為中柬命運(yùn)共同體建設(shè)貢獻(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)力量

據(jù)柬埔寨海關(guān)總署最新數(shù)據(jù)顯示，今年前11個(gè)月柬埔寨服裝、鞋類和旅行用品（garments, footwear and travel goods，簡稱GFT）出口額超125億美元，同比去年增長超25%，占前11個(gè)月柬埔寨總出口額的52.3%。柬埔寨中國商會(huì)紡織企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長、柬埔寨紡織服裝鞋類和箱包協(xié)會(huì)（TAFTAC）副會(huì)長何恩佳近日在接受經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者采訪時(shí)表示，作為柬埔寨出口創(chuàng)匯最多的行業(yè)，GFT的出口對拉動(dòng)柬埔寨經(jīng)濟(jì)增長、解決就業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要的作用。鑒于TAFTAC的700多家會(huì)員中來自中國的投資廠家占比超80%，中資GFT廠家為柬埔寨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)了重要力量，與高質(zhì)量共建“一帶一路”項(xiàng)目一同成為中柬命運(yùn)體建設(shè)的重要組成部分。

何恩佳指出，GFT行業(yè)是柬出口創(chuàng)匯的第一大戶，備受柬政府重視，GFT出口一度占柬工業(yè)出口的80%，其增值部分對柬GDP的貢獻(xiàn)達(dá)到近20%。疫情期間GFT行業(yè)曾遭受較大沖擊，許多企業(yè)被迫關(guān)停。今年以來，由于地緣政治影響和中國、緬甸企業(yè)轉(zhuǎn)投柬埔寨，柬GFT的出口恢復(fù)到柬工業(yè)產(chǎn)品出口的一半以上，預(yù)計(jì)今年全年出口額將達(dá)140億美元，這一趨勢有望保持到明年。

除對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用外，GFT行業(yè)也是柬埔寨就業(yè)范圍最廣、涉及百萬家庭生計(jì)的工業(yè)門類，該行業(yè)加上輔料廠家提供了近150萬的直接就業(yè)崗位，對維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展和穩(wěn)定發(fā)揮著重要作用。GFT工廠的設(shè)立通常會(huì)帶動(dòng)周邊地區(qū)房地產(chǎn)、餐飲、文具、超市等行業(yè)的興起，因此間接受益于GFT行業(yè)的就業(yè)覆蓋了近四分之一全國勞動(dòng)人口，GFT行業(yè)每個(gè)月為柬社會(huì)提供3.5億美元至4億美元的流動(dòng)資金，用于工資發(fā)放、水電費(fèi)及房租繳納等。

何恩佳強(qiáng)調(diào)，在柬埔寨GFT行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的過程中，TAFTAC發(fā)揮了重要作用。TAFTAC成立于1996年，是柬最知名、最活躍的協(xié)會(huì)之一。中國商會(huì)紡織企業(yè)協(xié)會(huì)成立于2015年，增強(qiáng)了中國紡織相關(guān)企業(yè)的凝聚力，樹立了中國紡織企業(yè)的良好形象，提升了其在TAFTAC中的話語權(quán)，增進(jìn)了與柬政府部門、工商界及其他團(tuán)體間的了解、交流和合作。

何恩佳表示，兩個(gè)協(xié)會(huì)的良性互動(dòng)，為在柬GFT企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，深化中柬友誼起到很好了的推動(dòng)作用。

第一，為推動(dòng)政府和企業(yè)適應(yīng)國際標(biāo)準(zhǔn)提供了助力。柬最大出口市場為美國和歐洲。作為最不發(fā)達(dá)國家之一，柬享受美歐貿(mào)易優(yōu)惠待遇，但必須接受其勞工標(biāo)準(zhǔn)。為此，兩個(gè)協(xié)會(huì)協(xié)同推進(jìn)柬法律法規(guī)的修改，推動(dòng)柬政府修訂不利于行業(yè)成長的政策條文。協(xié)會(huì)還協(xié)助柬政府與美歐進(jìn)行貿(mào)易優(yōu)惠談判，如2016年成功獲得2016年至2020年間美國對柬箱包出口的免稅優(yōu)惠，期間柬箱包廠增加了100多家。協(xié)會(huì)還曾受政府委派參加國際勞工組織會(huì)議和論壇。每年協(xié)會(huì)還在政府斡旋下與工會(huì)展開勞工福利待遇的談判，柬GFT行業(yè)工人最低工資從2012年的61美元增長到了如今的204美元，加上保險(xiǎn)、交通補(bǔ)貼、加班費(fèi)、勞工合同補(bǔ)償金等，實(shí)際工人待遇人均為360美元左右，占到來料加工生產(chǎn)成本的70%，成為東盟國家勞工保障最好的國家之一。

第二，為柬埔寨培養(yǎng)了大量技術(shù)和管理人才。TAFTAC貸款成立了柬埔寨第一所職業(yè)技術(shù)學(xué)院——柬埔寨紡織業(yè)培訓(xùn)學(xué)院（CGTI）。該學(xué)院與浙江理工大學(xué)和廣州職業(yè)技術(shù)學(xué)院等國內(nèi)5所大學(xué)建立了教育合作，每年為9000多名從業(yè)人員提供短期和長期培訓(xùn)，綜合素質(zhì)較好的員工還將獲得赴中國短期或長期留學(xué)的機(jī)會(huì)。CGTI獲得了柬埔寨勞工部、教育部和財(cái)經(jīng)部的大力支持，其文憑獲柬教育部認(rèn)可。同時(shí)，協(xié)會(huì)還引導(dǎo)中資企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理層的本地化，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部溝通、和諧發(fā)展以及激效管理。

第三，為柬GFT行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。柬埔寨2029年有望脫離最不發(fā)達(dá)國家行列，3年過渡期后，2032年柬若要再獲美歐的貿(mào)易優(yōu)惠待遇，需執(zhí)行更嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和遵守原產(chǎn)地原則，這將迫使柬GFT行業(yè)完善上游產(chǎn)業(yè)鏈。為此，協(xié)會(huì)推動(dòng)中資企業(yè)成立回收廢料再生利用的工廠，減少行業(yè)廢料對環(huán)境的污染，按照柬政府標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一的污水處理和排放，綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了歐美國家要求。為滿足符合原產(chǎn)地規(guī)則，今年11月中資企業(yè)建立了占地500公頃的紡織產(chǎn)業(yè)園，從事織造和染色等上游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，產(chǎn)業(yè)園采取了高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保措施，污水處理中心達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)。

第四，通過融合發(fā)展為中柬命運(yùn)共同體建設(shè)貢獻(xiàn)力量。紡織企業(yè)協(xié)會(huì)在使館和中國商會(huì)指導(dǎo)下，積極引導(dǎo)新設(shè)中資企業(yè)熟悉柬法律法規(guī)和風(fēng)土人情，協(xié)助企業(yè)就有關(guān)糾紛和工會(huì)進(jìn)行談判，積極履行社會(huì)責(zé)任，建立與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)相融合的企業(yè)管理機(jī)制。目前，協(xié)會(huì)和中資企業(yè)每年都給柬紅十字協(xié)會(huì)捐款，幫助地方政府修繕園區(qū)道路，對排雷導(dǎo)致殘疾和因自然災(zāi)害受難的家庭進(jìn)行捐贈(zèng)。疫情期間，協(xié)會(huì)還號召會(huì)員捐款給政府購買了不少疫苗。中資企業(yè)的慈善工作受益群體大，在柬社會(huì)樹立了良好形象，與柬社會(huì)形成了共融共生的良性循環(huán)。 （經(jīng)濟(jì)日報(bào)駐金邊記者 王濤）