堅定不移走經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展之路

回歸25年來，具有澳門特色的“一國兩制”實(shí)踐取得巨大成功。特別是在中央政府和內(nèi)地大力支持下，澳門社會各界迎難而上、務(wù)實(shí)作為，努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐漸擺脫“一業(yè)獨(dú)大”，經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展成效初顯。

回歸以來，澳門經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。2023年底，澳門人均本地生產(chǎn)總值達(dá)6.9萬美元，存款總額逾7000億澳門元，分別較1999年增長4倍多和8倍多。2023年全年入境旅客超2800萬人次，2024年前11個月入境旅客已超3000萬人次。

“一業(yè)獨(dú)大”曾長期困擾澳門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。博彩業(yè)頂峰時期曾占澳門生產(chǎn)總值約63%，如果加上和博彩業(yè)相關(guān)的酒店、餐飲、購物，則占比更高。對單一產(chǎn)業(yè)的過度依賴，會帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)安全隱憂，也會擠壓新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，帶來一系列深層次問題。擺脫“一業(yè)獨(dú)大”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展是澳門保持長期繁榮穩(wěn)定的必答題。

國家大力支持澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，通過《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）、《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008—2020年）》等政策舉措強(qiáng)化內(nèi)地與澳門經(jīng)貿(mào)合作，特別是通過粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)不斷拓展澳門發(fā)展空間。中央政府支持澳門特區(qū)政府創(chuàng)立以澳門為永久中介地的“中葡論壇”，推動澳門打造高水平對外開放經(jīng)貿(mào)服務(wù)平臺?？偛吭O(shè)在澳門的中葡合作發(fā)展基金總規(guī)模已達(dá)10億美元，帶動中國與葡語國家產(chǎn)生超過50億美元投資。

澳門回歸時陸地面積僅有21.45平方公里，經(jīng)過中央政府多次批準(zhǔn)填海造地，并劃定陸地邊界，澳門陸地面積增至33.3平方公里。為支持澳門經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，2015年中央政府決定將澳門海域面積明確為85平方公里，2021年又正式把106.46平方公里的橫琴島作為橫琴粵澳深度合作區(qū)，澳門發(fā)展空間越來越大。

澳門具有經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的良好基礎(chǔ)。澳門地理位置優(yōu)越，歷史上就是海上絲綢之路起點(diǎn)之一，富有特色鮮明的旅游文化資源，是國家雙循環(huán)新發(fā)展格局的一個重要交匯點(diǎn)。在國家的支持下，澳門已經(jīng)擁有一批國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，隨著大灣區(qū)建設(shè)和橫琴粵澳深度合作區(qū)開發(fā)的不斷深入，澳門新型重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)不斷孕育、蓬勃生長。2021年，澳門特區(qū)政府設(shè)立“融入國家發(fā)展工作委員會”，2023年11月公布《澳門特別行政區(qū)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展規(guī)劃（2024—2028年）》。

澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展成效初顯。澳門積極推動“一中心、一平臺、一基地”建設(shè)（即世界級旅游休閑中心，中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺，以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地），參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，琴澳一體化深入推進(jìn)，橫琴粵澳深度合作區(qū)封關(guān)運(yùn)行。世界旅游休閑中心內(nèi)涵不斷豐富，重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)生機(jī)勃勃。澳門協(xié)和醫(yī)院開業(yè)運(yùn)營，促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展?！鞍拈T科學(xué)一號”探測衛(wèi)星成功發(fā)射，打造了澳門高科技發(fā)展硬核實(shí)力名片。2023年，博彩業(yè)在依法有序健康發(fā)展的同時，比例已降至地區(qū)生產(chǎn)總值的四成以下，澳門經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨多元穩(wěn)健。

澳門已經(jīng)打下堅實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，乘著強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的浩蕩東風(fēng)，完全有條件有能力飛得更高、走得更遠(yuǎn)、實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展，不斷開創(chuàng)“一國兩制”在澳門實(shí)踐的精彩華章。

（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報 作者：中國社科院臺港澳研究中心副主任支振鋒）