馬一德：知識產(chǎn)權(quán)激勵創(chuàng)新成效加速顯現(xiàn)

今年以來，知識產(chǎn)權(quán)強國階段性任務(wù)目標扎實推進，知識產(chǎn)權(quán)保護法治保障持續(xù)增強，知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用效益加速顯現(xiàn)，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量穩(wěn)步提升，為扎實推進中國式現(xiàn)代化和服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造方面，我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的任務(wù)目標設(shè)定由追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。主要發(fā)展指標由專利申請授權(quán)量升級為每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量，我國更加重視創(chuàng)新發(fā)展實效性。由此，對知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的支持由直接激勵轉(zhuǎn)向通過保護、運用、服務(wù)各方面因勢利導(dǎo)，知識產(chǎn)權(quán)激勵和保障創(chuàng)新的功能進一步顯現(xiàn)。世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2024年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示，我國排名第11位，擁有的全球百強科技集群數(shù)量達到26個，連續(xù)兩年位居世界第一，綠色經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展強勁，前沿技術(shù)不斷催生。

在知識產(chǎn)權(quán)運用方面，過去知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化難一直是知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的突出難題，經(jīng)過數(shù)十年不懈努力，我國完成了歷史上最大規(guī)模知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)積累。另外，開放許可等促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用集中出臺、充分實施，在面向關(guān)鍵堵點基礎(chǔ)上，明確了政府、國有企業(yè)、高校科研機構(gòu)主體責任，從創(chuàng)新主體、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品應(yīng)用等層面全方位布局專利轉(zhuǎn)化，取得顯著成效。數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，專利、商標質(zhì)押融資登記總額達7922.3億元，同比增長60%；知識產(chǎn)權(quán)使用費進出口總額達3072億元，同比增長7.2%。2023年10月份印發(fā)的《專利轉(zhuǎn)化運用專項行動方案（2023—2025年）》提出，到2025年，推動一批高價值專利實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；高校和科研機構(gòu)專利產(chǎn)業(yè)化率明顯提高，全國涉及專利的技術(shù)合同成交額達到8000億元。

在知識產(chǎn)權(quán)保護層面，有效產(chǎn)權(quán)保護是對創(chuàng)新的最大激勵。歷經(jīng)多年發(fā)展，我國建立起既符合國情又與國際規(guī)則接軌的知識產(chǎn)權(quán)立法體系以及司法機關(guān)公正司法、執(zhí)法部門嚴格監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)仲裁調(diào)解公證多元共治、行業(yè)組織自律管理的法律實施體系。今年以來，我國的知識產(chǎn)權(quán)法律政策體系得到全面完善，專利法實施細則、專利審查指南修改完成，保障專利開放許可制度、專利權(quán)期限補償制度等全面落地，人工智能、基因技術(shù)、量子信息、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域?qū)＠麑彶檎卟粩嗤晟?。此外，我國知識產(chǎn)權(quán)保護體系的協(xié)調(diào)性進一步優(yōu)化，今年4月份印發(fā)的《知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)工程實施方案》，圍繞知識產(chǎn)權(quán)司法保護與行政保護標準統(tǒng)一，程序銜接，知識產(chǎn)權(quán)司法、行政、社會共治體系的分工布局等方面協(xié)同優(yōu)化，推動知識產(chǎn)權(quán)保護能力顯著提升、營商環(huán)境不斷完善。

接下來，如何更好地發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對創(chuàng)新的激勵作用，服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力，應(yīng)持續(xù)在多方面發(fā)力。

一方面，深化完善知識產(chǎn)權(quán)立法。在傳統(tǒng)領(lǐng)域，加快推動商業(yè)秘密、地理標志專門立法，補齊我國知識產(chǎn)權(quán)法律體系短板。充分應(yīng)對大數(shù)據(jù)、人工智能等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域?qū)鹘y(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)機制提出的挑戰(zhàn)，調(diào)整和明確新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。有關(guān)部門除了發(fā)揮好對創(chuàng)新的服務(wù)引導(dǎo)功能之外，還應(yīng)努力發(fā)揮“守門人”功能，完善現(xiàn)有的專利審查、商標審查和版權(quán)登記等制度，避免企業(yè)將知識產(chǎn)權(quán)作為不當獲利工具，建立有利于知識創(chuàng)新創(chuàng)造的良好營商環(huán)境。

另一方面，持續(xù)升級完善知識產(chǎn)權(quán)運用體系。推動知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)平臺體系建設(shè)，建立行之有效的知識產(chǎn)權(quán)運營模式、完善服務(wù)標準，提升平臺機構(gòu)服務(wù)能力和實效性。在重點面向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、立足創(chuàng)新實踐需求的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)企業(yè)間建立有效創(chuàng)新合作，尤其在新能源汽車、芯片、生物醫(yī)藥等關(guān)鍵領(lǐng)域，引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研機構(gòu)深度合作，探索組建產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)專利池，帶動產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新。

（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：中國科學(xué)院大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院特聘教授、博士生導(dǎo)師 馬一德）