國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局回復(fù)人民網(wǎng)網(wǎng)友：持續(xù)完善專利評(píng)估體系 為專利產(chǎn)業(yè)化提供支撐

當(dāng)前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為激勵(lì)創(chuàng)新的催化劑、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器，已成為高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，這對(duì)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提出了新的更高要求。

“對(duì)專利評(píng)估過(guò)程和結(jié)果建立智庫(kù)，進(jìn)行規(guī)律分析”“明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)＠韼熧Y格的對(duì)應(yīng)關(guān)系”……今年以來(lái)，網(wǎng)友通過(guò)人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”積極為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)建言獻(xiàn)策，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、人員職稱評(píng)審等方面。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)人民網(wǎng)網(wǎng)友關(guān)切做出積極回應(yīng)，在回復(fù)中表示加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估指導(dǎo)、建立專利許可數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)布機(jī)制等舉措，持續(xù)推進(jìn)完善專利評(píng)估體系；已開(kāi)展專利代理師資格與職稱的對(duì)應(yīng)關(guān)系問(wèn)題相關(guān)研究工作，將在后續(xù)工作中進(jìn)一步研究考慮。

商業(yè)價(jià)值是專利的重要屬性之一。有網(wǎng)友在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”留言稱，應(yīng)建立構(gòu)建專利商業(yè)價(jià)值評(píng)估平臺(tái)，對(duì)專利盈利的可能性進(jìn)行評(píng)估。該網(wǎng)友就平臺(tái)建設(shè)提出多條建議，其中包括“分析專利及相似專利的優(yōu)勢(shì)及劣勢(shì)”“對(duì)有較高技術(shù)含量的專利，評(píng)估其是否有技術(shù)更新的可能性及其是否具有價(jià)值”“對(duì)專利評(píng)估過(guò)程和結(jié)果建立智庫(kù)，進(jìn)行規(guī)律分析”。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局通過(guò)人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”回復(fù)網(wǎng)友。

對(duì)此，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在對(duì)網(wǎng)友留言的回復(fù)中介紹說(shuō)，建議所提此類評(píng)估行為屬于創(chuàng)業(yè)投資類的商業(yè)化行為，在評(píng)估時(shí)，除了考慮專利所具有的價(jià)值特點(diǎn)之外，須綜合考量專利權(quán)利人或使用人的資金能力、商業(yè)化能力、市場(chǎng)營(yíng)銷能力和商業(yè)模式等多類型因素，屬于高度市場(chǎng)化的商業(yè)活動(dòng)，目前市場(chǎng)上主要由創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)等專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展。

據(jù)悉，近年來(lái)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同有關(guān)部門通過(guò)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估指導(dǎo)、建立專利許可數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)布機(jī)制等舉措，持續(xù)推進(jìn)完善專利評(píng)估體系。

一是制定專利評(píng)估國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同人民銀行、金融監(jiān)管總局制定《專利評(píng)估指引》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，于2023年9月1日起實(shí)施。該指引提供了專利評(píng)估的基礎(chǔ)性方法工具，有利于引導(dǎo)各方把握專利的制度特點(diǎn)和運(yùn)用規(guī)律，實(shí)現(xiàn)評(píng)估指標(biāo)更全面、評(píng)估方法更科學(xué)。

二是提供專利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。連續(xù)三年發(fā)布專利實(shí)施許可備案合同的專利許可費(fèi)率統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估和市場(chǎng)化定價(jià)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)參考，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)流動(dòng)性。

據(jù)了解，《專利評(píng)估指引》構(gòu)建了一套可擴(kuò)展、可操作的專利價(jià)值分析評(píng)估指標(biāo)體系，包括法律價(jià)值、技術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值一級(jí)指標(biāo)3項(xiàng)，二級(jí)指標(biāo)14項(xiàng)，三級(jí)指標(biāo)27項(xiàng)及若干項(xiàng)擴(kuò)展指標(biāo)，科學(xué)指導(dǎo)許可轉(zhuǎn)讓、金融、財(cái)稅、侵權(quán)救濟(jì)、分級(jí)管理等不同場(chǎng)景下的指標(biāo)選取和權(quán)重調(diào)整，供企業(yè)、高校、科研組織、金融機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)等主體根據(jù)實(shí)際需求和具體場(chǎng)景選用，在此基礎(chǔ)上通過(guò)談判協(xié)商或綜合市場(chǎng)信息分析，促成專利的市場(chǎng)定價(jià)和價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局回復(fù)稱，下一步，將持續(xù)完善專利評(píng)估體系，推廣《專利評(píng)估指引》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)支持運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等手段，開(kāi)發(fā)科學(xué)可靠的評(píng)估工具，為專利產(chǎn)業(yè)化、投融資提供支撐。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局通過(guò)人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”回復(fù)網(wǎng)友。

此外，一位網(wǎng)友在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”留言稱，專利代理師作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的唯一職業(yè)資格證書，目前沒(méi)有明確職稱對(duì)應(yīng)關(guān)系。該網(wǎng)友建議，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)＠韼熧Y格的對(duì)應(yīng)關(guān)系，確保各省份一致，避免出現(xiàn)相同資質(zhì)不同地區(qū)不同評(píng)法的現(xiàn)象；同時(shí)對(duì)報(bào)考知識(shí)產(chǎn)權(quán)師的年限適當(dāng)縮短，吸引更多人員參與。

對(duì)此，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局回復(fù)稱，關(guān)于專利代理師資格與職稱的對(duì)應(yīng)關(guān)系問(wèn)題，此前已開(kāi)展相關(guān)研究工作，將在后續(xù)工作中進(jìn)一步研究考慮。關(guān)于報(bào)考年限問(wèn)題，知識(shí)產(chǎn)權(quán)師屬于經(jīng)濟(jì)系列職稱序列，報(bào)考年限為國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，具體要求可見(jiàn)《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于深化經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2019〕53號(hào)）中《經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職稱評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)條件》關(guān)于報(bào)考年限的相關(guān)表述。