咸寧農(nóng)村公路總里程達(dá)1.54萬公里 串起鄉(xiāng)村生活新希望

通城縣五里鎮(zhèn)鄉(xiāng)道尖山線

荊楚網(wǎng)（湖北日報(bào)網(wǎng)）訊（記者 趙秀琳 通訊員 張敏）路，是出行的希望，更是發(fā)展的動(dòng)力。今年是習(xí)近平總書記對“四好農(nóng)村路”首次作出重要批示的十周年。這十年，咸寧持之以恒、攻堅(jiān)克難、加壓奮進(jìn)，推動(dòng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階、取得新成效：

看行動(dòng)——咸寧將“四好農(nóng)村路”建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善民生福祉、支撐鄉(xiāng)村振興和促進(jìn)共同富裕的重要抓手，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、管養(yǎng)責(zé)任落實(shí)、客貨郵融合發(fā)展、“農(nóng)村公路+”模式持續(xù)發(fā)力，形成了外通內(nèi)聯(lián)、銜接順暢的農(nóng)村公路網(wǎng)。

看實(shí)績——截至2023年底，全市農(nóng)村公路總里程達(dá)到1.54萬公里，較2013年增加15.8%，路網(wǎng)密度達(dá)到156.17公里/百平方公里。全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通二級(jí)路、村村通瀝青水泥路、20戶以上自然村通硬化路、村村通客車保持率100%。

看成果——咸寧市成功創(chuàng)建全省“四好農(nóng)村路”示范市，成功創(chuàng)建國家級(jí)示范縣2個(gè)，省級(jí)示范縣4個(gè)，省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)，實(shí)現(xiàn)了“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建“市、縣、鄉(xiāng)”三級(jí)全覆蓋。

一張張“亮眼成績單”，見證著發(fā)展變遷；一條條“四好農(nóng)村路”，釋放著共富活力，咸寧正朝著“人享其行、物暢其流”美好愿景闊步前行。

羊樓洞茶旅文化道

聚焦基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板，搭建農(nóng)村路網(wǎng)新脈絡(luò)

深冬時(shí)節(jié)，驅(qū)車行駛在通山縣富水南岸公路上，瀝青路寬敞干凈，不時(shí)可見車輛通行，安全且順暢。

富水南岸公路途經(jīng)通羊、大畈、慈口三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)十多個(gè)自然村，使沿線村莊到縣城的時(shí)間縮減一半，解決了庫區(qū)3萬多名群眾出行難的問題。

通山富水水庫湖汊眾多，將兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)村、3萬余名村民，“分割”成若干封閉空間，不僅交通出行十分不便，還存在不少安全隱患，當(dāng)?shù)卮迕窨嗖豢把浴?/p>

群眾有需求，政府有行動(dòng)。2016年，該縣積極向省、市交通運(yùn)輸部門等申請項(xiàng)目，并多方籌措資金，成功啟動(dòng)南岸公路項(xiàng)目。2018年6月，一條長32公里的“四好農(nóng)村路”順利通車，從此，村民們無須為出行乘船不安全和繞路翻山難而發(fā)愁。

農(nóng)村公路是覆蓋范圍最廣、服務(wù)人口最多、提供服務(wù)最普遍、公益性最強(qiáng)的交通基礎(chǔ)設(shè)施，是人民群眾感受最直接的領(lǐng)域之一。一直以來，我市聚焦“基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板”，從持續(xù)強(qiáng)化組織保障、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、強(qiáng)化資金保障等方面著手，大力開展農(nóng)村公路建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，不斷提升村民獲得感、幸福感和安全感。

在組織保障方面，我市把“四好農(nóng)村路”列為全市重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)之一，堅(jiān)持一體謀劃、高位推進(jìn)，形成“政府主導(dǎo)、上下聯(lián)運(yùn)、多方發(fā)力”的新局面。同時(shí)還印發(fā)《市人民政府關(guān)于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果全面服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快全市“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》等，切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村公路發(fā)展的政策保障和頂層設(shè)計(jì)。

在規(guī)劃引領(lǐng)方面，我市堅(jiān)持以改善群眾出行條件為目標(biāo)，以構(gòu)建“交通+”融合發(fā)展為抓手，“四結(jié)合兩同步”科學(xué)編制農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，即公路建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游、共同締造建設(shè)相結(jié)合，公路規(guī)劃與村莊整治、山水田園綜合開發(fā)同步規(guī)劃，充分發(fā)揮組合優(yōu)勢，構(gòu)建農(nóng)村公路全壽命周期建設(shè)管理體系，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村公路規(guī)劃編制。

農(nóng)村公路的建設(shè)離不開資金的保障。我市探索“政府投入為主、多渠道籌措為輔”的思路，采取“申報(bào)項(xiàng)目爭一點(diǎn)、縣鄉(xiāng)財(cái)政籌一點(diǎn)、政府債券納一點(diǎn)、工作組扶一點(diǎn)、社會(huì)企業(yè)募一點(diǎn)”“運(yùn)用共同締造理念，發(fā)動(dòng)群眾投工投勞、讓地讓利、參與共建”等辦法，破解資金籌措難題。同時(shí)，建立市級(jí)“四好農(nóng)村路”激勵(lì)政策，近年來安排了2000萬元獎(jiǎng)勵(lì)資金，充分激發(fā)了縣市區(qū)的干事熱情。

截至2023年底，全市農(nóng)村公路總里程1.54萬公里，路網(wǎng)密度達(dá)到156.17公里/百平方公里，農(nóng)村公路“干支發(fā)達(dá)、微循環(huán)順暢”，一張廣覆蓋、惠民生的現(xiàn)代化農(nóng)村公路路網(wǎng)基本形成。

咸寧市咸安區(qū)大幕山旅游路

聚焦管養(yǎng)責(zé)任落實(shí)，邁上公路管養(yǎng)新高度

大幕鄉(xiāng)白云山間，一條公路蜿蜒，置身其中，群山起伏，盡收山間美景。路途中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)管理站工作人員正對道路進(jìn)行“保養(yǎng)”。

“實(shí)行網(wǎng)格化管養(yǎng)，每個(gè)網(wǎng)格都有專人負(fù)責(zé)，全面消除道路安全隱患，改善路域環(huán)境，確保群眾平安出行?！毕贪矃^(qū)交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

咸安區(qū)成立區(qū)級(jí)農(nóng)村公路管理所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)管理站，建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)路長制和村級(jí)“一事一議”制度，專門出臺(tái)農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)辦法，明確責(zé)任主體、資金保障、獎(jiǎng)懲機(jī)制。同時(shí)推行市場化競養(yǎng)，將常年養(yǎng)護(hù)與季節(jié)養(yǎng)護(hù)相結(jié)合、專業(yè)養(yǎng)護(hù)與群眾養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，探索、推行和完善委托養(yǎng)護(hù)、合同養(yǎng)護(hù)、個(gè)人分段承包養(yǎng)護(hù)等多種養(yǎng)護(hù)模式，實(shí)現(xiàn)“路路有人養(yǎng)、事事有人管”。

“‘四好農(nóng)村路’建好是基礎(chǔ),管好養(yǎng)好是關(guān)鍵。”市交通運(yùn)輸局黨組書記、局長彭光平說，全面落實(shí)管養(yǎng)責(zé)任，確保農(nóng)村公路管養(yǎng)水平穩(wěn)步提升。

近年來，我市不斷探索農(nóng)村公路養(yǎng)管機(jī)制，出臺(tái)了《咸寧市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法（試行）》《咸寧市深化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》，明確改革目標(biāo)和各級(jí)政府責(zé)任，提出完善管理養(yǎng)護(hù)體制、強(qiáng)化管理養(yǎng)護(hù)資金保障、建立管理養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

同時(shí)，我市以深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革為載體，全面推行農(nóng)村公路“路長制”，全面建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)路長體系，設(shè)立市縣鄉(xiāng)三級(jí)路長1864人，并將共同締造理念貫穿至“四好農(nóng)村路”的管理中，形成“村路民治”格局，實(shí)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)全覆蓋。

此外，我市還積極開展農(nóng)村公路路域環(huán)境整治提升行動(dòng)，明確整治范圍和目標(biāo)，定期開展路域環(huán)境巡查，加大農(nóng)村公路路域內(nèi)“臟、亂、違”現(xiàn)象整治力度，進(jìn)一步提高管養(yǎng)水平，提升公路通行能力和服務(wù)水平。

據(jù)悉，近年來全市加大次差路段整治力度，優(yōu)良中等路率提升至91.96%，路況水平穩(wěn)步提升。

嘉魚潘家灣鎮(zhèn)四邑村樂邑坊公路

聚焦客貨郵融合發(fā)展，構(gòu)建道路運(yùn)營新格局

在赤壁市趙李橋鎮(zhèn)石人泉村，采購員黃維將剛收的菜送至村里的“客貨郵供”綜合服務(wù)點(diǎn)裝筐。

黃維是湖北農(nóng)政供銷聯(lián)合社選駐石人泉村的農(nóng)產(chǎn)品收貨員，對照村里“客貨郵供”服務(wù)點(diǎn)公示標(biāo)準(zhǔn)，上門收購農(nóng)戶產(chǎn)品，現(xiàn)場結(jié)算。

“客貨郵供”專線司機(jī)沈斌清介紹，他駕駛的車輛是客貨一體的車輛，前面坐乘客，后面貨廂裝貨物，既滿足日?？瓦\(yùn)，也保障了農(nóng)村新鮮農(nóng)產(chǎn)品及時(shí)運(yùn)至城里。

為促進(jìn)城鄉(xiāng)雙向流通均衡發(fā)展，赤壁市以補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品上行短板為重點(diǎn)，統(tǒng)籌客、貨、郵3種運(yùn)力資源，試點(diǎn)推進(jìn)“客貨郵供”融合模式，實(shí)現(xiàn)全市運(yùn)力資源互用互補(bǔ)，有效解決農(nóng)村寄遞需求分散，點(diǎn)多、面廣、線路長，成本高等問題。

赤壁“客貨郵供”是我市著力推進(jìn)客貨郵融合發(fā)展的一個(gè)鏡頭。目前全市共開設(shè)客貨郵試點(diǎn)線路34條，投入運(yùn)送郵件快件客車和公交車達(dá)58輛，進(jìn)一步暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和農(nóng)資、消費(fèi)品進(jìn)村的運(yùn)輸“雙通道”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物流降本提質(zhì)增效。

“四好農(nóng)村路”建好是基礎(chǔ)，管好養(yǎng)好是關(guān)鍵，運(yùn)營好才是目的。一直以來，我市聚焦客貨郵融合發(fā)展，在農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村客運(yùn)公交化改造、農(nóng)村物流配送體系構(gòu)建等方面持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)城鄉(xiāng)運(yùn)輸條件不斷改善。

在農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我市深入實(shí)施農(nóng)村綜合運(yùn)輸服務(wù)站、候車亭“達(dá)標(biāo)行動(dòng)”，新改擴(kuò)建一批一站多用、一點(diǎn)多能、客貨郵融合發(fā)展功能需求的站亭，有效配套城鄉(xiāng)公交、農(nóng)村寄遞物流運(yùn)輸需求，改善當(dāng)?shù)鼐用癯鲂小⑸a(chǎn)條件。截至目前，全市已建成農(nóng)村候車亭1044個(gè)，新改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站9個(gè)。

在農(nóng)村客運(yùn)公交化改造方面，深入開展全國“城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化”和湖北省“全域公交”項(xiàng)目建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)向農(nóng)村公交轉(zhuǎn)變。截至目前，全市農(nóng)村公交車共有482輛，全部為新能源電動(dòng)化車輛，農(nóng)村公交化改造線路169條，通達(dá)全市52個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)666個(gè)行政村，農(nóng)村公交建制村覆蓋率達(dá)75%。

在構(gòu)建農(nóng)村物流配送體系方面，我市持續(xù)完善“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)共用、深度融合”的農(nóng)村物流三級(jí)配送體系，截至目前全市共有縣級(jí)節(jié)點(diǎn)6個(gè)，鎮(zhèn)級(jí)節(jié)點(diǎn)64個(gè)，村級(jí)節(jié)點(diǎn)945個(gè)，全市縣、鎮(zhèn)、村農(nóng)村物流配送服務(wù)覆蓋率均達(dá)100%，全市已完成提檔升級(jí)農(nóng)村物流村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)426個(gè)。

如今，一條條通達(dá)四方的發(fā)展路、連接城鄉(xiāng)的致富路、跨越山河的安全路……為鄉(xiāng)村振興注入源源不斷的新動(dòng)力。

嘉魚縣蔬菜長廊

聚焦“農(nóng)村公路+”模式 激活鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能

來到嘉魚縣潘家灣鎮(zhèn)十里蔬菜長廊，滿目青翠、生機(jī)勃勃。沿途道路上，停著不少貨車，農(nóng)戶們在一旁地里忙著砍菜、去葉、入筐、裝車。

“得虧路修好了，運(yùn)輸車輛可以直接開到田邊，既方便省事，還節(jié)約不少成本?！币幻笆卟私?jīng)紀(jì)人”站在田埂上指著一旁的蔬菜大道說。

在蔬菜大道修建前，此處道路狹窄，稍大點(diǎn)的車輛都無法通行，導(dǎo)致農(nóng)資運(yùn)進(jìn)、蔬菜運(yùn)出困難，影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為此，嘉魚投資2600萬元，按照“四好農(nóng)村路”標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)了長約10公里的蔬菜長廊，徹底解決了運(yùn)輸問題。

蔬菜大道及相鄰的機(jī)耕路，從南到北先后串起潘家灣村、肖家洲村和四邑村，輻射1800余農(nóng)戶，年產(chǎn)綠色蔬菜21萬噸，輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn)蔬菜種植面積達(dá)10萬畝。

“四好農(nóng)村路”是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。我市秉持“修一條路，造一片景，富一方百姓，促一域發(fā)展”的理念，把“四好農(nóng)村路”建設(shè)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，聚焦“農(nóng)村公路+”模式，積極探索“四好農(nóng)村路+共同締造”“四好農(nóng)村路+富民產(chǎn)業(yè)”等新模式，持續(xù)激活鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能。

通城縣內(nèi)沖瑤族村因瑤族文化而出名，現(xiàn)是遠(yuǎn)近聞名的旅游名村。曾幾何時(shí)，它還是一個(gè)經(jīng)濟(jì)落后、交通閉塞、無人問津的偏遠(yuǎn)村落。

通城抓住“四好農(nóng)村路”建設(shè)契機(jī)，投資1000余萬元建設(shè)全長8.3公里的內(nèi)沖瑤族風(fēng)情村旅游公路，昔日閉塞落后的交通變坦途，從此，一幅鄉(xiāng)村振興新畫卷徐徐展開。

一直以來，我市持續(xù)加大“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建力度，將自然生態(tài)、風(fēng)土人情、鄉(xiāng)土文化融入農(nóng)村公路建設(shè)中，加速打造“一路一特色”、“一地一品牌”，積極推動(dòng)縣市區(qū)全域開展示范創(chuàng)建。

同時(shí)，積極探索“四好農(nóng)村路+生態(tài)旅游”、“四好農(nóng)村路+紅色基地”，深入實(shí)施美麗農(nóng)村公路創(chuàng)建，促進(jìn)農(nóng)村公路與美麗生態(tài)文明鄉(xiāng)村融合發(fā)展。

咸安黃荊塘景觀路入選《全國美麗農(nóng)村路建設(shè)指南》案例，嘉魚田野鄉(xiāng)村公園景觀路獲評2021年全省“十大最美農(nóng)村路”，建成羊樓洞旅游公路、葛仙山櫻花景區(qū)、拎蜜小鎮(zhèn)等旅游路450.16公里，累計(jì)建成“美麗農(nóng)村路”1830公里。

“農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，‘四好農(nóng)村路’是關(guān)鍵。”彭光平說，將以更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的“四好農(nóng)村路”為鄉(xiāng)村振興提供更加有力的服務(wù)和保障。

如今，一條條縱橫交錯(cuò)的農(nóng)村公路，串起千家萬戶，連接起廣闊鄉(xiāng)村的新生活，成為咸寧全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的康莊大道。