精打細(xì)算用好黃河水

黃河是中華民族的母親河，孕育著燦爛的中華文明。黃河流域以占全國2%的有限水資源，承擔(dān)著為全國12%的人口、17%的耕地、50多個(gè)大中城市供水的任務(wù)。不久前公布的2023年《黃河水資源公報(bào)》顯示，2023年黃河流域平均降水量491.3毫米，僅為長江流域降水量的40%。

當(dāng)前，黃河流域依然面臨著水資源短缺、生態(tài)脆弱、資源環(huán)境承載能力弱等突出問題。隨著黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展被列為重大國家戰(zhàn)略，黃河流域各地區(qū)需要不斷提升水資源節(jié)約集約利用水平，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，持續(xù)推進(jìn)城市綠色發(fā)展，唱響保護(hù)黃河“大合唱”。

持續(xù)做好黃河水資源保護(hù)利用，精打細(xì)算用好黃河水，對于推動黃河流域可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。保護(hù)黃河母親河要落實(shí)在具體行動中，最重要的是要科學(xué)保護(hù)利用好黃河水，堅(jiān)持量水而行、節(jié)水優(yōu)先，處理好“人水關(guān)系”，筑牢國家生態(tài)安全屏障，推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，讓黃河變得更美，讓流域百姓更加幸福。

節(jié)水是解決水資源短缺問題的根本出路。在農(nóng)業(yè)節(jié)水方面，要著力向“大水漫灌”等問題開刀。在工業(yè)節(jié)水方面，大力推進(jìn)節(jié)水型企業(yè)建設(shè)，對老舊工業(yè)企業(yè)實(shí)施節(jié)水改造，嚴(yán)控高耗水項(xiàng)目上馬，對不符合水耗準(zhǔn)入要求的項(xiàng)目一律不予審批取水許可。要基于水資源承載力和環(huán)境容量謀劃產(chǎn)業(yè)布局，由于流域內(nèi)分布較多的煤炭開采、煤化工及金屬冶煉等產(chǎn)業(yè)，高耗水產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)顯著，不能盲目追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視生態(tài)平衡。同時(shí)，也要進(jìn)一步引導(dǎo)公眾提升節(jié)水意識，減少生活用水浪費(fèi)，加快建設(shè)節(jié)水型社會。

水權(quán)交易是利用市場機(jī)制優(yōu)化配置水資源的重要手段之一。目前，在嚴(yán)格控制用水增量的前提下，探索黃河流域節(jié)約或節(jié)余水權(quán)的市場配置機(jī)制，既可保證不突破黃河流域水資源剛性約束紅線，又能夠通過市場調(diào)節(jié)促進(jìn)水資源向高效益地區(qū)和行業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于提高水資源的利用效益和效率，實(shí)現(xiàn)水資源節(jié)約集約利用。去年底，全國首單跨省區(qū)域水權(quán)交易在四川、寧夏之間進(jìn)行，進(jìn)一步打破了跨省區(qū)域水權(quán)交易的“瓶頸”，為全國開展跨省區(qū)域水權(quán)交易工作提供有益的經(jīng)驗(yàn)借鑒。未來，省域內(nèi)、跨省區(qū)的水權(quán)交易要在科學(xué)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)上有序進(jìn)行。

此外，要推動做好黃河流域“增水”文章。比如，內(nèi)蒙古持續(xù)打好黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“綠進(jìn)沙退”，有效防止水土流失，林草涵養(yǎng)水源，實(shí)現(xiàn)“增綠”就是“增水”。未來，還要加快推進(jìn)重大引調(diào)水工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水資源跨區(qū)域調(diào)配，為黃河流域水資源優(yōu)化配置提供更多可操作路徑。進(jìn)一步做好城市污水處理，提高再生水等非常規(guī)水的循環(huán)利用水平，使有限水資源發(fā)揮最大效益。 （本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：吳 浩）