“無事不擾”體現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法溫度

近年來，生態(tài)環(huán)境部積極推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)法正面清單，研究制定環(huán)境執(zhí)法助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的規(guī)則，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技術(shù)幫扶和政策引導(dǎo)，減少對(duì)企業(yè)不必要的干擾，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。

“無事不擾”，并非意味著環(huán)境監(jiān)管的松懈，而是更加精準(zhǔn)的發(fā)力。一方面，對(duì)那些突出違法問題利劍高懸，對(duì)弄虛作假、偷排偷放等惡意行為絕不姑息；另一方面，對(duì)于廣大信用好、風(fēng)險(xiǎn)低的企業(yè)加強(qiáng)幫扶和引導(dǎo)。2024年以來，生態(tài)環(huán)境部門通過積極運(yùn)用污染源自動(dòng)監(jiān)控非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù)和排污許可數(shù)據(jù)庫，共向1.1萬余家重點(diǎn)排污單位和排污許可重點(diǎn)管理單位，推送自動(dòng)監(jiān)測(cè)日均值超標(biāo)預(yù)警信息3.7萬余條，讓企業(yè)能夠?qū)崟r(shí)知曉自身排污狀況，把違法風(fēng)險(xiǎn)扼殺在事前防范階段。一剛一柔，盡顯環(huán)境執(zhí)法的力度與溫度。

容錯(cuò)機(jī)制是“無事不擾”理念落地的生動(dòng)注腳。2024年，全國(guó)共實(shí)施生態(tài)環(huán)境輕微違法不予處罰案件1萬余件，免罰金額高達(dá)15.5億元。這種適度的容錯(cuò)，不是對(duì)污染的縱容，而是給企業(yè)改正的機(jī)會(huì)，引導(dǎo)其自覺守法。同時(shí)，生態(tài)環(huán)境部指導(dǎo)各地環(huán)境執(zhí)法部門落實(shí)監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度，將信用好、風(fēng)險(xiǎn)低的企業(yè)納入正面清單，原則上以非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管為主。截至2024年9月底，全國(guó)各地納入正面清單企業(yè)5萬余家，對(duì)正面清單企業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查次數(shù)同比下降17%，企業(yè)得以安心謀發(fā)展。

展望2025年，環(huán)境執(zhí)法的全面升級(jí)令人期待。“普法宣傳—教育引導(dǎo)—告誡說理—行政處罰—監(jiān)督整改”漸進(jìn)式執(zhí)法模式將大力推行，強(qiáng)化“事前積極預(yù)防、事中審慎考量、事后引導(dǎo)整改”全過程執(zhí)法服務(wù)；繼續(xù)運(yùn)用衛(wèi)星遙感、人工智能等技術(shù)手段，發(fā)現(xiàn)并推送違法問題線索，建設(shè)人工智能輔助執(zhí)法的應(yīng)用場(chǎng)景，進(jìn)一步研究拓展用電用能監(jiān)控、工況視頻監(jiān)控等非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法手段，升級(jí)完善綜合執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)等。通過科技賦能，環(huán)境執(zhí)法將更加精準(zhǔn)高效，對(duì)合規(guī)企業(yè)的打擾也會(huì)越發(fā)減少。

“無事不擾”的環(huán)境執(zhí)法，是積極探索執(zhí)法與服務(wù)相統(tǒng)一、守底線和促發(fā)展相結(jié)合的體現(xiàn)，將為打造良好營(yíng)商環(huán)境提供有力支撐。企業(yè)全力創(chuàng)新實(shí)干，綠色發(fā)展活力迸發(fā)，“無事不擾”的環(huán)境執(zhí)法實(shí)乃多贏之舉。 （本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：劉 瑾）