沈陽(yáng)在全國(guó)首創(chuàng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益一體化保障制度

中新網(wǎng)沈陽(yáng)12月19日電 (李晛)中國(guó)改革(2024)年會(huì)18日在沈陽(yáng)召開。沈陽(yáng)市首創(chuàng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益一體化保障制度案例入選“中國(guó)改革2024年度案例征集活動(dòng)”年度案例名單。

記者自沈陽(yáng)市人社局獲悉，沈陽(yáng)市深入實(shí)施“舒心就業(yè)”民生工程，將新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障作為促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的重中之重，在全國(guó)首創(chuàng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益一體化保障制度，形成了“一站受理、多元調(diào)處、裁審銜接、立審執(zhí)全鏈條貫通”維權(quán)新模式。

創(chuàng)新“一站式”受理，聯(lián)動(dòng)化解勞動(dòng)者煩心事

一是實(shí)現(xiàn)跨部門聯(lián)動(dòng)，有效融合人社、工會(huì)、法院等單位職能，構(gòu)建了集勞動(dòng)監(jiān)察行政調(diào)解中心、工會(huì)人民調(diào)解中心勞動(dòng)仲裁庭等于一體的維權(quán)平臺(tái)，一站式受理投訴舉報(bào)、降低維權(quán)成本、提供法律援助服務(wù)等現(xiàn)實(shí)需求。二是制定了集受理、調(diào)解、仲裁、訴訟、結(jié)案為一體的全閉環(huán)維權(quán)工作流程，每個(gè)環(huán)節(jié)均設(shè)置了清晰易懂的流程圖，確保群眾即來(lái)即調(diào)，易知易行，只跑一次就能得到一個(gè)滿意的結(jié)果。三是在提供行政、司法全閉環(huán)維權(quán)服務(wù)基礎(chǔ)上，充分兼顧勞動(dòng)者維權(quán)后再就業(yè)需求，精心設(shè)置“舒心就業(yè)”自助查詢機(jī)、舒心就業(yè)服務(wù)平臺(tái)和舒心就業(yè)一碼通“二維碼”，為勞動(dòng)者二次就業(yè)提供便捷“貼心服務(wù)”。

健全多元調(diào)處機(jī)制，提高協(xié)商調(diào)解效率

一是根據(jù)勞動(dòng)者投訴申請(qǐng)意愿及案件實(shí)際情況，將案件分類分流到勞動(dòng)監(jiān)察行政調(diào)解中心或工會(huì)人民調(diào)解中心進(jìn)行調(diào)解，分別由勞動(dòng)監(jiān)察調(diào)解專員或工會(huì)人民調(diào)解專員展開案件調(diào)查，減輕調(diào)解雙方當(dāng)事人的對(duì)抗心理，提升矛盾糾紛化解效率。二是建立調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度，行政(人民)調(diào)解成功后，由調(diào)解專員登錄人民法院調(diào)解平臺(tái)進(jìn)行司法確認(rèn)申請(qǐng)，經(jīng)法官審核后，三日內(nèi)向雙方當(dāng)事人免費(fèi)送達(dá)民事裁定書，即時(shí)生效具有法律效力。三是設(shè)置勞動(dòng)仲裁庭負(fù)責(zé)調(diào)解和仲裁勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，勞動(dòng)者通過(guò)“全國(guó)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議在線調(diào)解服務(wù)平臺(tái)”線上申請(qǐng)調(diào)解或線下申請(qǐng)仲裁，調(diào)解成功的出具仲裁調(diào)解書，調(diào)解不成的轉(zhuǎn)入仲裁程序，出具仲裁裁決書，實(shí)現(xiàn)快裁快決。

創(chuàng)新裁審銜接機(jī)制，打通維權(quán)“最后一公里”

據(jù)悉，聚焦破解勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件實(shí)質(zhì)性解決難的問(wèn)題，沈陽(yáng)創(chuàng)新仲裁裁決與法院判決銜接機(jī)制，設(shè)立農(nóng)民工工資爭(zhēng)議速裁庭、設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議巡回法庭、建立免訴訟直達(dá)執(zhí)行機(jī)制、提供法律咨詢?cè)?wù)，暢通仲裁與司法協(xié)作渠道，提高維權(quán)效率，節(jié)省勞動(dòng)維權(quán)時(shí)間6個(gè)月至12個(gè)月。

目前，沈陽(yáng)在全市14個(gè)仲裁機(jī)構(gòu)均建立了多元化解勞動(dòng)人事爭(zhēng)議一體化保障中心，法院、司法、工會(huì)等多部門各司其職，加強(qiáng)聯(lián)合互動(dòng)。今年前10個(gè)月，全市仲裁結(jié)案率為96.34%，遠(yuǎn)超人社部要達(dá)到90%的工作指標(biāo)，調(diào)解成功率75.63%，遠(yuǎn)超人社部要求60%的工作指標(biāo)。此案例不僅有效促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，有效提高勞動(dòng)維權(quán)工作效率，有效提升就業(yè)權(quán)益保障水平，還有效形成勞動(dòng)維權(quán)沈陽(yáng)樣板，為復(fù)制推廣提供了可操作可借鑒的成型經(jīng)驗(yàn)。(完)