深圳規(guī)范個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)前輔導(dǎo)

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)訊（記者楊陽騰）近期，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布公告，批準(zhǔn)發(fā)布深圳市破產(chǎn)事務(wù)管理署申報(bào)的全國首個(gè)個(gè)人破產(chǎn)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)——《個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)前輔導(dǎo)服務(wù)規(guī)范》?！兑?guī)范》聚焦申請(qǐng)個(gè)人破產(chǎn)的難點(diǎn)問題，明確了申請(qǐng)前輔導(dǎo)的基本原則、服務(wù)流程、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)評(píng)價(jià)及優(yōu)化改進(jìn)等內(nèi)容。

據(jù)介紹，試行個(gè)人破產(chǎn)制度改革試點(diǎn)是中央支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)、實(shí)施綜合授權(quán)改革試點(diǎn)的重要舉措。2021年3月1日，深圳以《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例》實(shí)施為契機(jī)，設(shè)立了內(nèi)地首家破產(chǎn)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)——破產(chǎn)事務(wù)管理署，并在全國率先構(gòu)建起“人民法院裁判+政府機(jī)構(gòu)管理+管理人執(zhí)行+社會(huì)公眾監(jiān)督”四位一體的破產(chǎn)辦理體系。但在《條例》實(shí)施初期，不少申請(qǐng)人不能正確理解個(gè)人破產(chǎn)制度、不能準(zhǔn)確判斷自己是否符合申請(qǐng)條件，抱著“破產(chǎn)便是免債”或“試一試”的心態(tài)提交個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)，給法院審查工作造成了較大壓力。

為破解個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)難、申請(qǐng)審查效率低、申報(bào)不規(guī)范等問題，2022年5月，深圳推出個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)前輔導(dǎo)制度，面向群眾提供“普法宣傳+面談?wù){(diào)查+填報(bào)指導(dǎo)”等綜合性公益服務(wù)，解答群眾申請(qǐng)個(gè)人破產(chǎn)的疑難困惑，指引群眾規(guī)范提出個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)。截至今年11月底，破產(chǎn)事務(wù)管理署共組織完成輔導(dǎo)超4000人次。

為進(jìn)一步貫徹標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展要求，規(guī)范服務(wù)流程，2023年5月，《規(guī)范》被列入深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目，并經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)起草、公開征求意見、專家技術(shù)審查、修改完善等程序，于今年10月1日正式實(shí)施?！兑?guī)范》系統(tǒng)梳理了個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)前輔導(dǎo)服務(wù)流程及相關(guān)要點(diǎn)，為個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)前輔導(dǎo)工作提供了明確的技術(shù)指導(dǎo)，確保了服務(wù)流程的科學(xué)性、實(shí)用性、專業(yè)性和有效性。

“此次《規(guī)范》的實(shí)施，是對(duì)深圳個(gè)人破產(chǎn)事務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)體系的進(jìn)一步完善，對(duì)深圳豐富個(gè)人破產(chǎn)制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)有著重要意義?！惫枮I工業(yè)大學(xué)（深圳）二十一世紀(jì)中國研究中心研究員李想表示，該《規(guī)范》通過前置性專業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)，不僅有利于化解個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)難題，提升破產(chǎn)制度執(zhí)行效能，而且有利于不斷強(qiáng)化社會(huì)誠信體系建設(shè)，為經(jīng)營主體有序退出、優(yōu)化法治營商環(huán)境不斷夯實(shí)根基，具有廣泛的社會(huì)性和示范性作用。