提速提質(zhì)建設(shè)智慧口岸

口岸作為對(duì)外開放的重要窗口，是推動(dòng)人員、資源要素跨境順暢流動(dòng)和高效配置的通道樞紐。今年9月份，海關(guān)總署、國家發(fā)展改革委、工信部等9部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于智慧口岸建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確要加快口岸數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級(jí)，推進(jìn)智慧口岸建設(shè)，服務(wù)高水平對(duì)外開放和高質(zhì)量發(fā)展。

推進(jìn)智慧口岸建設(shè)，能顯著提升口岸通關(guān)效率，壓縮通關(guān)時(shí)間，降低企業(yè)通關(guān)環(huán)節(jié)合規(guī)成本，推動(dòng)跨區(qū)域信息資源共享和產(chǎn)業(yè)鏈銜接，更好聯(lián)通“兩個(gè)市場、兩種資源”。近年來，各地從實(shí)際出發(fā)，加大智慧口岸建設(shè)力度，取得了顯著成效。比如，內(nèi)蒙古發(fā)揮沿邊優(yōu)勢(shì)推動(dòng)智慧口岸建設(shè)，部分口岸通過探索推動(dòng)AGV無人駕駛通關(guān)模式，不僅降低了企業(yè)成本，還實(shí)現(xiàn)了口岸現(xiàn)場無人化作業(yè)。

當(dāng)前，國家啟動(dòng)實(shí)施智慧口岸建設(shè)試點(diǎn)，不少口岸被納入試點(diǎn)。對(duì)國內(nèi)諸多口岸而言，應(yīng)進(jìn)一步學(xué)習(xí)試點(diǎn)口岸的經(jīng)驗(yàn)，加快口岸智慧化轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)高效便利通關(guān)，促進(jìn)開放的大門越開越大。針對(duì)不同口岸類型的不同情況，要有針對(duì)性地補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。比如，普通口岸要補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備短板，加快口岸信息化建設(shè)，有效提升口岸通行能力；重點(diǎn)口岸要在大宗商品通關(guān)、查驗(yàn)等設(shè)施設(shè)備智能化水平上進(jìn)行提升。同時(shí)，加快推進(jìn)運(yùn)行管理數(shù)字化、綜合服務(wù)便利化；樞紐口岸要加快智慧口岸建設(shè)步伐，盡早發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

智慧口岸建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅要從硬件上智能升級(jí)，還要從內(nèi)部管理、服務(wù)流程等軟件上實(shí)現(xiàn)變革。比如，不斷深化口岸領(lǐng)域“高效辦成一件事”改革，推動(dòng)企業(yè)常辦事項(xiàng)向移動(dòng)端延伸，實(shí)現(xiàn)更多服務(wù)事項(xiàng)掌上辦、隨時(shí)辦。深化國際貿(mào)易“單一窗口”一站式服務(wù)功能建設(shè)，推動(dòng)“單一窗口”功能向口岸物流、金融等服務(wù)環(huán)節(jié)拓展，進(jìn)一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境，提升一站式服務(wù)水平。

口岸興，則外貿(mào)興。推進(jìn)口岸智慧化轉(zhuǎn)型升級(jí)，不僅要立足國內(nèi)口岸，還應(yīng)推動(dòng)毗鄰國家同步升級(jí)邊境口岸基礎(chǔ)設(shè)施和智能化設(shè)施設(shè)備。同時(shí)，加強(qiáng)與全球主要口岸合作，探索推進(jìn)數(shù)字化提（運(yùn)）單互聯(lián)互認(rèn)、無紙化放貨、跨境物流全程可視可溯等合作方式。通過智慧口岸建設(shè)升級(jí)，形成智慧互聯(lián)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、高效運(yùn)行的良好生態(tài)，進(jìn)一步提高我國對(duì)外開放水平。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：吳浩）