【理響中國】農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能農(nóng)民共同富裕

不久前召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要集中力量抓好辦成一批重點(diǎn)實(shí)事，千方百計(jì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入。作為一種新興的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已崛起為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長的重要引擎，并且為農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展提供了前所未有的契機(jī)和機(jī)遇。從2005年中央一號(hào)文件首次提出“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)”，到2018年中央一號(hào)文件明確提出“實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略”，再到2024年中央一號(hào)文件提出“持續(xù)實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，縮小城鄉(xiāng)‘?dāng)?shù)字鴻溝’”，無不彰顯了隨著時(shí)代發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)愈加重大的作用。將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，有助于推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營方式及鄉(xiāng)村治理體系的全面數(shù)字化升級(jí)，是鄉(xiāng)村振興的新階段、新形態(tài)、新引擎、新基座，這不僅是促進(jìn)農(nóng)民走向共同富裕的重要戰(zhàn)略布局，更是新時(shí)代背景下通過數(shù)字化賦能加速重構(gòu)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式，有效破解“三農(nóng)”問題的創(chuàng)新突破之道。

提升勢(shì)能：推進(jìn)農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。數(shù)字技術(shù)的融合應(yīng)用對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸與資源高效配置，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)包容性增長，改善農(nóng)村公共服務(wù)質(zhì)量等方面有著重大作用。一是充分釋放數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)共同富裕的賦能作用，夯實(shí)共同富?；?。設(shè)立專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求整合數(shù)字資源，確保重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、生產(chǎn)基地及農(nóng)業(yè)園區(qū)獲得5G、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新基建支持，不斷縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)之間的數(shù)字鴻溝。鼓勵(lì)和支持電子商務(wù)、農(nóng)村電商等數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)民收入的增加。同時(shí)，推動(dòng)水利、氣象、交通、電力和物流等基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級(jí)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)、寬帶建設(shè)，提升數(shù)字包容性，降低農(nóng)民接觸數(shù)字技術(shù)門檻，保障城鄉(xiāng)居民數(shù)字機(jī)會(huì)平等。二是鼓勵(lì)大型企業(yè)和社會(huì)資本投資農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。通過政策獎(jiǎng)補(bǔ)吸引商業(yè)資本，以補(bǔ)充鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的不足，引導(dǎo)商務(wù)流通、郵政、快遞等企業(yè)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地智能物流建設(shè)，打造“產(chǎn)地-物流基地-直銷城市”的農(nóng)產(chǎn)品高效供應(yīng)鏈，優(yōu)化農(nóng)村電商服務(wù)中心功能。同時(shí)，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人在農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。三是加強(qiáng)農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)軟實(shí)力建設(shè)。通過制度創(chuàng)新與技術(shù)賦能，構(gòu)建高效透明的數(shù)字化服務(wù)體系，加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，整合資源，提供一站式數(shù)字化服務(wù)，提升數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力，激發(fā)市場(chǎng)活力，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，讓企業(yè)家在寬松環(huán)境中大展拳腳。同時(shí)，要將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、集體“三資”管理服務(wù)、農(nóng)村宅基地管理等多協(xié)同場(chǎng)景中，助推科學(xué)、高效、廉潔的鄉(xiāng)村治理，提高行政效率，增強(qiáng)企業(yè)信心并保護(hù)其權(quán)益，從而構(gòu)建良好營商環(huán)境。

轉(zhuǎn)換動(dòng)能：持續(xù)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，有助于加速城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈深度協(xié)同，促進(jìn)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)交流，優(yōu)化資源配置。而依托數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)的廣泛應(yīng)用，可以降低信息、技術(shù)、知識(shí)等要素獲取成本，在一定程度上破除產(chǎn)業(yè)間信息壁壘，助力產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，全面釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的放大、疊加與倍增效應(yīng)，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建賦能。一是加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。積極探索農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的廣泛應(yīng)用，如智能灌溉施肥、溫室管理、生長監(jiān)測(cè)等，以數(shù)字化手段提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率；培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，依托地方特色發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，特別是利用農(nóng)村電商拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，打造農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)新高地，為農(nóng)民增收開辟新路徑。二是加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)化智能化轉(zhuǎn)型。要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理和服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)通過數(shù)字化的方式實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化、智能化和自動(dòng)化，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由依賴人力、經(jīng)驗(yàn)的勞動(dòng)密集型向依靠數(shù)據(jù)、算法的技術(shù)密集型轉(zhuǎn)型，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)注入強(qiáng)勁動(dòng)力，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁向更加高效、智能和可持續(xù)的未來。三是實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)業(yè)數(shù)字化服務(wù)與管理。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、商貿(mào)流通及郵政企業(yè)與數(shù)字技術(shù)深度協(xié)同融合，積極構(gòu)建覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、金融、物流及信息管理等全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化服務(wù)與管理體系。金融機(jī)構(gòu)可利用大數(shù)據(jù)、AI等技術(shù)，精準(zhǔn)評(píng)估農(nóng)業(yè)企業(yè)信用，提供定制金融方案，同時(shí)借助區(qū)塊鏈技術(shù)，實(shí)現(xiàn)資金流向的透明化和可追溯，增強(qiáng)金融服務(wù)的安全性和可信度。商貿(mào)流通的數(shù)字化有助于整合資源，拓寬渠道，精準(zhǔn)對(duì)接農(nóng)產(chǎn)品的供需，利用電商、直播等新興業(yè)態(tài)，打破地域限制，提升品牌影響力。郵政企業(yè)數(shù)字化的升級(jí)可以實(shí)時(shí)監(jiān)控追蹤物流，提升物流效率與服務(wù)質(zhì)效。

釋放潛能：加強(qiáng)農(nóng)村數(shù)字素養(yǎng)能力支撐

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與共同富裕的宏偉藍(lán)圖中，要始終堅(jiān)持以人為本，農(nóng)村居民理應(yīng)是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)最重要的參與主體和受益對(duì)象。農(nóng)民作為核心主體，其數(shù)字素養(yǎng)的提升顯得尤為重要。數(shù)字素養(yǎng)的提升使農(nóng)民能夠高效獲取信息、精準(zhǔn)利用資源、順利接入市場(chǎng)，顯著增強(qiáng)其抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一是推動(dòng)農(nóng)村服務(wù)數(shù)字化場(chǎng)景的全方位應(yīng)用。圍繞中國農(nóng)村的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、生產(chǎn)等現(xiàn)實(shí)關(guān)注議題，展開農(nóng)村數(shù)字化公共服務(wù)的可行性探索，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)與智慧農(nóng)業(yè)、智能制造、遠(yuǎn)程教育和智慧醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)的深度融合，完善數(shù)字化鄉(xiāng)村服務(wù)體系，以滿足農(nóng)村居民日常的數(shù)字化需求為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)信息的即時(shí)獲取與服務(wù)的快速響應(yīng)，讓農(nóng)民享受到可及化、友好化、便捷化的數(shù)字生活，消弭城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、農(nóng)戶之間的數(shù)字鴻溝。二是加強(qiáng)農(nóng)民基本數(shù)字素養(yǎng)能力培養(yǎng)。以農(nóng)民為數(shù)字農(nóng)業(yè)的主體，積極構(gòu)建數(shù)字文化，強(qiáng)化復(fù)合型數(shù)字人才培養(yǎng)，吸引技術(shù)人才，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村數(shù)字資源取之于農(nóng)、用之于農(nóng)，確保鄉(xiāng)村發(fā)展自主決策、過程自控、收益自享，并有效對(duì)接外部市場(chǎng)獲取利潤，以增強(qiáng)鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，通過數(shù)字化的手段提升數(shù)字鄉(xiāng)村的普惠性，讓農(nóng)民在創(chuàng)新創(chuàng)造的濃厚氛圍中切實(shí)享受到數(shù)字紅利，在實(shí)現(xiàn)物質(zhì)富裕與精神富足的同時(shí)激發(fā)提升數(shù)字技能與素養(yǎng)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。三是強(qiáng)化農(nóng)村數(shù)字安全監(jiān)管。加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊線上消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)支付及銷售中的詐騙犯罪，通過技術(shù)手段和法律措施，保障農(nóng)民在網(wǎng)絡(luò)空間的安全，為農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)營造安全可信的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，應(yīng)積極規(guī)避算法媒介可能帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn)，如信息繭房、算法偏見等，這些風(fēng)險(xiǎn)可能對(duì)鄉(xiāng)村主體心理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序及基層治理產(chǎn)生負(fù)面影響。

（作者系電子科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院在讀博士，四川農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授；四川農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、博導(dǎo)）