戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合列入明年央企重點(diǎn)任務(wù)

人民網(wǎng)北京12月26日電 （記者黃盛）日前，國(guó)務(wù)院國(guó)資委召開了中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議。會(huì)議研究部署了2025年五大重點(diǎn)任務(wù)。其中提到，加大力度推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合與擴(kuò)大有效投資、抓好自主創(chuàng)新能力建設(shè)、抓好國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)高質(zhì)量完成、抓好重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解，一起列入明年央企重點(diǎn)任務(wù)。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委表示，2024年國(guó)企改革聚焦重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)，國(guó)有資本配置效率加快提升，企業(yè)治理和經(jīng)營(yíng)機(jī)制不斷健全，國(guó)資監(jiān)管效能明顯提高，有效激發(fā)了企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力活力。扎實(shí)做好2025年發(fā)展改革工作，要切實(shí)抓好國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，聚焦主責(zé)主業(yè)，加快國(guó)有資本“三個(gè)集中”，加大力度推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，抓好產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)啟航行動(dòng)，優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局，更好發(fā)揮在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中的重要作用。

業(yè)內(nèi)人士表示，2024年對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，是戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合的關(guān)鍵一年。一方面，2024年以來(lái)，并購(gòu)重組制度持續(xù)優(yōu)化，政策出臺(tái)進(jìn)一步提速，為資本市場(chǎng)在并購(gòu)重組中發(fā)揮主渠道作用提供支持。另一方面，國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布的《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央企業(yè)控股上市公司市值管理工作的若干意見》把并購(gòu)重組放在市值管理“工具箱”首位，進(jìn)一步明確了并購(gòu)重組作為本輪央企開展市值管理的“價(jià)值創(chuàng)造”主工具的地位。此外，地方國(guó)資通過(guò)并購(gòu)重組參與資本運(yùn)作的活躍度持續(xù)提升，正成為近期并購(gòu)重組市場(chǎng)上的主導(dǎo)方。2024年前11個(gè)月，由地方國(guó)企主導(dǎo)的并購(gòu)重組案例涉及金額占比提升至40.7%。

中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)研究員吳剛梁向記者表示，當(dāng)前央國(guó)企發(fā)力戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的需要。發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，主要方式是處置出清“兩資”“兩非”，盤活存量資產(chǎn)，騰挪出資源空間，這個(gè)過(guò)程會(huì)產(chǎn)生一系列戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合活動(dòng)，繼而推動(dòng)國(guó)有資本“三個(gè)集中”，把國(guó)有資本用在“刀刃上”，更好地發(fā)揮國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐三個(gè)作用。

南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長(zhǎng)田利輝向記者表示，國(guó)資央企在推進(jìn)專業(yè)化整合的過(guò)程中，需要緊緊圍繞“突出主業(yè)、聚焦實(shí)業(yè)”的原則，確保資源整合能夠有效服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，并且促進(jìn)企業(yè)自身的高質(zhì)量發(fā)展。這需要明確戰(zhàn)略定位、提升管理水平、優(yōu)化資源配置、加強(qiáng)科技創(chuàng)新和深化國(guó)際合作五大舉措。國(guó)資央企應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家政策導(dǎo)向及行業(yè)發(fā)展需求，清晰界定自身的核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域和發(fā)展方向。

如何保證專業(yè)化整合順利進(jìn)行？田利輝對(duì)此認(rèn)為，國(guó)資央企需要建立健全高效的管理體系，包括但不限于壓縮管理層級(jí)、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置、優(yōu)化流程設(shè)計(jì)等措施，以適應(yīng)新的業(yè)務(wù)架構(gòu)和發(fā)展要求；要通過(guò)資產(chǎn)重組、股權(quán)合作等方式，將資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和主業(yè)企業(yè)集中，減少無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和同質(zhì)化經(jīng)營(yíng)；要鼓勵(lì)和支持中央企業(yè)在新技術(shù)研發(fā)方面加大投入，特別是在人工智能、量子通信等前沿科技領(lǐng)域形成突破；同時(shí)，也要注重內(nèi)部創(chuàng)新機(jī)制的建設(shè)，激發(fā)員工創(chuàng)造力，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。此外，在全球化背景下，國(guó)資央企應(yīng)積極探索與國(guó)際優(yōu)秀企業(yè)的合資合作模式，增強(qiáng)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，構(gòu)建更強(qiáng)創(chuàng)新力、更加多元化、更安全可靠的供應(yīng)鏈體系。

“國(guó)資央企在執(zhí)行重組整合任務(wù)時(shí)，不僅要著眼于經(jīng)濟(jì)效益的最大化，還要充分考慮到社會(huì)影響和人文關(guān)懷，做到既符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律又能體現(xiàn)社會(huì)責(zé)任感?！碧锢x說(shuō)。

也有專家認(rèn)為，加大力度推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，可以不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)控制力影響力，進(jìn)一步深化國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革，打造市場(chǎng)化運(yùn)作的專業(yè)平臺(tái)，有力推動(dòng)創(chuàng)新投資和戰(zhàn)略性投資，助力存量資產(chǎn)盤活和低效無(wú)效資產(chǎn)處置。