減少糧食前端損失終端浪費(fèi)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“保障糧食安全，要在增產(chǎn)和減損兩端同時(shí)發(fā)力”。近期，中辦國(guó)辦印發(fā)《糧食節(jié)約和反食品浪費(fèi)行動(dòng)方案》，對(duì)糧食機(jī)收、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和加工環(huán)節(jié)的節(jié)約減損和反食品浪費(fèi)工作作出部署，旨在深入實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略、推動(dòng)落實(shí)糧食安全保障法和反食品浪費(fèi)法。

黨的十八大以來，我國(guó)糧食安全工作取得巨大成就。人均糧食占有量500公斤/人，遠(yuǎn)高于國(guó)際公認(rèn)的400公斤/人的標(biāo)準(zhǔn)線。2024年我國(guó)糧食產(chǎn)量突破1.4萬(wàn)億斤，為確保糧食安全打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。也要看到，我國(guó)耕地資源稀缺、可再生水資源不足，分別僅占全球的8.62%和5.19%，需要養(yǎng)活的人口則占全球的19.14%。這就意味著，我國(guó)糧食供求將長(zhǎng)期處于緊平衡。

從國(guó)際上看，糧食安全是全球重大課題。

一方面，全球糧食生產(chǎn)和供給能力脆弱。據(jù)聯(lián)合國(guó)《2024年世界糧食安全和營(yíng)養(yǎng)狀況》報(bào)告，2023年全球仍有8.9%至9.4%的人口面臨饑餓，23.3億人經(jīng)歷中度或重度糧食不安全，9億人面臨嚴(yán)重糧食不安全。糧食安全的重要基礎(chǔ)是生產(chǎn)和有效供給，而全球糧食生產(chǎn)和供給能力脆弱，遭受的風(fēng)險(xiǎn)和不利因素沖擊頻繁且難以避免，主要表現(xiàn)在：耕地和水等農(nóng)業(yè)資源相對(duì)不足；不少國(guó)家糧食生產(chǎn)技術(shù)落后；全球極端天氣事件頻發(fā)；戰(zhàn)爭(zhēng)和地區(qū)沖突加劇糧食危機(jī)；疫病流行和經(jīng)濟(jì)危機(jī)等沖擊糧食安全。

另一方面，隨著人口增加、城市化發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，全球糧食需求不斷上漲。過去50年，全球人口平均每12年增加10億人，2023年首次登上80億人的臺(tái)階，達(dá)到80.45億人。若按照我國(guó)目前人均糧食占有量計(jì)算（500公斤/人），全球糧食需求量為39.88億噸，與目前全球糧食實(shí)際產(chǎn)量相比，缺口達(dá)9.28億噸。特別是非洲、中東和南亞一些國(guó)家，人均占有量更低。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì)，2013年至2022年全球人均糧食占有量一直在385公斤/人左右徘徊，長(zhǎng)期低于國(guó)際公認(rèn)的糧食安全標(biāo)準(zhǔn)線。

糧食安全是事關(guān)人類生存的根本性問題，減少糧食損耗是保障糧食安全的重要途徑。

有一對(duì)數(shù)據(jù)發(fā)人深省。全球近1/3人口無法獲得充足的食物與營(yíng)養(yǎng)。同時(shí)，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、銷售、消費(fèi)等環(huán)節(jié)卻有近1/3的糧食被損失或浪費(fèi)?？梢?，完成聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中“到2030年零售和消費(fèi)端全球人均食物浪費(fèi)量減少一半”的任務(wù)十分艱巨。

國(guó)際上通常將糧食零售前各環(huán)節(jié)（即糧食鏈前端）的損耗稱為“糧食損失”，將零售和餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)（即糧食鏈末端）的糧食損耗稱為“糧食浪費(fèi)”。為減少前端損失和末端浪費(fèi)，各國(guó)采取了不少有效措施，具有借鑒意義。

在包裝環(huán)節(jié)，推廣使用經(jīng)濟(jì)適用的儲(chǔ)糧袋。例如針對(duì)小規(guī)模農(nóng)戶，美國(guó)普渡大學(xué)在非洲大規(guī)模推廣復(fù)合密封儲(chǔ)糧袋，儲(chǔ)存量約0.1噸。這種儲(chǔ)糧袋由兩層高密度聚乙烯內(nèi)袋和一層聚乙烯編織外袋組成，具有防蟲、防鼠、低氧儲(chǔ)糧的特點(diǎn)。

在流通環(huán)節(jié)，研制標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)輸裝具，實(shí)行全鏈條“四散化”（散儲(chǔ)、散運(yùn)、散裝、散卸）運(yùn)輸。日本研發(fā)的稻谷專用運(yùn)輸裝具，單體可容納稻谷1.25噸，實(shí)現(xiàn)裝卸運(yùn)輸機(jī)械化作業(yè)，具有通風(fēng)干燥功能，可直接進(jìn)入自動(dòng)化貨架式烘干倉(cāng)烘干，最大限度減少稻谷損傷和粉塵污染，從收獲到儲(chǔ)存、加工，全程實(shí)現(xiàn)集裝化運(yùn)送。

在儲(chǔ)存環(huán)節(jié)，采用先進(jìn)儲(chǔ)糧技術(shù)。在澳大利亞，從港口到基層收購(gòu)站均采用標(biāo)準(zhǔn)化金屬倉(cāng)庫(kù)，嚴(yán)格封閉，其中港口中轉(zhuǎn)房式倉(cāng)的倉(cāng)門采用雙門密封，在擋糧的厚重倉(cāng)門外專門用壓緊式氣密門密封。澳大利亞西澳州在世界上第一個(gè)實(shí)現(xiàn)全程應(yīng)用充氮儲(chǔ)糧技術(shù)。

在加工環(huán)節(jié)，適度加工正成為各國(guó)積極倡導(dǎo)的理念。一些發(fā)達(dá)國(guó)家不使用拋光機(jī)設(shè)備，大米糙米加工白米的出米率（即糙出白率）達(dá)92%，比我國(guó)高出約6個(gè)百分點(diǎn)。菲律賓研制的糙米專用脫殼機(jī)，與磨制白米相比，可減少72.5%的損失。

總體來看，糧食鏈前端的損失主要受技術(shù)水平限制，末端的浪費(fèi)則更多是由節(jié)約意識(shí)淡薄導(dǎo)致的。為解決末端浪費(fèi)問題，一些國(guó)家通過建立“食品銀行”，較好地遏制了浪費(fèi)現(xiàn)象。

糧食安全是全球重大課題。確保糧食安全，需要全球合作。2021年，我國(guó)成功舉辦國(guó)際糧食減損大會(huì)，來自50多個(gè)國(guó)家及國(guó)際組織、企業(yè)、非政府組織的300多名代表圍繞“減少糧食損失浪費(fèi)，促進(jìn)世界糧食安全”主題展開深入交流，取得了行動(dòng)減損、機(jī)制減損、平臺(tái)減損、生產(chǎn)減損等共識(shí)成果。未來，要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際合作，發(fā)揮國(guó)際糧食減損研發(fā)交流平臺(tái)作用，鼓勵(lì)支持多雙邊節(jié)糧減損聯(lián)合研究、技術(shù)示范、人員培訓(xùn)等合作交流，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年餐飲浪費(fèi)減半目標(biāo)。

（作者武拉平 系中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)領(lǐng)軍教授、國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展研究院研究員 來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）