重的深度轉(zhuǎn)型。

近年來，全市圍繞實施農(nóng)村公路養(yǎng)護創(chuàng)新，克難攻堅，農(nóng)村公路重建輕養(yǎng)的局面從根本上得到扭轉(zhuǎn)，農(nóng)村公路養(yǎng)護水平全面提升。全市四級“路長”落實率達(dá)100%；實施養(yǎng)護路況檢測率達(dá)80%，優(yōu)良中等率達(dá)80%以上；實施次差等路段養(yǎng)護工程率達(dá)100%，養(yǎng)護工程實施率不低于5%；實施村道安防工程400公里；實施美麗農(nóng)村路建設(shè)300公里；建成標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護站縣道（區(qū)域性）10個、村級20個；南漳全國農(nóng)村公路養(yǎng)護改革試點全面完成；谷城農(nóng)村公路災(zāi)毀保險試點成功。

全市積極推進南漳全國深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革試點，提煉好的經(jīng)驗做法。南漳縣武安鎮(zhèn)向家灣村在農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護上，通過鎮(zhèn)委、政府成立農(nóng)村公路養(yǎng)護站，村“兩委”成立養(yǎng)護辦公室和村級“養(yǎng)護道班”，推行鎮(zhèn)、村兩級“路長制”，落實兩級管理養(yǎng)護責(zé)任制和養(yǎng)護人員，并從公益崗位、財政補償、村級自籌三個方面，落實養(yǎng)護人員待遇，實現(xiàn)公路管養(yǎng)常態(tài)化、規(guī)范化。

交通部門強化考核培訓(xùn)，養(yǎng)護經(jīng)費與管理養(yǎng)護掛鉤，獎優(yōu)罰劣。向家灣村因養(yǎng)護成效顯著，獲得最高養(yǎng)護經(jīng)費撥付，成為南漳首批命名的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護“示范路”。

?？悼h堯治河村，1996年由村集體出資50萬元，組建三福公司（扶貧、服務(wù)、福利），主要任務(wù)之一，就是全村公路的養(yǎng)護。2021年，根據(jù)上級政策，全村依托三福公司，成立標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村養(yǎng)護站，干出了全市“第一”。該村整合上級資金，實行分段承包，養(yǎng)護站共配備員工12名，每名養(yǎng)護工每公里養(yǎng)護工資5000-6000元不等。堯治河村書記孫開林說：“公路是全村的生命線。任何時候不能忽視公路管養(yǎng)。沒有條件，自己要想辦法。有政策，我們更要全力以赴！”

示范引領(lǐng)  從“通暢路”向“美麗路”蛻變

行在襄陽，美如畫卷的“四好農(nóng)村路”蜿蜒盤旋，串起青山綠水，成為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的富美廊道。

襄陽堅持示范引領(lǐng)，在綠化美化、文化融入等方面下功夫，扮靚路域環(huán)境，持之以恒開展示范創(chuàng)建，先后獲評全國首批“四好農(nóng)村路”建設(shè)市域突出單位、全省首批“四好農(nóng)村路”示范市，創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣3個、省級示范縣7個、省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個，實現(xiàn)7個縣（市、區(qū)）“四好農(nóng)村路”示范品牌全覆蓋。

同時，襄陽將農(nóng)村公路建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，全力打造“美麗農(nóng)村路”，農(nóng)村公路實現(xiàn)華麗蛻變；連續(xù)3年開展“十大最美農(nóng)村路”評選，評出30條獨具特色的最美農(nóng)村路，優(yōu)選推薦4條線路，參評2024年度全國“十大最美農(nóng)村路”。其中，宜城金羅線、南漳隆七路入選月度前十名，并將角逐年度總決賽，目前老河口梨花湖旅游公路也正在參評網(wǎng)上展評。

2024年8月，省廳聯(lián)合楚天交廣對南漳縣“革命老區(qū)振興路”花朝線進行了“非凡十年路”專題采訪，參觀了花朝線沿線交通驛站、農(nóng)家電商、鄉(xiāng)村樂、茶業(yè)基地等，宣傳10年來襄陽市在農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展的成果，使鄉(xiāng)村振興從一張藍(lán)圖規(guī)劃，變成群眾觸手可及的美好現(xiàn)實，增強農(nóng)村群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在動力。

南漳花（莊）朝（陽）線是2022年度襄陽“十大最美農(nóng)村路”之一，不僅路域環(huán)境靚麗，更叩開當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展的大門。投資2.81億元的肖堰鎮(zhèn)花莊村的湖北印象老家鄉(xiāng)村旅游開發(fā)有限公司董事長李小喜介紹，這個暑期游客絡(luò)繹不絕，自駕游、帳篷游、探險游火爆，花朝線成為農(nóng)旅、路旅融合的典范。

近年來，南漳先后打造了集“交通、觀賞、游憩”為一體的40多條網(wǎng)紅旅游公路，串起全縣8條旅游精品線路，讓游客體驗快進慢游的樂趣。

谷城縣醉美櫻花旅游路曾獲評2022年度襄陽“十大最美農(nóng)村路”。全長30公里的這條路，利用老君山、柜門關(guān)等地形地貌，將旅游公路與沿線山水風(fēng)景、鄉(xiāng)村風(fēng)情融合。2024年8月，谷城協(xié)調(diào)多方籌資修建2.5公里的“櫻花谷森林游步道”，步道蜿蜒山間，輕風(fēng)拂面，花香四溢，讓人心曠神怡。

鼓勵幫扶村民和有志之士回村創(chuàng)業(yè)，“九堰一居”建成4棟依山而宿、傍水而憩的民宿，鄉(xiāng)村時光音樂節(jié)讓游客遠(yuǎn)離喧囂，攬清風(fēng)入懷，擁山野而眠。

為賦予群眾更多話語權(quán)，激發(fā)內(nèi)生動力，襄陽通過集體勞動、資金捐贈、智慧貢獻(xiàn)等方式，形成協(xié)同共建農(nóng)村公路的新風(fēng)尚，并制定《開展美麗農(nóng)村路創(chuàng)建共同締造活動實施方案》，將“情系‘四好農(nóng)村路’‘共同締造’結(jié)碩果”主題創(chuàng)建納入年度行業(yè)考核體系，通過南漳向家灣村試點，示范引領(lǐng)，逐步推開。

襄城區(qū)臥龍鎮(zhèn)隆中人家老板張念華說：“路修好了，特色產(chǎn)業(yè)也搞起來了，公路驛站、休息亭、紅色文化走廊等配套設(shè)施也健全了，我的農(nóng)家樂生意火爆，如今老百姓不出村都能掙錢了?！?/p>

近年來，襄陽將農(nóng)村公路建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，不斷完善農(nóng)村公路配套設(shè)施，提升景觀風(fēng)貌和文化內(nèi)涵。先后建設(shè)并投入運營農(nóng)村公路驛站124個，投入資金9072.9萬元。多地農(nóng)村公路特色驛站以獨特的魅力和多功能性，成為游客打卡地。

全市新建的5000公里美麗農(nóng)村路，讓襄陽這座千年古城魅力四射，以“心氧氧到南漳”“山水游到?？怠薄百p桃花到棗陽”“看梨花到河口”為代表的230多個鄉(xiāng)村旅游品牌已走向全國。