我國城市更新步伐加快 明年將迎實施關(guān)鍵期

人民網(wǎng)北京12月30日電 （記者許維娜）12月24日至25日，全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議在北京召開。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人25日表示，2025年要大力實施城市更新，謀劃實施一批城市更新改造項目，全面完成2000年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)，并鼓勵地方探索居民自主更新改造老舊住宅。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提供的數(shù)據(jù)顯示，2024年，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造新開工5.6萬個，更新改造小區(qū)內(nèi)各類老化管線超過5萬公里，加裝電梯2.5萬余部，增設(shè)停車位超過50萬個。全國106個完整社區(qū)建設(shè)試點取得積極成效，19個?。ㄊ校┐蛟?7個城市兒童友好空間建設(shè)樣板，386個城市新建2254個養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

“要堅持‘先體檢、后更新，無體檢、不更新’，建立城市體檢和城市更新一體化推進(jìn)機(jī)制。堅持問題導(dǎo)向，查找人民群眾身邊的急難愁盼問題；堅持目標(biāo)導(dǎo)向，找出影響城市競爭力、承載力和可持續(xù)發(fā)展的短板弱項，體檢出的問題就是更新改造的重點?！弊》砍青l(xiāng)建設(shè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人說，2024年，我國地級及以上城市全面開展了體檢工作，形成體檢問題清單5萬多個、整治建議清單4萬多個。

會議還指出，2025年，要深化城市建設(shè)、運(yùn)營、治理體制改革，建立可持續(xù)的城市更新模式和政策法規(guī)。

多位受訪專家表示，城市更新需要加速構(gòu)建自身的可持續(xù)發(fā)展新模式，在治理、投資、融資、實施等方面加強(qiáng)創(chuàng)新、持續(xù)探索。

全國工程勘察設(shè)計大師、中國城市規(guī)劃學(xué)會理事長、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原總經(jīng)濟(jì)師楊保軍表示，當(dāng)前城市更新在認(rèn)識層面、制度層面、政策層面面臨不少挑戰(zhàn)。他建議，要加強(qiáng)頂層設(shè)計，增進(jìn)各方面共識，形成工作合力，集中破解城市更新體制機(jī)制堵點。

中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院城市更新研究中心主任秦虹認(rèn)為，城市更新的核心是生活方式的更新和生產(chǎn)力的更新。一方面，要注重生產(chǎn)力的更新提升，通過打造新空間、升級新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造新生態(tài)、帶來新消費(fèi)，取得長久的運(yùn)營收益和投資回報。另一方面，要注重金融創(chuàng)新，圍繞產(chǎn)業(yè)做資產(chǎn)，堅持大資管的更新理念，將未來現(xiàn)金流資本化，在資本市場中實現(xiàn)資產(chǎn)價值的最大化。

全聯(lián)房地產(chǎn)商會常務(wù)會長、城市更新分會會長柴志坤表示，在新的市場環(huán)境下，城市更新主體、客體均發(fā)生了變化。主體方面，房地產(chǎn)企業(yè)參與積極性逐步下降，具有資產(chǎn)管理及運(yùn)營能力的企業(yè)參與積極性增強(qiáng)；客體方面，城市基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、公共空間等民生類、“里子”類、安全類項目受到越來越多地重視。新變化和新趨勢也帶來多種新機(jī)遇。