新聞背景:
“涉企執(zhí)法”“涉企檢查”近來(lái)受到社會(huì)關(guān)注。12月23日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見(jiàn)》,劍指涉企行政檢查中存在的一些亂象。此前,國(guó)務(wù)院還以“加快落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,進(jìn)一步提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平”為主題,進(jìn)行第十一次專題學(xué)習(xí)。
“任性檢查”讓企業(yè)疲于應(yīng)付
涉企行政檢查是行政執(zhí)法主體履行行政管理職責(zé)的重要方式,初衷是為了規(guī)范和引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)。但現(xiàn)實(shí)中,一些地區(qū)一些領(lǐng)域隨意檢查、多頭檢查、重復(fù)檢查等問(wèn)題不同程度存在,影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?!驹敿?xì)】
在司法部11月公布的第一批行政執(zhí)法監(jiān)督典型案例中,某天然氣輸送公司負(fù)責(zé)人向某市司法局反映,從2021年到2023年,公司每年都接受上百次檢查。面對(duì)如此高頻次的檢查,這家企業(yè)不得不投入大量精力來(lái)應(yīng)付,這無(wú)疑增加了其運(yùn)營(yíng)成本。只有涉企行政檢查不缺位,也不越位,多體諒企業(yè)經(jīng)營(yíng)的不易,減少執(zhí)法的主觀隨意性,才能切實(shí)保障企業(yè)的合法權(quán)益?!驹敿?xì)】
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境
導(dǎo)致亂檢查和違規(guī)執(zhí)法的成因很多,既有慣性思維、作風(fēng)問(wèn)題,也有利益驅(qū)動(dòng)。比如個(gè)別部門(mén)、執(zhí)法單位就動(dòng)起了“以罰增收”的歪腦筋。嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查和執(zhí)法,既是對(duì)違規(guī)行為的糾偏,也是建設(shè)法治政府的題中之義。
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。行政機(jī)關(guān)作為實(shí)施法律法規(guī)的重要主體,要帶頭執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、公平執(zhí)法。要提高依法行政水平,妥善把握力度,著力提升精準(zhǔn)度,努力做到既不缺位,也不越位。只有嚴(yán)格規(guī)范涉企檢查行為,才能讓企業(yè)家放心投資、安心經(jīng)營(yíng)、專心發(fā)展?!驹敿?xì)】
推動(dòng)服務(wù)型執(zhí)法,為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航
必須看到,減少檢查頻次、規(guī)范檢查程序,并非要求相關(guān)部門(mén)和企業(yè)保持距離即可,還需要隨時(shí)待命、有求必應(yīng)。在做好監(jiān)管違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)等行為的基礎(chǔ)上,相關(guān)部門(mén)需要更多以“服務(wù)者”的角色,傾聽(tīng)企業(yè)訴求,回應(yīng)企業(yè)所需?!安粩_”與“規(guī)范”只是基本要求,想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急,扎扎實(shí)實(shí)為企業(yè)解決現(xiàn)實(shí)困難,才是更考驗(yàn)治理智慧和水平的環(huán)節(jié)。【詳細(xì)】
北京推出了“無(wú)事不擾”企業(yè)清單試點(diǎn)改革,浙江全面實(shí)行“綜合查一次”,海南上線涉企活動(dòng)統(tǒng)籌監(jiān)測(cè)系統(tǒng)……對(duì)合規(guī)守法企業(yè)“無(wú)事不擾”,已經(jīng)成為從中央到地方的共識(shí)和行動(dòng)。接下來(lái),還需要進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,讓更多企業(yè)輕裝上陣,放開(kāi)手腳謀發(fā)展?!驹敿?xì)】
(以上綜合北京日?qǐng)?bào)、南方日?qǐng)?bào)、廣州日?qǐng)?bào)、深圳特區(qū)報(bào))
V視角:
@醬土豆:監(jiān)管過(guò)程中要多一些溫度,多一些包容。
@飄揚(yáng)的天窗:處罰不能成為執(zhí)法的目的,教育和規(guī)范才是。
@重光200201:對(duì)濫用職權(quán)要嚴(yán)懲。
@誠(chéng)心誠(chéng)意:一個(gè)良好的市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境,需要每一個(gè)參與者恪守公序良俗,也需要監(jiān)管者敬畏法律法規(guī)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編后語(yǔ):
如果“看得見(jiàn)的手”錯(cuò)位、越位,那么“看不見(jiàn)的手”就難以施展。重復(fù)檢查、隨意罰款等行為,不僅影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,打擊了企業(yè)家長(zhǎng)期投資的信心,也讓國(guó)家的惠企利企政策大打折扣。企業(yè)有活力,經(jīng)濟(jì)才有動(dòng)力。日常工作不越位,關(guān)鍵時(shí)刻不缺位,這是對(duì)執(zhí)法部門(mén)的期待,也是激發(fā)市場(chǎng)活力的抓手。
回顧:往期“經(jīng)”點(diǎn)熱評(píng)
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