浙江義烏新一輪國貿(mào)改革有何不同？“深化”成為關(guān)鍵詞

中新網(wǎng)杭州12月24日電(錢晨菲 董易鑫)日前，國務(wù)院批準(zhǔn)同意《浙江省義烏市深化國際貿(mào)易綜合改革總體方案》。12月24日，浙江省政府新聞辦就上述改革有關(guān)情況在杭州舉行新聞發(fā)布會，拋出本輪改革關(guān)鍵詞——“深化”。

“2011年，義烏承擔(dān)了國家綜合改革試點(diǎn)任務(wù)。此次新一輪改革的一個關(guān)鍵詞是‘深化’，這意味著這一輪改革并不是另起爐灶，而是在上一輪改革基礎(chǔ)上向縱深推進(jìn)?！闭憬“l(fā)展改革委副主任李軍介紹，兩輪改革的主題都是以小商品貿(mào)易為特色、以服務(wù)中小經(jīng)營主體為底色。新一輪國貿(mào)改革提出了5個方面的改革任務(wù)共97項(xiàng)具體改革舉措，重點(diǎn)可歸納為“七個先行、兩大支撐”。

具體來看，“七個先行”包括完善市場采購貿(mào)易方式、推動進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、提升貿(mào)易平臺功能、推動完善跨境電商規(guī)則、加強(qiáng)內(nèi)外貿(mào)一體化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、創(chuàng)新支持中歐班列高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)“一帶一路”沿線合作。

“兩大支撐”是新一輪改革順利推進(jìn)的重要保障，包括要素支撐和打造一流營商環(huán)境兩方面。

其中，要素支撐是指推動資本、土地、人才、數(shù)據(jù)等更好支撐貿(mào)易轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、城市功能提升；打造一流營商環(huán)境指的是深化外國人投資興業(yè)便利化改革，加強(qiáng)中小商戶合規(guī)經(jīng)營保護(hù)，優(yōu)化“市場+商戶”抱團(tuán)出海服務(wù)，全力打造“服務(wù)最優(yōu)、成本最低、效率最高”一流營商環(huán)境。

對比兩次改革內(nèi)容，“首創(chuàng)市場采購貿(mào)易方式”是上一輪改革中一個突出成果，本輪國貿(mào)改革也提出“完善市場采購貿(mào)易方式”。何為市場采購貿(mào)易方式？如何推動其迭代升級？

有業(yè)內(nèi)人士指出，義烏市場小商品具有種類多、更新快、非標(biāo)準(zhǔn)化等特點(diǎn)，再加上小商品交易單筆規(guī)模較小、貿(mào)易主體眾多、交易活動頻繁等特征，非常適合多個采購主體組柜、多類商品拼柜出口，因此這種方式被稱為市場采購貿(mào)易。

“市場采購貿(mào)易方式既是義烏外貿(mào)的基本盤，也是浙江外貿(mào)的重要增長點(diǎn)之一?！卑l(fā)布會上，浙江省商務(wù)廳副廳長陳志成介紹。

一組數(shù)據(jù)可以佐證。今年前11個月，浙江實(shí)現(xiàn)市場采購出口4931.4億元，同比增長13.2%，占全國份額近七成。同時，義烏市場采購出口占義烏市出口比重超過80%。

基于此，陳志成提出，下一步，該省將重點(diǎn)從“順應(yīng)貿(mào)易發(fā)展趨勢，完善制度體系”“發(fā)揮集拼賦能優(yōu)勢，打造貿(mào)易樞紐”“順應(yīng)業(yè)態(tài)融合趨勢，拓展綜保區(qū)功能”三個方面發(fā)力，持續(xù)推動市場采購貿(mào)易方式迭代升級。

例如，深化市場采購組貨人制度，優(yōu)化市場采購商品認(rèn)定體系，優(yōu)化市場采購日常監(jiān)測、組貨管理及口岸申報，促進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展；持續(xù)優(yōu)化完善義烏首創(chuàng)落地的“先查驗(yàn)后裝運(yùn)”數(shù)字集拼監(jiān)管模式，加強(qiáng)與長三角等口岸協(xié)同，實(shí)現(xiàn)從公共管理倉庫向市場化運(yùn)營倉庫拓展；優(yōu)化跨境電商海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域出口零售業(yè)務(wù)(“1210”保稅出口業(yè)務(wù))流程，加強(qiáng)跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈融合，拓展多元化消費(fèi)場景等內(nèi)容。

發(fā)布會上還公布了一組數(shù)據(jù)，值得關(guān)注。義烏上一輪承擔(dān)的國家綜合改革試點(diǎn)任務(wù)，帶動210萬中小微企業(yè)發(fā)展、3200萬勞動力就業(yè)，為廣大中小微主體參與國際市場競爭搭建了共享平臺。

本輪改革的推進(jìn)將給廣大市場經(jīng)營主體，特別是中小企業(yè)帶來哪些紅利？現(xiàn)場，金華市委常委、義烏市委書記王健介紹，義烏將著力破解“開展日用消費(fèi)品進(jìn)口難度較大”“出口企業(yè)貿(mào)易數(shù)字化能力不足”“物流通道韌性不足、成本較高”“貿(mào)易結(jié)算不暢、效率不高”“新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展空間不夠”五個方面的難題。

“例如，我們將聚焦采購組貨、履約結(jié)算等貿(mào)易全鏈路，推動‘關(guān)匯稅、運(yùn)倉融’數(shù)字集成賦能，讓小企業(yè)也能做跨國的大生意?！蓖踅≌f。