干字當(dāng)頭，更好凝聚推動高質(zhì)量發(fā)展的合力

大道至簡，實干為要；目標(biāo)明確，重在落實。中央經(jīng)濟(jì)工作會議強調(diào)：“要加強黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持干字當(dāng)頭，增強信心、迎難而上、奮發(fā)有為，確保黨中央各項決策部署落到實處。”

新時代以來，我們之所以能夠戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、不斷創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的奇跡，靠的就是億萬人民在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，凝心聚力、苦干實干，開辟了事業(yè)發(fā)展新天地。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)?？偟膩砜?，這些都是發(fā)展中的問題、前進(jìn)中的挑戰(zhàn)，經(jīng)過努力是可以克服的。發(fā)揮黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的顯著優(yōu)勢，不折不扣貫徹落實黨中央各項決策部署，努力把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實績，就一定能實現(xiàn)我們的預(yù)期目標(biāo)，推動我國經(jīng)濟(jì)航船乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

這次會議就抓好落實提出了一系列明確要求，強化正向激勵、堅定不移懲治腐敗、堅持求真務(wù)實、統(tǒng)籌發(fā)展和安全、增強協(xié)同聯(lián)動、加強預(yù)期管理等等，這些都具有很強的現(xiàn)實針對性、指導(dǎo)性，目的就是要更好凝聚推動高質(zhì)量發(fā)展的合力，全面完成明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。這里以加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場為例，深化對提升抓落實效能的理解和把握。

構(gòu)建高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策，是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求。近年來，從制定《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》，到出臺建設(shè)全國統(tǒng)一大市場總體工作方案，從集中清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施，到建立不當(dāng)干預(yù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)行為問題整改和典型案例約談通報制度，頂層設(shè)計不斷完善、政策舉措有力有效，推動建設(shè)全國統(tǒng)一大市場蹄疾步穩(wěn)。

實踐表明，抓落實，關(guān)鍵在一個“實”字，行動要快、措施要實。對黨中央的決策部署要緊抓不放，不折不扣、雷厲風(fēng)行抓好落實。要增強“時時放心不下”的責(zé)任感，并切實轉(zhuǎn)化為“事事心中有底”的行動力，立說立行、緊抓快辦，不能慢慢吞吞、拖拖拉拉。

越是形勢復(fù)雜、任務(wù)艱巨，越要務(wù)實功、出實招、求實效。黨的二十屆三中全會《決定》提出規(guī)范地方招商引資法規(guī)制度、完善要素市場制度和規(guī)則等改革舉措，著眼的就是推動生產(chǎn)要素暢通流動、各類資源高效配置、市場潛力充分釋放。這次會議明確提出制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引，這既是加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的標(biāo)志性改革舉措，也是更大力度破除地方保護(hù)、市場分割等障礙，優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場準(zhǔn)入環(huán)境的迫切要求。

推動改革發(fā)展落地見效，必須堅持一切從實際出發(fā)，做到求真務(wù)實。會議提出的不少舉措，比如實施提振消費專項行動、實施降低全社會物流成本專項行動、開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動等等，都與建設(shè)全國統(tǒng)一大市場深度相關(guān)。從更大視野看，會議提出的綜合整治“內(nèi)卷式”競爭、深化資本市場投融資綜合改革、加力實施城中村和危舊房改造等等，都聚焦的是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)和問題。抓好會議決策部署落實，就要堅持問題導(dǎo)向、解決實際問題，堅決反對熱衷于對上表現(xiàn)、不對下負(fù)責(zé)、不考慮實效的形式主義、官僚主義，更加重視評價工作實績和發(fā)展實效，防止黨中央決策部署在文件和會議空轉(zhuǎn)中虛化、落空。

抓落實，還要增強協(xié)同聯(lián)動，增強大局觀念是重中之重。推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)是一項系統(tǒng)性改革，涉及方方面面。從培育全國一體化技術(shù)和數(shù)據(jù)市場，到構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，再到深入落實公平競爭審查制度，持續(xù)破除經(jīng)營主體參與市場公平競爭的門檻……加強政策協(xié)同、強化部門協(xié)作，有效打破地方保護(hù)和市場分割，在破立并舉中營造了更加公平公正的市場環(huán)境。

在大局下思考，在大局下謀劃，在大局下行動。各地區(qū)各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷“國之大者”，想問題作決策，多打大算盤、算大賬，少打小算盤、算小賬。要反對本位主義，提高政策制定和執(zhí)行全過程的協(xié)同性，增強政策效果一致性。要加強調(diào)查研究和比較論證，加強對不同地區(qū)、不同行業(yè)的分類指導(dǎo)。要強化部門協(xié)同、上下聯(lián)動，消除中梗阻，提高政策整體效能。

處在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期，推動高質(zhì)量發(fā)展對我們提出了更高要求。廣大黨員干部要牢記空談?wù)`國、實干興邦的道理，當(dāng)好中國式現(xiàn)代化建設(shè)的行動派、實干家，看準(zhǔn)了就抓緊干，以高質(zhì)量發(fā)展的實際成效全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。

《 人民日報 》（ 2024年12月19日 02 版）