在線訪談丨馮韶慧：用法治“力度”提升民生“溫度”

為展示河北各地各部門在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章中取得的新成就，呈現(xiàn)燕趙新風(fēng)采，河北省人民政府辦公廳和新華社河北分社共同推出“在線訪談”欄目。本期邀請(qǐng)的是河北省司法廳黨委書記、廳長馮韶慧。

新華網(wǎng)：法治能保民生、解急難。作為河北省民生工程之一，“法律援助擴(kuò)面提質(zhì)工程”成為群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。請(qǐng)問河北省法律援助工作的開展情況如何？

馮韶慧：構(gòu)建線上線下服務(wù)體系，把法律援助送到群眾身邊

法律援助工作一頭連著百姓疾苦，一頭連著政府關(guān)愛，是民生工程、民心工程?！胺稍鷶U(kuò)面提質(zhì)工程”2023、2024連續(xù)兩年列入河北省20項(xiàng)民生工程之一，彰顯了河北省委、省政府一切以人民為中心的發(fā)展思想。下面我介紹一下河北省法律援助工作的開展情況。

《中華人民共和國法律援助法》自2022年1月1日起施行以來，全省各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)緊緊圍繞人民群眾的法律援助需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，全力提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的法律援助服務(wù)，推動(dòng)構(gòu)建實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、熱線“三位一體”法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，把法律援助送到困難群眾身邊。

首先，健全縣級(jí)以上法律援助機(jī)構(gòu)。全面消除基層法律援助機(jī)構(gòu)空白點(diǎn)，目前全省共設(shè)立法律援助機(jī)構(gòu)187家，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上司法行政部門全覆蓋。

其次，服務(wù)機(jī)構(gòu)縱向、橫向不斷延伸?？椕芫W(wǎng)絡(luò)，依托司法所、工會(huì)、法院等部門建立法律援助工作站4124個(gè)，在社區(qū)、農(nóng)村等建立法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)19091個(gè)，協(xié)助接收、轉(zhuǎn)交及代理代辦法律援助申請(qǐng)，群眾在家門口即可享受法律咨詢、代擬法律文書、申請(qǐng)法律援助等服務(wù)。

最后就是開通河北法律服務(wù)網(wǎng)，完善網(wǎng)上法律服務(wù)功能。建立網(wǎng)上服務(wù)綠色通道。升級(jí)12348公共法律服務(wù)熱線平臺(tái)，增加座席數(shù)量，提高電話接通率等，并與12345等熱線實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，提高服務(wù)群眾滿意度。

新華網(wǎng)：河北省的法律援助服務(wù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，請(qǐng)問河北省“法律援助擴(kuò)面提質(zhì)工程”開展以來有哪些成效？

馮韶慧：覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，服務(wù)質(zhì)量顯著提高

河北省司法廳堅(jiān)持把辦好民生工程作為重大政治任務(wù)，舉全系統(tǒng)之力推進(jìn)實(shí)施。截至目前，全省辦理法律援助案件68884件，完成任務(wù)目標(biāo)的137.8 %。同時(shí)，河北省法律援助擴(kuò)面提質(zhì)工作取得顯著成效：

一是法律援助服務(wù)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。主要是大力度降低了法律援助的門檻，法律援助覆蓋人群由以前的低保人群拓展至低收入群體。在民事、行政領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)困難群眾應(yīng)援盡援。對(duì)農(nóng)民工討薪、工傷賠償、軍人軍屬、70歲以上老年人等8類17項(xiàng)情形免于經(jīng)濟(jì)狀況審查。還有深入開展“鄉(xiāng)村振興 法治同行”等活動(dòng)，為老年人、殘疾人、婦女兒童、進(jìn)城務(wù)工人員等群體提供精準(zhǔn)法律援助服務(wù)，依法將涉及勞動(dòng)保障、食品藥品、交通事故醫(yī)療、環(huán)境污染等關(guān)系群眾切身利益的事項(xiàng)納入法律援助范圍。我們還積極推進(jìn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)，今年在石家莊、廊坊等開展審查起訴階段律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作。

二是法律援助服務(wù)質(zhì)量顯著提高。主要在三個(gè)方面體現(xiàn)。第一，流程更加優(yōu)化。進(jìn)一步規(guī)范法律援助工作流程，取消經(jīng)濟(jì)困難證明，依法推行法律援助申請(qǐng)承諾制，辦理法律援助業(yè)務(wù)更加便捷。第二，監(jiān)管更加有力。加強(qiáng)法律援助事前、事中、事后監(jiān)管，對(duì)辦結(jié)的案件進(jìn)行同行評(píng)估、質(zhì)量審查；對(duì)在辦的重點(diǎn)案件進(jìn)行庭審旁聽，對(duì)重大疑難案件開展集中討論、跟蹤辦理。對(duì)法律援助人員開展針對(duì)性培訓(xùn)，指導(dǎo)其提高辦案質(zhì)量。第三，評(píng)審更加嚴(yán)格。對(duì)全省法律援助案件進(jìn)行抽檢，今年以來共抽查案件1080件，合格率達(dá)到99%。河北省在司法部開展的全國法律援助案件質(zhì)量評(píng)估中，民事案件優(yōu)良率連續(xù)三年全國第一，刑事案件優(yōu)良率始終位于全國前列。

新華網(wǎng)：河北省“法律援助擴(kuò)面提質(zhì)工程”成效顯著，請(qǐng)問下一步的工作重點(diǎn)有哪些？

馮韶慧：抓好三方面工作，努力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援”“能援多援”

為貫徹落實(shí)好新修訂的《河北省法律援助條例》，進(jìn)一步提升法律援助工作質(zhì)效，更好滿足群眾對(duì)法律援助的需求，河北省司法廳積極謀劃，繼續(xù)申請(qǐng)將法律援助擴(kuò)面提質(zhì)工程列入2025年省民生工程。下一步重點(diǎn)抓好三方面工作：

一是范圍要更廣泛?！逗颖笔》稍鷹l例》擴(kuò)大了受理范圍有關(guān)規(guī)定，最大限度降低援助門檻，深化審查起訴階段律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)，做到“應(yīng)援盡援”“能援多援”。

二是方式要更便捷。用好23215個(gè)法律援助站（點(diǎn)）和公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、實(shí)體、熱線平臺(tái)，全面推行“綠色通道”“最多跑一趟”和“經(jīng)濟(jì)困難狀況告知承諾制”，“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、上門辦、一次辦”，讓群眾真切感受到方便、快捷、無障礙。

三是服務(wù)要更優(yōu)質(zhì)。針對(duì)刑事案件、農(nóng)民和農(nóng)民工占比較高的情況，以及殘疾人、未成年人、老年人等群體特點(diǎn)，加強(qiáng)專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，開展春暖農(nóng)民工、法援護(hù)苗等專項(xiàng)行動(dòng)，提供多元化、個(gè)性化、精準(zhǔn)化法援服務(wù)。努力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援”“應(yīng)援優(yōu)援”，讓人民群眾在每一起案件中都感受到公平正義。

河北省司法廳作為河北省法治建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門，認(rèn)真踐行法治為民宗旨，著力完善推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)機(jī)制，把優(yōu)化公共法律服務(wù)作為推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，以落實(shí)公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃為抓手，加強(qiáng)縣域公共法律服務(wù)建設(shè)，辦好法律援助民生實(shí)事，用法治“力度”提升民生“溫度”，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章貢獻(xiàn)法治力量。

策劃：陳忠華 趙強(qiáng)利

執(zhí)行策劃：曹國廠

統(tǒng)籌：孫宏濤 駱學(xué)峰

編導(dǎo)：邢玉偉 魏會(huì)博

拍攝：高盟 王立鵬

制作：王立鵬

文字：楊美

河北省人民政府辦公廳

新華社河北分社

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