一年新增300多個(gè)“10萬元村”！天門怎么做到的？

2024年以來

天門將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)

擺在重要位置

相繼探索資源開發(fā)、能人引領(lǐng)

招商帶動(dòng)、土地流轉(zhuǎn)、入股分紅

服務(wù)創(chuàng)收等多元化發(fā)展路徑

推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)與農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)“雙增收”

天門市張港鎮(zhèn)茶店村引進(jìn)蔬菜合作社，帶動(dòng)村民增收，壯大集體經(jīng)濟(jì)。（天門市融媒體中心記者劉銀斌 攝）

截至2024年11月底

天門市新增305個(gè)

集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入過10萬元的

行政村（社區(qū)）

“10萬元村”累計(jì)達(dá)到488個(gè)

占全市村（社區(qū)）總數(shù)的82.29%

天門市彭市鎮(zhèn)王橋村引進(jìn)經(jīng)營主體，發(fā)展菊花種植，實(shí)現(xiàn)村集體增收。（天門市融媒體中心記者劉銀斌 攝）

天門市多寶鎮(zhèn)大眾新村：居間服務(wù)讓農(nóng)企省心更省事

自動(dòng)育苗播種機(jī)有序運(yùn)轉(zhuǎn)，工人將穴盤放入機(jī)器，點(diǎn)穴、播種、覆土等工序一氣呵成。冬至?xí)r節(jié)，位于天門市多寶鎮(zhèn)大眾新村的銘禾公司“育苗工廠”格外忙碌。

“育苗工廠”育苗忙

銘禾公司是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)，種植蔬菜1萬多畝，年產(chǎn)蔬菜5萬噸。僅大眾新村，就有2200多畝農(nóng)田流轉(zhuǎn)給銘禾公司。

“我們立足資源優(yōu)勢，推行耕地成片流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)快速增長、農(nóng)民穩(wěn)定增收致富?！贝逯靷悑烧f，2024年探索實(shí)行居間服務(wù)改革，村委會(huì)當(dāng)好銘禾公司和流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的中間人，獲得一定收入，再加上分紅等其他收入，村集體收入超過10萬元。

每年，銘禾公司發(fā)放給大眾新村農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用就有200萬元，少的三五畝，多的十余畝，涉及近300戶農(nóng)戶。“往年，都是農(nóng)戶到公司領(lǐng)取，財(cái)務(wù)逐一發(fā)放，非常煩瑣，現(xiàn)在有村委會(huì)幫忙，我們省了不少心?！痹摴矩?fù)責(zé)人說。

五組和七組管組干部龔忠伍當(dāng)起“服務(wù)員”，從銘禾公司領(lǐng)取花名冊和土地流轉(zhuǎn)金后，再分別發(fā)給109戶農(nóng)戶。會(huì)用微信的村民，他直接轉(zhuǎn)賬；碰到不會(huì)用微信、行動(dòng)不便的老人，則取出現(xiàn)金，挨家挨戶送過去。

銘禾公司用工量巨大，高峰期每天需要200多人，村委會(huì)又當(dāng)起“媒人”，幫著企業(yè)招工。

農(nóng)戶在銘禾公司務(wù)工

“有人質(zhì)疑，村委會(huì)當(dāng)中介，豈不是占了經(jīng)營主體和農(nóng)戶的便宜？其實(shí)不然?！毙靷悑烧f，種田的人年紀(jì)大了，種不了又租不出去，經(jīng)營主體想來包田，但都是零零散散的農(nóng)戶，一個(gè)個(gè)談?dòng)痔闊?。村集體經(jīng)濟(jì)組織介入后，農(nóng)企雙方既放心又省事。

2024年以來，多寶鎮(zhèn)持續(xù)推廣“合作社+基地+村集體+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；?jīng)營，鼓勵(lì)21個(gè)村通過小田并大田、土地流轉(zhuǎn)等方式獲取一定收益，讓村集體和農(nóng)民享受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展紅利。（湖北日報(bào)全媒記者肖楊 通訊員陶亮、黃淑云）

天門市黃潭鎮(zhèn)：六條路徑壯大集體經(jīng)濟(jì) 村村收入超十萬元

“土地流轉(zhuǎn)居間服務(wù)費(fèi)4.5萬元、投資收益5萬元、閑置資產(chǎn)出租收入8萬元……”2024年12月24日，盤點(diǎn)一年賬單，黃潭鎮(zhèn)水府廟村黨支部書記吳衛(wèi)軍笑逐顏開，“2024年村集體收入已達(dá)24.8萬元?！?/p>

水府廟村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大并不是一枝獨(dú)秀。據(jù)了解，截至目前，黃潭鎮(zhèn)26個(gè)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)年收入均超過10萬元，其中，17個(gè)村首次突破門檻。

黃潭鎮(zhèn)七屋嶺村入股經(jīng)營主體，發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游，每年增加村集體收入3萬元。（湖北日報(bào)全媒記者 柯皓 通訊員 劉銀斌 攝）近年來，市委、市政府把村集體經(jīng)濟(jì)過10萬元作為推進(jìn)“三農(nóng)”工作的重要抓手。黃潭鎮(zhèn)以“村組織有凝聚力、村集體有活力、村民有穩(wěn)定收益”為目標(biāo)，因村制宜、多法并舉，積極探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的新路子，呈現(xiàn)出百花齊放的良好局面。

馬家直河村，成片覆著白色地膜的蔬菜種植基地蔚為壯觀?！坝垒x農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷專業(yè)合作社在村里流轉(zhuǎn)500多畝地發(fā)展糧食、蔬菜種植，為村集體增收2.5萬元?！贝妩h支部書記馬鵬舉笑著說，“村集體經(jīng)濟(jì)收入突破10萬元，截至2024年11月底，已入賬142887元?！?/p>

村黨組織牽頭進(jìn)行土地集中流轉(zhuǎn)、收取一定的服務(wù)費(fèi)，高效鏈接農(nóng)業(yè)農(nóng)村需求側(cè)與供給側(cè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶、村集體、市場主體三方受益。2024年，黃潭鎮(zhèn)各村通過這種土地流轉(zhuǎn)“居間服務(wù)”模式，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)增收99.7萬余元。

“零散土地適度化調(diào)換、協(xié)調(diào)矛盾、招工，這些都由村里出面解決，我們專注自身發(fā)展，省心很多?！庇垒x農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人彭小兵說，“接下來準(zhǔn)備繼續(xù)擴(kuò)大流轉(zhuǎn)規(guī)模。”

窯臺(tái)村2組，一個(gè)小塘堰為村民房前屋后環(huán)境增色不少?！耙郧斑@里閑置著，垃圾遍地，村里通過爭取項(xiàng)目資金進(jìn)行整修改造，現(xiàn)在承包給村民養(yǎng)魚，村集體有了收入，環(huán)境面貌也煥然一新?！备G臺(tái)村黨支部書記李明高介紹。

“20畝機(jī)動(dòng)地、15畝魚塘、一處建筑資產(chǎn)……”窯臺(tái)村人多地少，村“兩委”通過“三資”清理，把家底盤得“底兒清”，采取承包、租賃等方式讓村民或市場主體開發(fā)經(jīng)營，村集體經(jīng)濟(jì)收入連續(xù)多年穩(wěn)定在10萬元以上。

據(jù)悉，目前，黃潭鎮(zhèn)已探索土地流轉(zhuǎn)增收、資源開發(fā)增收、能人引領(lǐng)帶動(dòng)增收、招商帶動(dòng)增收、政策扶持增收、入股分紅增收等六條路徑“造血”集體經(jīng)濟(jì)，截至目前，全鎮(zhèn)26個(gè)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)累計(jì)余額1283.6萬元。

如今的黃潭鎮(zhèn)，特色產(chǎn)業(yè)多點(diǎn)開花，農(nóng)旅融合欣欣向榮，農(nóng)村發(fā)展更有后勁?！跋乱徊?，我們還將通過鼓勵(lì)村集體領(lǐng)辦合作社、成立勞務(wù)公司、抱團(tuán)發(fā)展等，更大范圍更大程度實(shí)現(xiàn)村民致富、村集體增收?！痹撴?zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（天門市融媒體中心記者吳述明）

天門市岳口鎮(zhèn)青華寺社區(qū)：組建勞務(wù)公司助力集體增收

“2024年以來，青華建筑勞務(wù)有限公司為社區(qū)增收12萬余元，社區(qū)集體收入達(dá)到17.9萬元?！迸R近歲末，天門市岳口鎮(zhèn)青華寺社區(qū)黨支部書記劉萬波算過賬后，不禁喜上眉梢。

過去，青華寺社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)薄弱、物質(zhì)資源不足、人多地少、社區(qū)發(fā)展受限。劉萬波說，立足轄內(nèi)企業(yè)多的資源優(yōu)勢，去年5月通過構(gòu)建“黨支部+公司+群眾”的組織方式，鼓勵(lì)居民以資金、勞動(dòng)力等要素入股，由村干部領(lǐng)辦成立青華建筑勞務(wù)有限公司。

“公司以提供建筑勞務(wù)服務(wù)為主，涵蓋農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、勞務(wù)派遣等。同時(shí)，我們還在社區(qū)挖掘和培育勞務(wù)帶頭人10余人，建筑類務(wù)工人員38人?！眲⑷f波說，結(jié)合市場化運(yùn)營實(shí)際，積極引入現(xiàn)代企業(yè)制度，配套建立資產(chǎn)運(yùn)營、財(cái)務(wù)監(jiān)督、收益分配等機(jī)制，鼓勵(lì)2名村兩委成員通過兼職方式參與公司管理。

勞務(wù)公司組織人員提供勞務(wù)服務(wù)

為了讓集體發(fā)展成果惠及更多群眾，該社區(qū)以服務(wù)企業(yè)為載體，立足剩余勞動(dòng)力及資源，整合開展勞務(wù)用工等服務(wù)，帶動(dòng)居民增收。2024年以來，共帶動(dòng)143戶居民家門口就業(yè)，人均增收超9000元。同時(shí)，還推行積分制運(yùn)用，將村民參與公司勞務(wù)、村級事務(wù)和志愿服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行積分量化，年終進(jìn)行兌換。

“在勞務(wù)公司務(wù)工，一年下來增收1萬余元。”青華寺社區(qū)居民劉飛說。

劉萬波介紹，勞務(wù)公司還與居民通過勞動(dòng)力入股分紅、社會(huì)化服務(wù)等方式建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增收動(dòng)力更加強(qiáng)勁。探索實(shí)行“5311”（50%用于公司經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)，30%用于入股分紅，10%用于積分兌換，10%用于民生公益事業(yè)）利潤分配機(jī)制，按比例向股民分紅，加快實(shí)現(xiàn)集體增收與群眾增收“雙向奔赴”。

“我們同步與市鎮(zhèn)兩級相關(guān)業(yè)務(wù)部門、用工企業(yè)聯(lián)合舉辦技能培訓(xùn)班，提升居民就業(yè)競爭力的同時(shí)，培養(yǎng)企業(yè)所需技能工種。”劉萬波說。（湖北日報(bào)全媒記者肖楊 通訊員 張正德、天門市融媒體中心記者陳飛）

天門市蔣場鎮(zhèn)饒場村：小田并大田 并出新財(cái)路

初冬時(shí)節(jié)，天門市蔣場鎮(zhèn)饒場村田間，大型農(nóng)機(jī)正在開溝、起壟，為土豆播種做準(zhǔn)備。這樣火熱的生產(chǎn)場景，是該村“小田并大田”改造后帶來的新景象。

饒場村共有14個(gè)村民小組3340余人，耕地面積4916畝，以種植小麥、油菜等作物為主。近年來，隨著大量青壯年外出務(wù)工，留下的多是老人、婦女和兒童，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不高，村集體增收動(dòng)力不足。

轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2023年9月，饒場村被確定為小田并大田省級試點(diǎn)村?！斑@是機(jī)遇，更是挑戰(zhàn)。”村支書張業(yè)祥介紹，饒場村采取“合作社+基地+農(nóng)戶”模式推進(jìn)小田并大田，順利完成并田3000畝。

然而，改革之路并非坦途。習(xí)慣了分散耕種的農(nóng)戶心存顧慮，有人怕田埂沒了，找不到自家地，有人擔(dān)心流轉(zhuǎn)費(fèi)打了水漂……饒場村妙招頻出，將心懷顧慮的村民納入小田并大田工作專班，先讓他們吃透政策，算清經(jīng)濟(jì)、感情、政策幾筆賬，再由他們?nèi)プ鋈罕姽ぷ?，效果立竿見影?/p>

合并完成后，田埂壟溝復(fù)耕、廢棄溝塘翻新、生產(chǎn)道路整合，讓邊角地重新煥發(fā)生機(jī)，規(guī)?；c社會(huì)化服務(wù)水平大幅躍升?！巴ㄟ^小田并大田，村集體耕地面積增加30多畝，發(fā)包后每年增收約2萬元?！?/p>

如今的饒場村，田間已“改頭換面”，小并大、短變長、彎取直，自然地塊由此整合，耕作地塊越發(fā)規(guī)整。張業(yè)祥說，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率明顯增加，畝均投入成本也隨之下降，生產(chǎn)資料投入與農(nóng)機(jī)作業(yè)費(fèi)用明顯減少。

小田并大田讓農(nóng)民掙脫土地束縛。村民既能拿流轉(zhuǎn)費(fèi)，又能在合作社務(wù)工，還可安心外出掙錢。此外，村集體也有了新“財(cái)路”，除了新增耕地的發(fā)包收入，村集體每年可從土地流轉(zhuǎn)中分得15萬元。

張業(yè)祥說，將進(jìn)一步深挖規(guī)模種植的優(yōu)勢，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的基礎(chǔ)上，不斷探索高效種管模式，讓廣袤田野孕育更多新的可能。（湖北日報(bào)全媒記者肖楊 通訊員萬義強(qiáng)、天門市融媒體中心記者付磊磊）

天門市九真鎮(zhèn)石李新村：資源規(guī)范發(fā)包 年收益增加6萬元

“得益于清理整頓村級水庫發(fā)包合同，現(xiàn)在高家汊水庫的發(fā)包終于規(guī)范了，水庫5年的承包費(fèi)用已經(jīng)入了賬?！?024年12月18日，天門市九真鎮(zhèn)石李新村負(fù)責(zé)人石云剛高興地說。

2009年，該村對高家汊水庫進(jìn)行發(fā)包，承包期限30年，每年承包費(fèi)2000元，以此增加村集體收入。但由于承包期限過長、承包費(fèi)用過低等因素，近年常有群眾投訴。

“過去，大家觀念落后，不清楚這樣簽合同的后果，其實(shí)損害了村集體利益?！笔苿傉f。

2024年，在九真鎮(zhèn)紀(jì)委指導(dǎo)下，該村與承租村民協(xié)商，走“四議兩公開”程序，終止原來的合同，重新丈量水庫面積，將承包期限縮短為5年，年承包費(fèi)用增加到5600元，并按照規(guī)范重新簽訂承包合同。

“村集體資源發(fā)包不規(guī)范，不僅會(huì)導(dǎo)致村集體收益流失，還會(huì)讓村民失去發(fā)展信心?！本耪骀?zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記龔承濤說。

為進(jìn)一步規(guī)范村級發(fā)包合同，石李新村對全村水庫發(fā)包合同開展專項(xiàng)清理，逐一核對每一份發(fā)包合同與農(nóng)村集體資產(chǎn)管理平臺(tái)上登記的資產(chǎn)、資源數(shù)量，再與水庫承包人一一座談，詳細(xì)調(diào)查每一份合同的內(nèi)容、履行情況。

隨后，對水庫發(fā)包存在問題的合同進(jìn)行篩選，依據(jù)相關(guān)政策、法律、法規(guī)，逐一提出解決問題的建議和措施，對面積存在出入的水庫進(jìn)行重新丈量，對發(fā)包不規(guī)范的合同及時(shí)終止并重新發(fā)包，對承包時(shí)限和價(jià)格也根據(jù)市場情況進(jìn)行調(diào)整。

該村沉島湖水庫面積為251畝，原承包期限為30年，承包費(fèi)用僅為每年2000元，重新發(fā)包后，沉島湖水庫的承包期限縮短為5年，承包費(fèi)用增至每年18000元，且一次性到賬。

“通過清理規(guī)范村級水庫發(fā)包合同，村民滿意了，心也敞亮了，不僅如此，每年還能為村集體增加收入6萬余元，2024年達(dá)到137萬多元?！笔苿傔吽氵呎f。（湖北日報(bào)全媒記者肖楊、天門市融媒體中心記者吳一篇、陳鐵?。?/p>