2024年終盤點｜思想破冰引領(lǐng)新征程——奮力推進(jìn)“兩山”實踐創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)系列報道之五

云?？澃兹缦?，群峰掩翠如畫。冬日暖陽灑在帶水河上，河面一半金黃、一半碧綠。人們在岸邊歡快嬉戲，盡享溫暖時光。

這是一條實現(xiàn)華麗蝶變、成為全國典型的河流——

《美麗中國在行動2024》報告將治理這條河流的經(jīng)驗作為打造山區(qū)小流域綜合治理的樣板，寫進(jìn)美麗河湖建設(shè)實踐典型案例。

這更是恩施奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖北篇章、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的縮影——

今年1月至11月，恩施州主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平，有5項指標(biāo)增速居全省前3位，預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6.5%。經(jīng)濟(jì)運行呈現(xiàn)“增幅高于全省、位次保持靠前、質(zhì)量齊頭并進(jìn)”的良好態(tài)勢。

這條昂揚向上的曲線，源自一場觸及思想、滌蕩靈魂的學(xué)習(xí)與實踐——“聚焦學(xué)想干·奮力促發(fā)展”行動。

恩施州城山水如畫。通訊員王關(guān)政 攝

學(xué)明白——

一次補充能量的“頭腦風(fēng)暴”

習(xí)近平總書記強調(diào)：“以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，是新時代新征程黨和國家的中心任務(wù)，是新時代最大的政治。”

2024年湖北“新春第一會”，明確“五個以”的實踐體系框架和“五個一”的省級發(fā)展調(diào)控機制，構(gòu)筑起了中國式現(xiàn)代化湖北實踐的“四梁八柱”。

恩施州委、州政府高度重視、迅速響應(yīng)，系統(tǒng)謀劃“聚焦學(xué)想干·奮力促發(fā)展”行動，堅持學(xué)用結(jié)合、以學(xué)促干，迅速組織學(xué)習(xí)研討和專題培訓(xùn)，組建重點工作專班，切實把中國式現(xiàn)代化理論學(xué)明白、把實踐路徑想清楚、把省委部署的重點工作干到位。

州委、州政府系統(tǒng)謀劃“聚焦學(xué)想干·奮力促發(fā)展”行動，堅持學(xué)用結(jié)合、以學(xué)促干，組織學(xué)習(xí)研討和專題培訓(xùn)，切實把中國式現(xiàn)代化理論學(xué)明白、把實踐路徑想清楚、把省委部署的重點工作干到位。全媒體記者杜磊 攝

圍繞學(xué)習(xí)貫徹“新春第一會”精神，州委帶頭示范，組織召開奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化湖北實踐專題研討會，州委理論學(xué)習(xí)中心組圍繞《湖北日報》刊發(fā)的7篇評論員文章開展交流發(fā)言，邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家圍繞加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)供應(yīng)鏈體系建設(shè)等專題作輔導(dǎo)報告。印發(fā)《關(guān)于在全州組織開展全省奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化湖北實踐大會精神學(xué)習(xí)研討的通知》，動員全州各級黨組織通過黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨員干部大會、支部主題黨日等形式，深入開展全覆蓋專題研學(xué)……

領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)學(xué)、專家專題輔學(xué)、全員深入研學(xué)。恩施州廣大黨員干部“甘當(dāng)小學(xué)生”，不懂就學(xué)、不知就問，在學(xué)習(xí)中“取真經(jīng)”。

“要建立在干中學(xué)、在學(xué)中干的長效機制，不斷提高學(xué)習(xí)自覺性。八縣市和州直相關(guān)部門要分別結(jié)合重點工作，互學(xué)互鑒、比學(xué)趕超，把好的經(jīng)驗做法運用到工作中去，真正‘學(xué)明白、想清楚、干到位’，推動中國式現(xiàn)代化湖北實踐在恩施落實落地?！?月27日，州委書記胡超文主持首場專題培訓(xùn)時提出要求。

利川市委書記和州發(fā)改委負(fù)責(zé)人打“頭陣”，分別圍繞奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化湖北實踐和供應(yīng)鏈體系建設(shè)作匯報交流，引發(fā)熱烈反響。

截至目前，10期20講干部大講堂上，縣市委書記、州直部門主要負(fù)責(zé)人聚焦恩施州及各縣市行業(yè)發(fā)展重點、亮點、難點、痛點，上臺講、同堂聽、互相評，推動一起學(xué)、一起想、一起干。

“省委、省政府的系列部署既安排了‘過河’的任務(wù)，也指導(dǎo)解決了‘橋或船’的問題，堅定了我們抓好發(fā)展的信心?！?/p>

“發(fā)展時不我待，我們必須堅持學(xué)習(xí)思維，學(xué)明白思破題之策，想清楚尋解題之法，干到位行答題之道，努力為全省、全州發(fā)展多作貢獻(xiàn)?！?/p>

“通過學(xué)習(xí)，我們要進(jìn)一步明確自身定位和區(qū)位優(yōu)勢，將自身發(fā)展放在省、州發(fā)展大局中謀劃和考量?！?/p>

……

各縣市委書記、縣市長在學(xué)習(xí)中收獲滿滿，感觸頗深，“聚焦學(xué)想干·奮力促發(fā)展”專題培訓(xùn)，是一次補充能量的“頭腦風(fēng)暴”，大家在相互學(xué)習(xí)交流中凝聚共識，增強了全州上下深入學(xué)習(xí)研究中國式現(xiàn)代化湖北實踐和省委、省政府重點工作的緊迫感和自覺性。

全州各級各部門跟著學(xué)、照著做，立足地區(qū)和部門工作實際，通過書香恩施讀書活動、書記講壇等講座交流活動，加強理論武裝，推動各行業(yè)各部門工作創(chuàng)新發(fā)展。圖為 州直機關(guān)舉辦學(xué)習(xí)宣傳黨的二十屆三中全會精神暨“書香機關(guān)·悅讀月享”讀書分享會。全媒體記者田景文 攝

想清楚——

一次思想破冰的“系統(tǒng)更新”

轉(zhuǎn)變觀念，才能緊跟發(fā)展步伐。

系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)讓人受益匪淺，州生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)人直言：“受到了思想上的洗禮！過去治理河道和污染，沒有形成合力，效果不佳。這次學(xué)習(xí)和交流讓我們深切體會到，只有進(jìn)一步深化系統(tǒng)思維，在理念、機制及生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變上下功夫，以轉(zhuǎn)提能，才能抓好小流域綜合治理?！?/p>

恩施市帶水河小流域綜合治理試點推行始終堅持統(tǒng)籌規(guī)劃和規(guī)劃統(tǒng)籌，從源頭做起，將上下游、左右岸、干支流同時抓，將生活污水、畜禽糞污、生活垃圾、農(nóng)業(yè)面源污染一起治，同時細(xì)化用地分類，明確上、中、下游功能定位和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，流域內(nèi)人均可支配收入同比增長10%。這一經(jīng)驗做法被生態(tài)環(huán)境部通報表揚，“統(tǒng)籌規(guī)劃一套圖”圖例在全省推廣。

2023年6月，恩施市帶水河 被確定為全省小流域綜合治理5個試點之一，恩施市積極探索綠色低碳發(fā)展的路徑和模式，著力推動生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一，努力繪就一幅綠色生態(tài)畫卷，書寫一部強民富農(nóng)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)。 龍馬風(fēng)情小鎮(zhèn)坐落于帶水河畔，依托優(yōu)美 的自然風(fēng)光和深厚的文化底蘊， 挖掘傳承龍馬文化，打造獨具特色的文旅品牌。 通訊員譚維 攝

轉(zhuǎn)變思路，才能找到發(fā)展出路。

恩施州“八山半水分半田”，土地資源寶貴，如何尋求發(fā)展之道？州發(fā)改委負(fù)責(zé)人道明學(xué)習(xí)的重要性：“省委、省政府推進(jìn)‘雙集中’發(fā)展，既在戰(zhàn)略層面幫我們厘清了思路，又在戰(zhàn)術(shù)層面教了方法。我們清醒意識到，不能‘鋪攤子、堆塊頭’，必須走集約節(jié)約之路。”

利川市是“雙集中”發(fā)展省級試點。在城市布局上，將原有縣城“兩軸五片區(qū)”調(diào)整為“一軸三片區(qū)”；用地上，遷改川氣東送、西氣東輸2條燃?xì)夤芫W(wǎng)，預(yù)計釋放土地近7000畝；產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，主攻富硒產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)；公共服務(wù)上，推進(jìn)教聯(lián)體擴(kuò)面提質(zhì)，加強緊密型醫(yī)共體建設(shè)；人口集聚上，出臺吸納“五類人群”到城區(qū)安家落戶的政策包……一套組合拳打下來，縣城空間結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，功能品質(zhì)逐步提升，輻射帶動能力不斷增強。

思路對了頭，一步一層樓。

立足時代定位，高位推進(jìn)改革。州財政局負(fù)責(zé)人介紹，恩施州深入推進(jìn)大財政體系建設(shè)，加強財政、金融、投資統(tǒng)籌聯(lián)動，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展動力循環(huán)機制，積極探索“分散變集中、資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本”有效路徑，清理盤活國有“三資”。截至11月底，全州實現(xiàn)盤活收益53.46億元。

州政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)人的最大感慨，也是“學(xué)”的重要性：“城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的概念性、專業(yè)性很強，唯有學(xué)懂弄通才能有效推進(jìn)?！?/p>

記者采訪得知，恩施州城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展，底座平臺完成搭建，地址生產(chǎn)全線貫通，各類數(shù)據(jù)加快上圖，初步完成城市生命線、12345智慧熱線、智慧停車、金子壩街道綜治平臺等系統(tǒng)與“數(shù)公基”平臺對接整合工作。

州委副書記、州長夏錫璠在培訓(xùn)班上叮囑黨員干部，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化湖北實踐是系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)施治。要從發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展理念、發(fā)展方式、發(fā)展動力、發(fā)展路徑上，深入思考恩施該做什么、能做什么、要做什么，既注重解決當(dāng)前發(fā)展中的難題，更著眼多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事。

干到位——

一次以學(xué)促干的“創(chuàng)新驅(qū)動”

7月1日，總投資達(dá)10億元的恩施州重大招商引資項目——信濠光電恩施生產(chǎn)項目正式投產(chǎn)，填補了恩施州中高端光電制造產(chǎn)業(yè)空白，對發(fā)展壯大綠色新型工業(yè)具有重要意義。

一家總部位于深圳的上市企業(yè)，緣何不遠(yuǎn)千里到恩施投資興業(yè)？

信濠光電（恩施）有限公司總經(jīng)理朱蓬勃說：“恩施為我們提供了‘保姆式’服務(wù)，遇到困難時，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)都會第一時間現(xiàn)場協(xié)調(diào)督辦解決?！?/p>

信濠光電的快速投產(chǎn)，正是恩施州以學(xué)促干、以干促效，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的縮影。

為了更好服務(wù)企業(yè)，恩施州還采取“專家輔導(dǎo)+部門講學(xué)”方式，圍繞推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)主題，定期舉辦“經(jīng)濟(jì)課堂”。

“過去我們認(rèn)為供應(yīng)鏈就是物資供銷供應(yīng)、倉儲物流建設(shè)。聽了《以供應(yīng)鏈體系建設(shè)為抓手構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系》一課，我們破除了認(rèn)識誤區(qū)，打開了新思路。”州發(fā)改委負(fù)責(zé)人說。

立訊精密工業(yè)（恩施）有限公司，工人有條不紊地操作，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)銜接有序。 恩施立訊投產(chǎn)以來，產(chǎn)值實現(xiàn)了快速增長，從2019年的6000多萬元增長到2023年的15.8億元，成功躍居恩施州年產(chǎn)值最大的制造業(yè)企業(yè)之列，讓恩施人民在家門口實現(xiàn)就業(yè)增收。全媒體記者田景文 攝

恩施高新區(qū)松樹坪電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)一角。通訊員譚江弘 攝

正確的思路，就是生產(chǎn)力。黨員干部的傳統(tǒng)思想觀念，在一次次學(xué)習(xí)中更新轉(zhuǎn)變，并付諸實踐，轉(zhuǎn)化成了發(fā)展實效——

恩施州茶葉種植面積、產(chǎn)量均居全省第一，但如何解決以往茶葉供應(yīng)鏈體系不健全、產(chǎn)銷對接不暢、比較效益不高的瓶頸？

以供應(yīng)鏈體系建設(shè)破題——通過學(xué)習(xí)楚象、國控等供應(yīng)鏈平臺建設(shè)經(jīng)驗，恩施州運用供應(yīng)鏈思維搭建硒茶產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈平臺，推動資源共享、渠道共用、品牌共建，帶動上下游企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。如今，硒茶產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈平臺已入駐重點茶企166家，被列為省級地市四大特色重點平臺之一。恩施州搶抓“一帶一路”發(fā)展機遇，全力推動名優(yōu)茶出省、大宗茶出海，首次在北非三國和日韓推介恩施硒茶，茶葉出口量1.54萬噸、占全省出口總量的59.18%，居全省第一位。茶產(chǎn)業(yè)已成為恩施“搬不走、穩(wěn)得住、能致富”的支柱產(chǎn)業(yè)。

如何解決恩施州交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，制約地方經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的難題？

以系統(tǒng)謀劃破題——為從根本上解決對外大通道問題，恩施州積極構(gòu)建大交通，系統(tǒng)謀劃一批重大“鐵公機”項目。目前，鶴峰東高速公路建成通車，宜涪高鐵恩施段、巴張高速滬蓉滬渝連接段等項目全面啟動，利咸高速、建恩北高速建設(shè)加快推進(jìn)，恩施機場遷建、恩高宣快速通道等項目前期取得重大進(jìn)展……

動車飛馳在宜萬鐵路恩施段。通訊員陳卓 攝

恩施綠蔥坡滑雪場位于“鄂西屋脊”巴東縣綠蔥坡鎮(zhèn)，海拔1800米，是華中地區(qū)配備齊全、頗具高山特色的滑雪場，面積約15萬平方米，雪道總長5公里，落差達(dá)150米。以高山氣候“冰點”撬起冰雪旅游 “熱點”，冰雪經(jīng)濟(jì)填補了恩施州冬季旅游市場的空白。通訊員張厚淵 攝

生態(tài)旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但品質(zhì)有待進(jìn)一步提升。恩施州如何沉下心，把品牌打響？

以提檔升級破題——錨定建設(shè)世界級旅游目的地目標(biāo)，恩施州持續(xù)推進(jìn)景區(qū)升級，豐富產(chǎn)品供給，打造文旅精品，以利川蘇馬蕩為代表的避暑康養(yǎng)游、以巴東綠蔥坡為代表的冰雪運動游、以宣恩仙山貢水為代表的城市風(fēng)情游不斷引爆旅游市場。2024年，恩施州接待游客突破1億人次、實現(xiàn)旅游綜合收入748億元，同比分別增長16.4%、19.5%。

恩施山大人稀，公共服務(wù)體系不夠完善，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源欠缺。如何解決群眾看病路程遠(yuǎn)、成本高的難題？

以小切口改善大民生——將推進(jìn)數(shù)智化病理服務(wù)體系建設(shè)作為補齊醫(yī)療服務(wù)短板的難得機遇。目前，緊密型縣域醫(yī)共體覆蓋率達(dá)到100%，14家數(shù)智化病理服務(wù)體系試點醫(yī)療機構(gòu)全部接入省級平臺，縣域病理服務(wù)質(zhì)量提升18.2%。

……

往昔已展千重錦，明朝更進(jìn)百尺竿。

站在新的起點，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全州上下全力推動黨中央關(guān)于推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決策部署和省委工作要求在恩施落地見效，必將在加快推進(jìn)“兩山”實踐創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖北篇章中昂首闊步、一往無前！

評論

學(xué)明白 想清楚 干到位

推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是新時代最大的政治，堅持高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理。今年年初，湖北“新春第一會”形成了“五個以”的體系框架，明確了“五個一”的實踐要求，為中國式現(xiàn)代化湖北實踐提供了治本之策。

今年以來，恩施州圍繞深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，全面落實省委十二屆七次全會精神，扎實開展“聚焦學(xué)想干·奮力促發(fā)展”行動，組織集中學(xué)習(xí)，開展專題研討，在奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化湖北實踐大局下謀劃恩施發(fā)展，深入分析恩施的優(yōu)勢、存在的短板等州情現(xiàn)實，深入思考恩施該做什么、能做什么、要做什么，謀劃了小流域綜合治理與供應(yīng)鏈體系建設(shè)、城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)“雙集中”發(fā)展、城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強縣工程、大財政建設(shè)、美好環(huán)境與幸福生活共同締造、州域戰(zhàn)略規(guī)劃、數(shù)智化病理服務(wù)體系建設(shè)八項重點工作。

潮起風(fēng)帆勁，奮楫正當(dāng)時。一年來，恩施州一步一個腳印，帶水河華麗“蝶變”寫進(jìn)美麗河湖建設(shè)實踐典型案例、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)曲線昂揚向上……這些成績的取得離不開狠抓學(xué)習(xí)這一制勝秘訣，離不開立足全局系統(tǒng)深入思考，更離不開全州上下常抓不懈，久久為功，以愚公移山的信念、滴水穿石的韌勁推動一項項工作落實落地。我們要接續(xù)奮斗，進(jìn)一步全面深化改革，加快推進(jìn)“兩山”實踐創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，為湖北加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點作出更大貢獻(xiàn)。（記者 杜瑞芳 陳致宇 向磊）

來源: 知恩原創(chuàng)