加力擴(kuò)圍暢通供需兩端

推動(dòng)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，是黨中央著眼高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大決策部署。今年以來(lái)，“兩新”政策持續(xù)加力。多地在國(guó)家政策基礎(chǔ)上進(jìn)行強(qiáng)化，滿足消費(fèi)者更加多元的更新?lián)Q新需求，投資消費(fèi)指標(biāo)持續(xù)回暖，相關(guān)工作取得積極成效。

設(shè)備更新拉動(dòng)工業(yè)投資增速超過(guò)兩位數(shù)。今年前11個(gè)月，工業(yè)投資同比增長(zhǎng)12.1%，增速較全部投資高8.8個(gè)百分點(diǎn)。設(shè)備工器具投資累計(jì)增長(zhǎng)15.8%，增速比全部投資高12.5個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全部投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為65.3%。制造業(yè)增加值同步實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，累計(jì)增長(zhǎng)5.9%，比前三季度全國(guó)GDP增速高1.1個(gè)百分點(diǎn)，其中，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增加值累計(jì)增長(zhǎng)12.2%，增速較去年同期加快9.6個(gè)百分點(diǎn)，11月當(dāng)月汽車制造業(yè)同比增長(zhǎng)12%，較10月加快5.8個(gè)百分點(diǎn)。

以舊換新帶動(dòng)消費(fèi)“量”的快速增長(zhǎng)和“質(zhì)”的明顯改善。汽車產(chǎn)銷持續(xù)回暖，11月國(guó)內(nèi)乘用車零售242.3萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)16.5%，當(dāng)月乘用車零售量創(chuàng)今年新高；產(chǎn)量達(dá)301.8萬(wàn)輛，同比增速達(dá)14%，較歷史同期高點(diǎn)高出36萬(wàn)輛。家電家裝供需形勢(shì)大幅好轉(zhuǎn)，前11個(gè)月，電視機(jī)等家用視聽設(shè)備零售業(yè)、冰箱等日用家電零售業(yè)銷售收入同比分別增長(zhǎng)15.9%和18.7%，較零售業(yè)總體增速分別高11.4個(gè)和14.2個(gè)百分點(diǎn)，家具零售業(yè)、衛(wèi)生潔具零售業(yè)銷售收入同比分別增長(zhǎng)16.8%和12.5%。據(jù)測(cè)算，政策驅(qū)動(dòng)下的9月至11月，累計(jì)拉動(dòng)家用電腦銷量額外增長(zhǎng)約150萬(wàn)臺(tái)。綠色消費(fèi)與生產(chǎn)良性高效聯(lián)動(dòng)，政策實(shí)施以來(lái)，一級(jí)能效家電銷售額占比高達(dá)90%，11月新能源乘用車市場(chǎng)銷量為126.8萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)50.5%，滲透率達(dá)52.3%，連續(xù)5個(gè)月超50%。

用能產(chǎn)品設(shè)備能效提升促進(jìn)節(jié)能減排。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能改造成效顯著，設(shè)備更新超長(zhǎng)期國(guó)債資金累計(jì)支持項(xiàng)目4600多個(gè)，預(yù)計(jì)帶動(dòng)各類專用設(shè)備更新超過(guò)200萬(wàn)臺(tái)（套），通用設(shè)備改造更新超過(guò)20萬(wàn)臺(tái)（套），推動(dòng)全社會(huì)形成節(jié)能量2500萬(wàn)噸至3000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年。家電綠色消費(fèi)帶動(dòng)居民生活用能能效提升，預(yù)計(jì)年內(nèi)更換的高效能家電將推動(dòng)全社會(huì)每年節(jié)電100億千瓦時(shí)以上。汽車綠色消費(fèi)促進(jìn)交通出行節(jié)能降碳，預(yù)計(jì)今年純電乘用車銷量將超600萬(wàn)輛。

2025年，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少挑戰(zhàn)。近期召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)做好2025年“兩新”工作提出了明確要求，要在總結(jié)和延續(xù)今年好的經(jīng)驗(yàn)做法基礎(chǔ)上，擴(kuò)大超長(zhǎng)期特別國(guó)債發(fā)行規(guī)模，加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策。中央財(cái)辦及有關(guān)部門近期也在各種場(chǎng)合陸續(xù)釋放信息，提出將更多市場(chǎng)需求廣、更新?lián)Q代潛力大的產(chǎn)品和領(lǐng)域納入政策支持范圍，并進(jìn)一步優(yōu)化政策實(shí)施機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，提高資金使用效益。

“兩新”工作連接供需兩端，既助企惠民又利長(zhǎng)遠(yuǎn)，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，隨著相關(guān)政策的持續(xù)加力，將為明年經(jīng)濟(jì)回升向好提供更有力的支撐。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：國(guó)家節(jié)能中心 楊紹鵬）