扎實推進“個轉企”促進經(jīng)營主體高質量發(fā)展

我省下大力氣培育優(yōu)質經(jīng)營主體

經(jīng)營主體是推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的活力源泉。近日，省政府辦公廳印發(fā)關于扎實推進“個轉企”促進經(jīng)營主體高質量發(fā)展若干措施，提出下大力氣培育創(chuàng)新活力高、發(fā)展動力強的優(yōu)質主體，構建形成“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”的梯次發(fā)展格局，推動我省經(jīng)營主體結構持續(xù)優(yōu)化、發(fā)展質量有效提升。

“個轉企”，即個體工商戶轉型升級并注冊為企業(yè)?！皞€轉企”不僅僅是名字的更改，更是個體工商戶擴大經(jīng)營規(guī)模、完善內(nèi)部治理結構、更好地參與市場競爭的有效方式。

2023年，河北被國家市場監(jiān)督管理總局確定為全國7個“個轉企”試點省份之一，通過開展試點工作，在簡化登記程序、推動高質量發(fā)展等方面進行了大膽探索和嘗試，創(chuàng)造了富有河北特色的“個轉企”試點經(jīng)驗。

我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，經(jīng)營主體發(fā)展也從“注重數(shù)量”轉向“提升質量”。評價經(jīng)營主體，應更加注重從規(guī)模結構、活躍程度、合規(guī)經(jīng)營、創(chuàng)新和競爭能力、經(jīng)濟效益、社會責任等多個維度進行綜合評價。

若干措施以經(jīng)營主體需求為導向，統(tǒng)籌效率與公平、活力與秩序、發(fā)展與安全，加力助推我省經(jīng)營主體高質量發(fā)展。

若干措施提出，建立“個轉企”培育庫，將符合小型企業(yè)劃型標準下限、稅務部門登記為一般納稅人、擁有自主知識產(chǎn)權等情形的個體工商戶列為重點培育對象。建立“四上”企業(yè)培育庫，對工業(yè)全年主營業(yè)務收入1600萬元以上、2000萬元以下單位，批發(fā)業(yè)全年主營業(yè)務收入1600萬元以上、2000萬元以下單位，零售業(yè)全年主營業(yè)務收入400萬元以上、500萬元以下單位，住宿和餐飲業(yè)全年主營業(yè)務收入160萬元以上、200萬元以下單位，服務業(yè)全年主營業(yè)務收入800萬元以上、1000萬元以下單位，動態(tài)更新入庫，實施重點幫扶、精準服務、專業(yè)指導。建立“股上市”企業(yè)儲備庫，加強上市后備資源輔導和支持。若干措施提出，實施個體工商戶分型分類精準幫扶、加大“個轉企”培育力度、實施“小升規(guī)”梯度培育、支持“股上市”發(fā)展壯大等七方面舉措，優(yōu)化經(jīng)營主體規(guī)模結構。

著眼提高經(jīng)營主體活躍程度，若干措施提出，強化市場準入負面清單制度管理，認真落實“全國一張清單”管理模式，按國家部署建立完善與市場準入負面清單制度相適應的事中事后監(jiān)管機制。持續(xù)優(yōu)化政務服務環(huán)境，推進線下辦事“只進一門”、線上辦事“一網(wǎng)通辦”、企業(yè)和群眾訴求“一線應答”。

合規(guī)經(jīng)營反映經(jīng)營主體發(fā)展的誠信守法經(jīng)營水平。若干措施從深化信用體系建設、加強產(chǎn)品質量監(jiān)管等方面引導服務經(jīng)營主體合規(guī)經(jīng)營。提出加強經(jīng)營主體、行政管理、信用修復等信用信息歸集共享，推行以權益保護為重點的信用修復機制。對監(jiān)督抽查不合格、消費者反映強烈的食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等實施重點監(jiān)管。加強水、電、氣、暖等市政公用服務價格監(jiān)督檢查，嚴厲查處不執(zhí)行政府定價、政府指導價的價格違法行為。

創(chuàng)新能力是核心競爭力。若干措施從增強研發(fā)創(chuàng)新能力、增強知識產(chǎn)權創(chuàng)造能力、強化標準認證覆蓋三方面制定政策，激發(fā)經(jīng)營主體科技創(chuàng)新動力。提出落實好研發(fā)費用加計扣除政策，支持企業(yè)加大研發(fā)投入。鼓勵計量、標準、檢測、認證和知識產(chǎn)權等專業(yè)機構與產(chǎn)業(yè)集群建立長期合作關系，向企業(yè)開放共享儀器設備等基礎設施。鼓勵我省企業(yè)制定實施先進企業(yè)標準，爭創(chuàng)企業(yè)標準“領跑者”。

若干措施還提出，聚焦高端化、智能化、綠色化、融合化轉型方向，以先進鋼鐵、綠色化工等行業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群、開發(fā)區(qū)為重點，每年滾動實施技術改造項目3000項，推動企業(yè)設備更新、工藝升級、數(shù)字賦能、管理創(chuàng)新。（記者馬彥銘）