卸掉應(yīng)減之負(fù) 勇挑應(yīng)擔(dān)之責(zé)（干部狀態(tài)新觀察·年終特別報道）

編者按：基層是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“整治形式主義為基層減負(fù)”，“讓基層干部能夠用更多時間和精力來服務(wù)群眾”。

今年以來，多次公開通報整治形式主義為基層減負(fù)典型問題，首次以黨內(nèi)法規(guī)形式制定出臺《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，一系列強(qiáng)有力的舉措穩(wěn)步落實(shí)。歲末年終，對照《若干規(guī)定》提出的7個方面內(nèi)容，記者探訪7名基層干部，講述減負(fù)給他們帶來的新變化。

文件瘦身，落實(shí)更有力

李雅琪

我在定西市委辦公室任職，接收上級部門重要文件、向各縣區(qū)和市直部門發(fā)文件是我日常工作的重要內(nèi)容，今年的文件字?jǐn)?shù)精簡、數(shù)量減少很明顯。

此前，上級部門有時下發(fā)文件，下級部門要據(jù)此再制定一份落實(shí)文件，擠占了落實(shí)工作的時間和精力。今年，我在許多文件上看到這句話，“各地各部門黨委（黨組）要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，原則上不再制定配套文件?！苯刂聊壳?，我們今年收到相關(guān)工作部署文件70多份，多數(shù)明確提出不再制定配套文件。

從發(fā)文上看，今年1—11月，市委、市政府和“兩辦”制發(fā)規(guī)范性文件39份，同比減少了25%。

不久前，我們在某單位督查時發(fā)現(xiàn)，該單位向下級垂直部門下發(fā)通知，但通知內(nèi)容和省級部門印發(fā)文件內(nèi)容重復(fù)率過高，發(fā)文價值不大。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查時，我們發(fā)現(xiàn)有的文件雖然沒有掛正式紅頭，也沒有文件號，但來自上級機(jī)關(guān)。重復(fù)發(fā)文、“紅頭文件”變身“白頭文件”等問題依然部分存在，未來我們還要常檢查，督促及時改正。

（作者為甘肅省定西市委辦公室干部，本報記者宋朝軍采訪整理）

考核減壓，干事更積極

王紅霞

以前，每到季末、年末，社區(qū)干部都忙于各種考核、檢查、匯報材料。今年，這一現(xiàn)象有了明顯改觀，報表數(shù)量大幅減少，填報頻率也降低了很多。以前每月都要填寫的社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況考核報表，現(xiàn)在改為每季度填寫一次，內(nèi)容也更加簡潔，只要求填寫重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化等關(guān)鍵信息。

盈北社區(qū)作為銀川市西夏區(qū)考核減負(fù)試點(diǎn)，政府各職能部門對涉及社區(qū)的各項(xiàng)工作進(jìn)行全面梳理，減去無意義的資料整理、政務(wù)APP打卡等任務(wù)。

社區(qū)干部小劉負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生工作，手機(jī)上過去裝有“銀川城運(yùn)管理”“河長通”“寧夏耕地保護(hù)”等多個APP，每天各種打卡?，F(xiàn)在只保留了“寧夏耕地保護(hù)”APP，每月只需2次拍照上傳。

考核瘦身并不意味著放松要求、降低標(biāo)準(zhǔn)，而是要求我們更加注重工作實(shí)效。期待今后能進(jìn)一步優(yōu)化考核體系，更好激發(fā)基層干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情。

（作者為寧夏回族自治區(qū)銀川市西夏區(qū)盈北社區(qū)黨委書記，本報記者秦瑞杰采訪整理）

控制評選，工作更務(wù)實(shí)

李海萍

我們西關(guān)大街街道位于西寧市老城區(qū)，轄內(nèi)老舊小區(qū)多達(dá)30個。在基層工作多年，以前每到年終歲尾，我總會覺得力不從心：年底是各類評比、示范創(chuàng)建驗(yàn)收的高峰期，也是群眾集中反映水管凍裂和供暖問題的時候。

今年，這種情況有了明顯好轉(zhuǎn)。此前，街道每年要參與近10項(xiàng)由各個部門發(fā)起的示范達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動。評選的時候，更多是看材料準(zhǔn)備得充不充分。西寧市注重控制示范達(dá)標(biāo)活動的數(shù)量和舉辦層級，評優(yōu)表彰每年只組織一次。今年底的評優(yōu)評先中，相關(guān)部門以談話、調(diào)研為主，而不是只調(diào)閱各類臺賬和資料。

搞評比、創(chuàng)建、達(dá)標(biāo)，最終目的是提高工作質(zhì)效。今年，中央持續(xù)為基層減負(fù)，使我們有了更多時間和精力深入基層。我們街道521名在職黨員開展環(huán)境衛(wèi)生整治等，排查整改安全隱患20多處，以務(wù)實(shí)舉措推動解決居民急難愁盼問題。

（作者為青海省西寧市城西區(qū)西關(guān)大街街道黨工委書記、辦事處主任，本報記者喬棟采訪整理）

指尖賦能，溝通更高效

李獻(xiàn)軍

我曾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作過，最多的時候，我的微信工作群有50多個，有的是因臨時性工作建立，有的是日常用于安排、協(xié)調(diào)工作的，有的是各條線主管部門的聯(lián)系群。有段時間，手機(jī)頻繁響起讓我倍感焦慮。

從2021年開始，常德市開始整治“指尖上的形式主義”。今年，我手機(jī)上的工作群只剩下2個。

作為在單位負(fù)責(zé)黨建工作的干部，我的一個工作群跟黨建相關(guān)。群里最新的一次通知是12月6日，縣委組織部就組織開展好離退休干部主題黨日的提示；再往前查找兩次，分別是關(guān)于基層黨組織按時換屆和利用網(wǎng)絡(luò)課堂學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會精神的提醒。

不同于以往工作群充斥著填寫報表資料、下達(dá)工作任務(wù)、反饋落實(shí)情況等各類要求，如今，工作群更像是一塊提示板、一個指示牌，讓基層干部明白什么節(jié)點(diǎn)需要干什么、應(yīng)該干什么。

回歸溝通屬性，工作群里清清爽爽，指令更暢通明晰。以前看到工作群里密密麻麻的消息，大家都繃緊了弦，現(xiàn)在的消息、通知一目了然，工作落實(shí)起來更高效、更到位。擺脫了“指尖上的形式主義”困擾后，我有了更多時間和精力深入基層，走到更多群眾身邊，傾聽他們的所獲所感、所思所盼，進(jìn)一步改進(jìn)自己的工作。

（作者為湖南省常德市澧縣人力資源和社會保障局干部，本報記者申智林采訪整理）

減牌減證，目標(biāo)更明確

張 平

前幾年，“牌子多”“制度雜”“任務(wù)不明確”等問題在村級組織的工作中十分突出。最多的時候，我們黃梅村黨群服務(wù)中心里上墻制度有幾十種，懸掛的牌子有20多塊，涉及多個部門、行業(yè)，讓人眼花繚亂。此外，像親屬關(guān)系證明、無犯罪記錄證明等不應(yīng)由村里開具的證明，村民們都會來開。

為減輕基層負(fù)擔(dān)，安慶市宜秀區(qū)對村級組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)等進(jìn)行規(guī)范。我們村梳理村內(nèi)“減牌減證”對應(yīng)事務(wù)，將不規(guī)范牌子全部撤下。目前，村里只保留了4塊機(jī)構(gòu)、功能標(biāo)識牌。

今年初，在與群眾交流時，有人反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。村“兩委”便到周邊區(qū)縣進(jìn)行項(xiàng)目考察，與一家企業(yè)達(dá)成初步合作意向，發(fā)展藍(lán)莓種植。企業(yè)負(fù)責(zé)人對水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件提出了更高要求，我們一遍遍商討解決方案，在兩個多月的時間里，10余次前往企業(yè)洽談，最終確定了相關(guān)合作事宜。

該企業(yè)負(fù)責(zé)人說，他被我們村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性打動?！皽p牌減證”把我們從瑣碎的事務(wù)中解放出來，大家才能真正有心思謀發(fā)展。未來，我們希望能騰出更多精力搞建設(shè)、引項(xiàng)目、抓落實(shí)，讓老百姓過上更加富足、更有盼頭的好日子。

（作者為安徽省安慶市宜秀區(qū)羅嶺鎮(zhèn)黃梅村黨委書記，本報記者田先進(jìn)采訪整理）

會議精簡，作風(fēng)更扎實(shí)

陳贊敏

海風(fēng)吹拂，前樓鎮(zhèn)下西坑村海域內(nèi)，鮮嫩的龍須菜長勢喜人，村民們正忙著出海收割、上岸分苗。聽說今年試種的龍須菜新苗種增產(chǎn)20%，我心里也是滿滿的成就感。

今年8月，我在下西坑村走訪時，不少養(yǎng)殖戶提出，龍須菜種質(zhì)長期不更新，影響產(chǎn)量和品質(zhì)。我們第一時間聯(lián)系了福建省水產(chǎn)研究所與汕頭大學(xué)的藻類研究專家，以下西坑村為試點(diǎn)，引進(jìn)了新一代龍須菜新品系苗種，并開展第一批30畝的試種，增產(chǎn)效果明顯。

到一線解民憂，多走出辦公室聽民聲。不再被“會海”困住，有更多時間和精力為群眾辦實(shí)事，這要從嚴(yán)格精簡會議說起。

如今，不少需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加的會議，會采用視頻會議形式，從上到下、一貫到底。會后，縣里直接根據(jù)工作實(shí)際進(jìn)行部署，減少了傳達(dá)次數(shù)，提高了會議效率?？h里還將多項(xiàng)議題整合，該合并的合并、該精簡的精簡。我今年參加的會議次數(shù)與時長都縮減了約1/3。

前樓鎮(zhèn)也漸漸形成了鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、村干部扎根基層一線的良好作風(fēng)。目前，前樓鎮(zhèn)每2周組織班子成員、駐村工作組與村黨組織書記開次會。其他時間，干部大多在村里跑。一個個群眾急難愁盼問題面對面溝通、實(shí)打?qū)嵔鉀Q，我們輕裝上陣，越干越有勁。

（作者為福建省漳州市東山縣前樓鎮(zhèn)黨委書記，本報記者施鈺采訪整理）

規(guī)范借調(diào)，人員更充足

孫 婷

2023年，我被上級部門借調(diào)到某工作專班工作。借調(diào)在外，我既要負(fù)責(zé)專班工作，原單位的工作也不能完全“甩手”。那段時間兩頭跑，我感到很疲憊，也擔(dān)心顧此失彼。

今年以來，威海市持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)，在全市范圍內(nèi)開展基層干部違規(guī)借調(diào)專項(xiàng)清理整治工作。我回到環(huán)翠區(qū)羊亭鎮(zhèn)工作，我們鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)共有2.39萬人、企業(yè)1500余家。每周，我和同事可以拿出兩個半天時間，到田間地頭走訪收集群眾訴求。

我在走訪時得知，黃埠屯、宋家疃和半壁山等相鄰村一直想引進(jìn)大櫻桃種植，但是缺少資金和人才支持。我們積極協(xié)調(diào)區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門一道在現(xiàn)場辦公，共同出謀劃策。最終，幫助3個村建設(shè)了9座日光大棚，現(xiàn)在已經(jīng)種上了矮株密植大櫻桃。

為了更好地服務(wù)企業(yè)群眾，今年羊亭鎮(zhèn)的借調(diào)人員全部回歸，之前人員不足的困難得到緩解?，F(xiàn)在，大家工作起來底氣更足、辦法更多、信心更強(qiáng)。

（作者為山東省威海市環(huán)翠區(qū)羊亭鎮(zhèn)干部，本報記者王者采訪整理）

《 人民日報 》（ 2024年12月27日 10 版）