補短板建好現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)

中央農(nóng)村工作會議提出，“推進農(nóng)業(yè)科技力量協(xié)同攻關(guān)，加快科技成果大面積推廣應(yīng)用，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”。在農(nóng)業(yè)與科學技術(shù)相輔相成的過程中，發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)是重要一招，值得分析研究。

現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)是利用現(xiàn)代信息技術(shù)、生物技術(shù)、工程裝備技術(shù)與現(xiàn)代經(jīng)營管理方式，為動植物生長提供相對可控制的環(huán)境條件，在一定程度上擺脫自然依賴進行高效生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)類型，涵蓋設(shè)施種植、設(shè)施畜牧、設(shè)施漁業(yè)和提供支撐服務(wù)的公共設(shè)施等。經(jīng)過多年發(fā)展，我國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)取得明顯成效，設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提升，在規(guī)模、產(chǎn)能、技術(shù)、綠色、環(huán)保及穩(wěn)產(chǎn)保供、興業(yè)富民等方面都有了長足發(fā)展，對保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用，甚至在一些領(lǐng)域走在世界前列。數(shù)據(jù)顯示，我國設(shè)施農(nóng)業(yè)面積已達4000多萬畝，占世界設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積的80%以上，約70％肉蛋奶和52％養(yǎng)殖水產(chǎn)品由設(shè)施養(yǎng)殖提供。

不少地區(qū)積極采取創(chuàng)新舉措，推動現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。例如，北京昌平區(qū)的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，各類新型設(shè)施的應(yīng)用規(guī)模不斷擴大，設(shè)施農(nóng)業(yè)成為帶動本地區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“新引擎”，這在全國范圍內(nèi)也具有一定普遍性。具體來講，其設(shè)施類型中的日光溫室可在最低溫度-28℃的地區(qū)不加溫進行果菜越冬栽培，提供了中國特色設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)能節(jié)本的樣板。

一系列相關(guān)政策的出臺，也為現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了明確方向。國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于踐行大食物觀構(gòu)建多元化食物供給體系的意見》，明確提出加快發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。2023年發(fā)布的《全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃（2023—2030年）》則提出，到2030年，全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模進一步擴大，區(qū)域布局更加合理，科技裝備條件顯著改善，穩(wěn)產(chǎn)保供能力進一步提升，設(shè)施農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率明顯提高，發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力不斷增強，從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民收入大幅增長。

不過，一些短板弱項也顯而易見。例如，設(shè)施農(nóng)業(yè)總量不足與設(shè)施落后并存，集約生產(chǎn)有待加強、質(zhì)量有待提高，綠色轉(zhuǎn)型任務(wù)較重、配套服務(wù)較為滯后、要素保障支撐不足、規(guī)模集成效應(yīng)優(yōu)勢仍需彰顯，等等。對此，應(yīng)多措并舉，推動現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)保增產(chǎn)促增收。

在產(chǎn)業(yè)層面，深化全國范圍內(nèi)區(qū)域合作，一二三產(chǎn)聯(lián)動，促進產(chǎn)加銷融合，推動現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)向區(qū)域集群化、智能綠色化、全產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)化方向發(fā)展，不斷完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制。支持設(shè)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重點實驗室、設(shè)施裝備制造創(chuàng)新平臺等建設(shè)，推動產(chǎn)學研深度融合，實施設(shè)施農(nóng)業(yè)專用品種選育、病蟲害防治等科技項目，強化設(shè)施裝備工程化協(xié)同攻關(guān)，開展設(shè)施農(nóng)業(yè)新能源裝備、新技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用，加快解決制約設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵和共性技術(shù)問題。以全國超大、特大和大中城市郊區(qū)及其周邊區(qū)域為重點，在尊重地方差異性基礎(chǔ)上，突出發(fā)展現(xiàn)代都市型智慧設(shè)施農(nóng)業(yè)，推動建立健全基礎(chǔ)性的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)全國標準體系。

在企業(yè)層面，充分發(fā)揮市場導(dǎo)向作用，積極引導(dǎo)各類經(jīng)營主體參與現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。支持設(shè)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)認定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培育一批龍頭企業(yè)牽頭、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社跟進、廣大小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，整合行業(yè)資源，提升全產(chǎn)業(yè)鏈標準化生產(chǎn)水平，推動現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)提檔升級。發(fā)揮好典型引領(lǐng)區(qū)示范帶動作用，不斷提高標準化程度，加快克服散戶經(jīng)營與規(guī)?；蛔銌栴}。鼓勵支持引導(dǎo)企業(yè)協(xié)同攻堅現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展所需關(guān)鍵性核心技術(shù)難點、堵點的積極性。吸引更多社會資本投資現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，創(chuàng)新加大投融資支持。強化品牌營銷，加快精品培育，積極推動惠民惠農(nóng)電子商務(wù)平臺建設(shè)和發(fā)展。培育一批設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營示范家庭農(nóng)場、示范合作社，健全完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，帶動小農(nóng)戶發(fā)展。

此外，用好中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、網(wǎng)絡(luò)購物節(jié)等平臺，創(chuàng)響一批品質(zhì)過硬、特色突出、競爭力強的區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，讓優(yōu)質(zhì)的設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得好、賣好價。依托中國農(nóng)民豐收節(jié)、中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會等活動，利用舉辦論壇、交流研討、開展宣講等方式，宣傳設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)模式和經(jīng)驗成效。（作者：單 超 來源：經(jīng)濟日報）