勞務(wù)品牌打造就業(yè)“金招牌”

勞務(wù)品牌是融鮮明地域標(biāo)記、行業(yè)特征和技能特點為一體的優(yōu)質(zhì)就業(yè)載體。近年來，各地培育了一批特色鮮明、技能過硬、口碑良好的勞務(wù)品牌，有力促進(jìn)了勞動力就業(yè)增收。如何瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)用工需求，抓好勞務(wù)品牌發(fā)現(xiàn)培育、發(fā)展提升、壯大升級，更好發(fā)揮其帶就業(yè)、促產(chǎn)業(yè)作用？記者近日開展采訪調(diào)研，探尋這些就業(yè)“金招牌”背后的密碼。

東港草莓人、三臺鞋匠、湘潭“電力湘軍”、海原司機(jī)、長春無人機(jī)操控師、海南新能源汽修師、南方月嫂、虹口養(yǎng)老照護(hù)師、蘭考樂器工……這些地名+職業(yè)的稱呼，看起來一目了然，但聽起來也許有些陌生。其實，這些都是各地的勞務(wù)品牌。

何為勞務(wù)品牌？與大眾熟知的附著在商品身上的品牌不同，勞務(wù)品牌是勞動者的標(biāo)識，更準(zhǔn)確來說，是具有鮮明地域標(biāo)記、顯著行業(yè)特征、過硬技能特點和良好用戶口碑的勞動者的勞務(wù)身份。

近年來，各地區(qū)、各部門把勞務(wù)協(xié)作和勞務(wù)品牌作為促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的重要抓手，培育勞務(wù)品牌2300多個，帶動近6000萬人實現(xiàn)外出務(wù)工、就近就業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、推動農(nóng)民就業(yè)增收、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興等方面發(fā)揮了重要作用。

拓展就業(yè)空間

蘭州人的一天，往往是從一碗牛肉面開始的。

忙碌的廚房里，后廚師傅們煮肉、調(diào)湯、和面、揉面、抻面、拉面，為食客們端上一碗碗熱氣騰騰的牛肉面。如今，“蘭州牛肉拉面”成為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目之一，而抻出這碗面條的拉面師，有個統(tǒng)一的名字——蘭州拉面師。

目前，僅甘肅省就有4000多家蘭州牛肉拉面館，年營業(yè)額約120億元，帶動省內(nèi)外就業(yè)人數(shù)達(dá)100萬人以上。蘭州市以當(dāng)?shù)嘏Ｈ饫媛殬I(yè)培訓(xùn)學(xué)校為依托，培育“蘭州拉面師”勞務(wù)品牌，已累計培養(yǎng)拉面技術(shù)人才4萬多人。這些經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的學(xué)員不僅找到了就業(yè)門路，還創(chuàng)辦了10萬余家拉面店。

近些年才逐漸被人們熟悉的勞務(wù)品牌，其實古已有之。比如，僅靠手藝吃飯就傳承了1300多年的重慶“大足雕客”、起源于唐代的“揚(yáng)州三把刀”……溯源一個個勞務(wù)品牌的故事，就會被其承載的長期主義精神所吸引。

在河南省開封市蘭考縣，當(dāng)年焦裕祿帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕娭卫硭硥A“三害”，種下了一棵棵泡桐樹。前人栽樹、后人乘涼，這些粗壯茂盛的泡桐樹木質(zhì)比較疏松、導(dǎo)音性強(qiáng)，不僅能抵御風(fēng)沙，還是理想的音板材質(zhì)。蘭考樂器工的行當(dāng)應(yīng)運(yùn)而生，目前從業(yè)人數(shù)累計1.5萬人，產(chǎn)品暢銷全國，并遠(yuǎn)銷40多個國家。泡桐身上所承載的公仆之心，今天為群眾帶來就業(yè)增收，新的故事一直在延續(xù)。

冬天的湖南，常常被雨雪冰凍天氣困擾，輸電線上覆冰嚴(yán)重，給電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行帶來極大挑戰(zhàn)。一大批電工、焊工、變電設(shè)備安裝工在寒冷中堅守，也在風(fēng)雪里磨練出湘潭“電力湘軍”這一勞務(wù)品牌。如今，“電力湘軍”共帶動20多萬人就業(yè)，累計為務(wù)工人員增收1000多億元，繳納國家稅收100多億元。

如果說長期主義精神成就了勞務(wù)品牌，那么勞務(wù)輸出則為勞務(wù)品牌的不斷涌現(xiàn)創(chuàng)造了歷史機(jī)遇。改革開放以來，億萬農(nóng)民外出務(wù)工，特別是近年來農(nóng)民工從單向外出逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)雙向流動，勞務(wù)品牌發(fā)展為促進(jìn)就業(yè)、助推發(fā)展、改善民生的綜合載體。

家政服務(wù)員是勞務(wù)品牌中一個大類，不少地區(qū)重點打造了相關(guān)品牌。2006年，廣西壯族自治區(qū)南寧市人社局創(chuàng)建“南方月嫂”勞務(wù)品牌，根據(jù)不同場景為進(jìn)城務(wù)工的婦女和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助解決無技能、難就業(yè)問題。截至今年6月，“南方月嫂”共培訓(xùn)15萬人次，其中進(jìn)城務(wù)工人員占比90%以上，總體就業(yè)率達(dá)100%。

近年來，特色勞務(wù)品牌為鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作出了積極貢獻(xiàn)。為解決貨運(yùn)企業(yè)規(guī)模小、運(yùn)輸組織松散的問題，寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市海原縣2016年出臺支持政策，分別給予取得駕駛證B本的脫貧人員、非脫貧人員6500元、4000元培訓(xùn)補(bǔ)貼。當(dāng)年的舉措助推海原成為寧夏貨運(yùn)第一縣，如今貨運(yùn)勞務(wù)創(chuàng)收占全縣勞務(wù)收入25%以上，“海原司機(jī)”成為高速公路上響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放?。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部幫扶司鄉(xiāng)村振興督查專員楊煉說：“從實際情況看，通過勞務(wù)品牌帶動就業(yè)的農(nóng)村脫貧勞動力，工資收入比一般務(wù)工人員要高不少，有的甚至能翻一番?！?/p>

提升品牌水平

樹一張名片，帶一片就業(yè)。如何推動勞務(wù)品牌進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)容量，讓從業(yè)人員就業(yè)更加穩(wěn)定、收入水平更高、權(quán)益更有保障？

“要抓好三項任務(wù)?！比肆Y源和社會保障部就業(yè)促進(jìn)司副司長運(yùn)東來介紹，首先，加強(qiáng)勞務(wù)品牌發(fā)現(xiàn)培育，充分發(fā)揮政府主動發(fā)現(xiàn)、主動培育的作用，建立勞務(wù)品牌資源庫，擴(kuò)大勞務(wù)品牌規(guī)模；其次，加快勞務(wù)品牌發(fā)展提升，通過開展技能培訓(xùn)、強(qiáng)化就業(yè)推薦、制定品牌標(biāo)準(zhǔn)、增強(qiáng)品牌信譽(yù)等，提升勞務(wù)品牌質(zhì)量；再次，加速勞務(wù)品牌壯大升級，鼓勵勞務(wù)品牌從業(yè)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育勞務(wù)品牌龍頭企業(yè)，通過支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造勞務(wù)品牌特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育龍頭企業(yè)，推動勞務(wù)品牌實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

勞務(wù)品牌的建設(shè)發(fā)展，離不開有為政府的有力支持。今年9月印發(fā)的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》提出，組建區(qū)域勞務(wù)協(xié)作聯(lián)盟，開展勞務(wù)品牌認(rèn)定培育，完善就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、權(quán)益維護(hù)一體化外出務(wù)工服務(wù)體系。

近年來，人社部積極推動勞務(wù)品牌建設(shè)工作，會同相關(guān)部門出臺系列支持政策。2021年，人社部等20個部門印發(fā)指導(dǎo)意見，對勞務(wù)品牌發(fā)現(xiàn)培育、發(fā)展提升、壯大升級作出系統(tǒng)部署。一些地區(qū)出臺了更有針對性的具體舉措，比如吉林將“吉林大米農(nóng)技工”確定為全省就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略；河北、湖北、四川、甘肅等省份及河南鹿邑、貴州正安、云南劍川設(shè)立專項資金，對評選認(rèn)定的勞務(wù)品牌給予獎補(bǔ)；陜西認(rèn)定“西岐名吃”為地理標(biāo)志品牌；湖北潛江市建立行業(yè)組織，制定“潛江龍蝦工”行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

各地普遍建立勞務(wù)品牌建設(shè)負(fù)責(zé)部門，有的還成立領(lǐng)導(dǎo)小組、設(shè)立工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)的工作機(jī)制逐步確立。廣東省委、省政府成立勞務(wù)品牌建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，山西省呂梁市委、市政府以及內(nèi)蒙古敖漢旗委、旗政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組，廣西建立“八桂系列”勞務(wù)品牌工作專班，青海省海東市和化隆縣成立地方品牌產(chǎn)業(yè)培育促進(jìn)局，統(tǒng)籌各方資源推進(jìn)勞務(wù)品牌建設(shè)……

地方各級政府的積極培育和建設(shè)，賦予勞務(wù)品牌鮮明的地域標(biāo)記，讓眾多品牌展現(xiàn)精彩。勞務(wù)品牌與地方特色產(chǎn)業(yè)的同步成長，更是成為品牌叫得響的關(guān)鍵。

陜西省西安市閻良區(qū)是我國唯一、亞洲最大的集飛機(jī)設(shè)計研究、生產(chǎn)制造、試飛鑒定和科研教學(xué)于一體的航空工業(yè)基地。在這里，有一大群閻良航空工匠。

“飛機(jī)制造是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，需要工匠們用精湛的技藝把設(shè)計圖一絲不差地落地呈現(xiàn)?！蔽靼彩虚惲紖^(qū)人社局黨委副書記趙榮介紹，“閻良航空工匠”勞務(wù)品牌的特色，就是圍繞航空產(chǎn)業(yè)布局，以西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院為主要載體，通過“教培并重、區(qū)域融合”模式，帶動勞動者由單純的體能型向?qū)I(yè)型、技術(shù)型、特長型轉(zhuǎn)變，提高市場競爭力。

“我們有飛機(jī)機(jī)電設(shè)備維修、無人機(jī)應(yīng)用技術(shù)、航空發(fā)動機(jī)制造技術(shù)等十大類148個高品質(zhì)培訓(xùn)項目，學(xué)員通過1年甚至更長時間的專業(yè)培訓(xùn)才能考核合格上崗，適應(yīng)航空制造業(yè)用工需求?！壁w榮說。

在浙江省湖州市德清縣莫干山鎮(zhèn)五四村，“莫干山民宿管家”勞務(wù)品牌與莫干山民宿一起走向全國。德清縣創(chuàng)辦了全國首個民宿管家培訓(xùn)學(xué)校，開設(shè)涵蓋客房服務(wù)、餐廳服務(wù)、茶藝等方面的課程，為民宿從業(yè)人員提供全方位培訓(xùn)。

“勞務(wù)品牌的價值，是讓從業(yè)者口袋鼓起來，腰挺起來。只是樹立品牌還不夠，還得有標(biāo)準(zhǔn)。”湖州市莫干山木亞文旅創(chuàng)始人劉杰說：“完善民宿行業(yè)管理制度，不僅能為民宿行業(yè)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)，還能為從業(yè)人員提供良好的成長環(huán)境。”為了讓本地民宿管家有標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范可循，德清率先在國內(nèi)完善民宿管家職業(yè)的認(rèn)定、培訓(xùn)、考核機(jī)制，并陸續(xù)制定了《德清民宿管理辦法》《鄉(xiāng)村民宿服務(wù)質(zhì)量等級劃分與評定》《民宿管家職業(yè)技能等級評定規(guī)范》等，在縣域內(nèi)實現(xiàn)銀牌、金牌、白金牌民宿管家認(rèn)定。

深化勞務(wù)協(xié)作

勞務(wù)協(xié)作是推動農(nóng)村勞動力實現(xiàn)就業(yè)、持續(xù)增收的有效途徑。勞務(wù)協(xié)作和勞務(wù)品牌攜手，以協(xié)作拓展品牌領(lǐng)域，以品牌提升協(xié)作水平，便能產(chǎn)生1+1>2的效果，有效促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，增進(jìn)民生福祉、助力鄉(xiāng)村振興、推動區(qū)域發(fā)展。

近年來，圍繞“都市圈”建設(shè)和“經(jīng)濟(jì)圈”發(fā)展，一些地理相鄰、人員往來密切的省份逐步探索組建了一批區(qū)域勞務(wù)協(xié)作聯(lián)盟，讓勞務(wù)協(xié)作從一條條“單連線”拓展為四通八達(dá)的“互聯(lián)網(wǎng)”，加速推動勞動力跨區(qū)域有序流動，有效解決了區(qū)域間勞動力資源錯位錯配問題，實現(xiàn)更大區(qū)域內(nèi)信息共享、資源對接。

與此同時，在傳統(tǒng)勞務(wù)輸出基礎(chǔ)上，各地普遍拓展勞務(wù)品牌培育、服務(wù)能力提升、培訓(xùn)資源共享等合作領(lǐng)域，部分地區(qū)還將服務(wù)對象從農(nóng)村勞動者拓展到高校畢業(yè)生等青年群體。截至目前，累計簽訂省市縣各層級勞務(wù)協(xié)作協(xié)議超過2000份。

湖南是人口大省，也是勞務(wù)輸出大省。湖南省人社廳黨組成員、副廳長焦華芳介紹，為了推動有組織的勞務(wù)輸出，持續(xù)深化區(qū)域間勞務(wù)協(xié)作，湖南建立了1578個省際、省內(nèi)勞務(wù)協(xié)作機(jī)制，將脫貧人口、農(nóng)村低收入人口等困難群體作為勞務(wù)品牌輸出優(yōu)先服務(wù)對象，引導(dǎo)其向勞務(wù)品牌產(chǎn)業(yè)行業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，充分發(fā)揮勞務(wù)品牌吸納就業(yè)作用。

“棲鳳渡魚粉師”是湖南省郴州市蘇仙區(qū)打造的勞務(wù)品牌，通過與中式烹調(diào)等職業(yè)工種相結(jié)合，依托“百城千店”項目需要開展培訓(xùn)，每年為湖南省、廣東省等地輸送優(yōu)質(zhì)魚粉師1000余人，培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)到96.8%。

目前，我國農(nóng)民工總量近3億人，脫貧人口外出務(wù)工規(guī)模穩(wěn)定在3000萬人以上，同時，全國返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員近1300萬人。無論是走出去還是返回來，勞務(wù)協(xié)作打開了農(nóng)村勞動者外出務(wù)工和返鄉(xiāng)就業(yè)的通道，拓寬了就業(yè)增收渠道。正如運(yùn)東來所說：“通過外出務(wù)工，農(nóng)民工能增長見識、學(xué)到知識、轉(zhuǎn)變思想觀念，很多農(nóng)民工在城市安家落戶，成為新市民。與此同時，許多外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，帶回先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)營理念，進(jìn)一步推動當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)?！?/p>

近日在湖南長沙舉辦的2024全國勞務(wù)協(xié)作暨勞務(wù)品牌發(fā)展大會上，京津冀滬浙閩湘瓊寧等多?。▍^(qū)、市）勞務(wù)協(xié)作聯(lián)盟簽約，勞務(wù)協(xié)作由對口協(xié)作向聯(lián)盟協(xié)作拓展，由省際協(xié)作向區(qū)域協(xié)作拓展。

中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院院長、教授仇煥廣表示，通過市場化、組織化、規(guī)?；绞剑瑒趧?wù)協(xié)作提高了人力資源配置的合理性和有效性。不斷擴(kuò)大勞務(wù)協(xié)作“朋友圈”，既能幫助本地區(qū)有勞動力的家庭致富，又能解決跨地區(qū)企業(yè)勞動力缺乏問題，實現(xiàn)共贏。

抓住新興機(jī)遇

隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，勞動力市場出現(xiàn)新變化，勞務(wù)品牌所承載的技術(shù)技能屬性從傳統(tǒng)的人工操作向智能化、自動化方向轉(zhuǎn)變。

“培育勞務(wù)品牌是好事，不過在有限的預(yù)算下，到底是追求數(shù)量多，還是走專精路線呢？”這是最近幾年長沙市人社局工作人員常有的困惑。究竟怎樣發(fā)展勞務(wù)品牌更好？

當(dāng)華為技術(shù)有限公司找到長沙市人社局，提出想在當(dāng)?shù)亟⑴嘤?xùn)基地，這一想法給這個問題帶來了新啟發(fā)。很快，華為公司與長沙市陽光職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校合作共建的長沙市數(shù)字技能人才公共實訓(xùn)基地成立，并依托該基地打造“智”慧瀟湘數(shù)字人才勞務(wù)品牌，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)提供人才支撐。

該基地副總經(jīng)理陳波說：“我們從華為技術(shù)體系中購買課程，結(jié)合產(chǎn)業(yè)數(shù)字化崗位能力要求，培養(yǎng)創(chuàng)新應(yīng)用型人才。目前已開設(shè)人工智能訓(xùn)練師（AI）、計算機(jī)程序設(shè)計員（鴻蒙）、信息通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理員（5G）等特色專業(yè)培訓(xùn)?！?/p>

學(xué)員掌握了專業(yè)知識，就業(yè)就有了眉目。“我們公司與華為有合作，必須配備經(jīng)過華為認(rèn)證的銷售工程師?！焙香y博信息科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理湯勇說，“現(xiàn)在我們從基地直接招人，新員工不僅取得了崗位所需的職業(yè)認(rèn)證，還提前熟悉了技術(shù)設(shè)備操作，有助于降低培訓(xùn)成本?！?/p>

新職業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，給培育勞務(wù)品牌帶來了新機(jī)遇。比如，無人機(jī)飛手是眼下熱門的新職業(yè)之一，勞務(wù)品牌“長春無人機(jī)操控師”隨之向新而生。

“長春無人機(jī)操控師不僅是飛行員，更是數(shù)據(jù)分析員和技術(shù)維護(hù)員?！遍L春無人機(jī)操控師勞務(wù)品牌代表吳瓊說，“我們培養(yǎng)的操控師，不僅掌握無人機(jī)操作技術(shù)，還能完成設(shè)備調(diào)試、數(shù)據(jù)采集以及航拍分析等全流程工作。”目前，該勞務(wù)品牌從業(yè)人員年人均收入7萬余元，累計實現(xiàn)勞務(wù)收入30多億元。

除了先進(jìn)制造業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也為勞務(wù)品牌創(chuàng)新培育帶來了機(jī)會。長沙在新消費賽道誕生了茶顏悅色、頤而康等多個網(wǎng)紅品牌。如果從勞務(wù)品牌的視角去看，就會發(fā)現(xiàn)這些網(wǎng)紅品牌發(fā)展出了“勞務(wù)品牌+”。

康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是長沙夜經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在當(dāng)?shù)?，頤而康保健按摩是許多年輕人一天“特種兵”旅游的最后一站打卡地。頤而康集團(tuán)總經(jīng)理周春國說：“健康按摩技術(shù)是頤而康的優(yōu)勢。無論行業(yè)如何變化，技術(shù)都是硬性標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

作為全國養(yǎng)生保健行業(yè)首個國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點單位，頤而康先后制定了多個湖南省行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)。由其牽頭起草的《保健調(diào)理按摩技術(shù)操作規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)，也成為行業(yè)內(nèi)首部“國標(biāo)”。

有了過硬的手法，頤而康保健按摩師勞務(wù)品牌也就立了起來。周春國介紹，頤而康保健按摩師勞務(wù)品牌依托旗下職業(yè)技術(shù)學(xué)校、品牌直營店等，著力打造“培訓(xùn)+鑒定+就業(yè)”服務(wù)模式，不僅滿足了自身崗位需要，還承辦人社部門組織的企業(yè)師帶徒項目、職業(yè)技能提升培訓(xùn)等，帶動6200余人實現(xiàn)技能就業(yè)。

目前，勞務(wù)品牌已經(jīng)走出一條由自發(fā)到有序、由擴(kuò)容到提質(zhì)的高質(zhì)量發(fā)展之路。運(yùn)東來表示，下一步將圍繞勞務(wù)品牌高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，堅持市場化運(yùn)作、規(guī)范化培育，強(qiáng)化技能化開發(fā)、規(guī)?；敵觯瑢崿F(xiàn)品牌化推廣、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，健全勞務(wù)品牌建設(shè)機(jī)制，塑造勞務(wù)品牌特色文化，擴(kuò)大勞務(wù)品牌就業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)容量，推動實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)，滿足人民群眾高品質(zhì)生活需要，助力鄉(xiāng)村全面振興、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。 （經(jīng)濟(jì)日報記者 敖 蓉）