湖北師范大學(xué)打出招標(biāo)采購廉政風(fēng)險防控“組合拳”

近年來，湖北師范大學(xué)堅持以問題為導(dǎo)向，以完善內(nèi)部管理制度、優(yōu)化工作體制機(jī)制、運用信息化手段等方式，打出“制度固本、體制強基、信息賦能”招標(biāo)采購廉政風(fēng)險防控“組合拳”，降低了招標(biāo)采購風(fēng)險，為落實全面從嚴(yán)治黨、開展清廉校園建設(shè)、促進(jìn)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。

制度固本。湖北師范大學(xué)根據(jù)實際，不斷修訂和完善制度與規(guī)則，將采購廉政風(fēng)險關(guān)到制度的籠子，在“不敢腐”上繼續(xù)加壓。規(guī)范權(quán)力運行，壓實采購主體責(zé)任，出臺《采購與招投標(biāo)內(nèi)部管理辦法》，規(guī)范采購和招標(biāo)的環(huán)節(jié)流程，明確責(zé)任分工，做到制度管人，不留后門。聚焦工程建設(shè)等重大風(fēng)險領(lǐng)域，出臺《工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)定標(biāo)委員會成員庫及定標(biāo)監(jiān)督成員庫管理辦法》，通過組織紀(jì)委、審計、基建等部門進(jìn)行定標(biāo)候選人實地考察和答辯，精心挑選“真隊伍”，提升招標(biāo)質(zhì)量，增強監(jiān)督力度，降低廉政風(fēng)險。強化驗收監(jiān)督，守牢廉潔防線，出臺《家具設(shè)備驗收管理辦法》，嚴(yán)格驗收范圍和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范驗收要求和程序，從末端堵塞招標(biāo)采購漏洞。

體制強基。聚焦重點環(huán)節(jié)，關(guān)注重要方面，湖北師范大學(xué)招投標(biāo)管理在實際工作中形成了狠抓“兩端”、嚴(yán)控“中間”的招標(biāo)采購風(fēng)險防控體系。前端指采購需求的編制環(huán)節(jié)，該校在深化機(jī)構(gòu)改革過程中，將招投標(biāo)管理中心與國有資產(chǎn)與實驗室管理處合并，強化了大額采購項目的論證監(jiān)督，提高了設(shè)備等國有資產(chǎn)采購需求文件編制的業(yè)務(wù)水平，避免“量身定做”采購指標(biāo)，將腐敗扼殺在萌芽狀態(tài)。后端指采購項目的驗收環(huán)節(jié)，將審計部門人員納入校級資產(chǎn)驗收小組，嚴(yán)格項目驗收環(huán)節(jié)，把牢招標(biāo)采購的最后關(guān)卡；將學(xué)校招投標(biāo)管理中心黨員與紀(jì)委、審計處2個部門的黨員分配在一個支部，在每月的黨日活動中融入專業(yè)的紀(jì)法教育；做到“時時提醒，月月警示”，讓“不想腐”的思想入腦入心。中間指承接采購項目的社會代理機(jī)構(gòu)，探索實行招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)履約評價機(jī)制，將招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件、組織評標(biāo)過程、輔助合同管理等方面納入評價范圍，嚴(yán)格篩選優(yōu)質(zhì)代理機(jī)構(gòu)，避免采購人“被綁架”，成為“背鍋俠”。

信息賦能。湖北師范大學(xué)正逐步實現(xiàn)招投標(biāo)管理數(shù)字化開展、監(jiān)督管理信息化聯(lián)動、檔案存儲“紙數(shù)”協(xié)同，推動招投標(biāo)全流程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、電子化,減少人為因素干擾，加強痕跡管理，提升采購效率和招投標(biāo)透明度，將廉潔風(fēng)險防控貫穿工作全過程，把“不能腐”的籠子越扎越牢。數(shù)字化管理，引入數(shù)字化的采購招標(biāo)系統(tǒng),確保數(shù)據(jù)實時監(jiān)測,關(guān)鍵流程到期提醒；利用大數(shù)據(jù)分析評標(biāo)數(shù)據(jù),監(jiān)測異常行為,減少招投標(biāo)過程的人為干預(yù),杜絕暗箱操作,嚴(yán)防采購過程的廉潔問題發(fā)生。數(shù)字化聯(lián)動，將采購招標(biāo)系統(tǒng)與資產(chǎn)管理系統(tǒng)對接，把資產(chǎn)配置預(yù)算數(shù)據(jù)嵌入采購前期監(jiān)查，確?！盁o預(yù)算不采購”制度的落地執(zhí)行；把資產(chǎn)入庫數(shù)據(jù)納入采購數(shù)據(jù)分析，監(jiān)督采購執(zhí)行情況，實現(xiàn)采購末端監(jiān)督。數(shù)字化存檔，規(guī)范檔案管理，對公開招標(biāo)等采購項目進(jìn)行全過程建檔，實現(xiàn)全方位資料記錄、全流程視頻留存。

湖北師范大學(xué)通過逐步建立健全有關(guān)制度、深化機(jī)構(gòu)改革，狠抓采購需求編制、代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管、資產(chǎn)驗收入庫等環(huán)節(jié)，推行全流程電子化，多措并舉切實防范招標(biāo)采購過程中的違規(guī)風(fēng)險，確保學(xué)校招投標(biāo)采購公平擇優(yōu)、陽光透明。

稿源：荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）

作者： 陳小露、姜誠

責(zé)編：呂鑒蕾