智庫專家點贊孝南丨郭亮：“三創(chuàng)三化建設(shè)”是對法治督查實現(xiàn)路徑的有效探索

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊 （記者喻昭陽）近日，荊楚營商環(huán)境（孝南）發(fā)展智庫在武漢正式成立。華中科技大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師郭亮出席成立儀式，受聘成為首批智庫專家之一，并對孝感市孝南區(qū)司法局黨組書記、局長劉永輝發(fā)布的《“三創(chuàng)三化”壓緊壓實法治督察責(zé)任》案例進行深入點評。

劉永輝介紹，孝南區(qū)堅持把法治督察“三創(chuàng)三化”作為推進法治政府建設(shè)的重要措施，為營商環(huán)境提供堅實法治“盾牌”。

孝南區(qū)司法局黨組書記、局長劉永輝

強化法治監(jiān)督合力。建立融入巡查機制、聯(lián)合督察機制和問題移送機制，實現(xiàn)法治建設(shè)與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的無縫對接。精準(zhǔn)施策，通過依法治區(qū)辦、法院、檢察院、司法局四方協(xié)作，構(gòu)建跨部門協(xié)作問題收集機制。推進法治督察規(guī)范化。制定《孝南區(qū)法治督察工作實施細(xì)則（試行）》，形成區(qū)委全面依法治區(qū)委員會統(tǒng)籌、依法治區(qū)辦組織實施、各部門協(xié)同參與的法治督察工作格局。

華中科技大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師郭亮

郭亮認(rèn)為，孝南區(qū)通過“三創(chuàng)三化建設(shè)”強化了法治督查的作用，是對法治督查實現(xiàn)路徑的一次有效探索。其亮點有三： 第一，堅持了法治督察的系統(tǒng)性建設(shè)。孝南區(qū)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，將法治督查與黨委巡查、紀(jì)委督查相融合，實現(xiàn)跨部門協(xié)作，構(gòu)建了強有力的法治督查體系。第二，實現(xiàn)了法治督查內(nèi)容的清單化。通過推行權(quán)力清單制度，孝南區(qū)明確了法治督查的具體內(nèi)容和方法，為各部門提供了明確的工作方向和預(yù)期，有效推動了工作的完善。第三，實現(xiàn)了法治督查的全覆蓋。孝南區(qū)將法治督察延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，構(gòu)建了區(qū)、鄉(xiāng)兩級督察格局，確保了法治督察的全面覆蓋，特別是在基層領(lǐng)域，直接影響到民眾權(quán)益的保護，具有重要的推廣價值。

孝南區(qū)開展行政執(zhí)法專項檢查

郭亮建議，孝南區(qū)在推動營商環(huán)境改革創(chuàng)新方面，未來可以在以下兩個方面著力：第一，要進一步提升市場主體和人民群眾參與營商環(huán)境建設(shè)的積極性和主動性。政府部門應(yīng)積極解決市場主體和人民群眾反映的營商環(huán)境重點難點問題，通過定期的企業(yè)例會和群眾代表會，增強他們的參與感和責(zé)任感，確保他們的聲音被聽到并納入決策過程。第二，推動營商環(huán)境的不斷提檔升級。孝南區(qū)應(yīng)向發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，借鑒其全鏈條服務(wù)市場主體的治理體系，從企業(yè)落地到運營發(fā)展，確保企業(yè)的合法需求得到及時、高效的滿足，并結(jié)合本地實際，不斷提檔升級，打造更高質(zhì)量的營商環(huán)境。