走出大山天地寬——貴陽貴安高質(zhì)量建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地先行區(qū)觀察

山河為卷，改革為筆，貴陽貴安飽蘸筆墨描繪全面開放新圖景。

開放步伐越來越快——

11月19日，一列載有寧德時代動力型鋰電池的列車從貴陽國際陸港呼嘯而出，駛向上海。這是貴州與四川、重慶同步開啟動力型鋰電池鐵路安全運輸試點的全國首發(fā)，將改變國內(nèi)新能源汽車動力型鋰電池?zé)o法通過鐵路運輸?shù)默F(xiàn)狀，標(biāo)志著貴陽國際陸港實現(xiàn)鐵路運輸新突破。

開放水平不斷提升——

11月22日，經(jīng)歷13個小時的飛行，搭載19.7噸俄羅斯鮮活帝王蟹的運輸機降落在貴陽龍洞堡國際機場。我省首條洲際貨運航線摩爾曼斯克—貴陽—莫斯科全貨機國際貨運航線自今年7月13日開通以來，截至11月26日，已執(zhí)飛46架次，進出港貨物達1160.18噸。

開放成績亮眼奪目——

今年前三季度，貴陽貴安對東盟出口增長49.8%；對中亞出口增長44.8%；對RCEP成員國出口增長49%；服務(wù)貿(mào)易總額同比增長19.27%，占全省總額92.1%，穩(wěn)居首位。如今的貴陽貴安，與177個國家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)往來頻繁。

首發(fā)、首條、首位……以及不斷刷新的數(shù)據(jù)，彰顯貴陽貴安處處涌動對外開放的澎湃活力。

風(fēng)從八面來，熱潮涌筑城。

打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地是國發(fā)〔2022〕2號文件賦予貴州的戰(zhàn)略定位之一。貴陽貴安樹牢開放發(fā)展理念，擦亮開放名片、高揚開放旗幟，主動融入西部陸海新通道、“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)等國家發(fā)展戰(zhàn)略，全力拓寬開放通道、做大開放平臺、引育開放主體，高質(zhì)量建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地先行區(qū)，全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放新格局呼之欲出。

拓寬開放通道，黔中腹地邁向開放前沿

貴陽國際陸港，貴陽貴安開放前沿。

當(dāng)載著寧德時代動力型鋰電池的列車，劃過一條曲線駛離港口，國內(nèi)新能源汽車動力電池?zé)o法通過鐵路運輸?shù)默F(xiàn)狀就此改變，開放的力量讓貴州新能源汽車產(chǎn)業(yè)再迎利好。

我國動力電池運輸目前更多是依托公路運輸和水路運輸，2023年，國內(nèi)通過公路運輸?shù)膭恿﹄姵卣急瘸^九成?！拌F路運輸擁有運力大、周期短、安全性高、成本適中等優(yōu)勢?！睂幍聲r代新能源科技股份有限公司副總裁孟祥峰說，接下來，我省鋰電池有望通過貴陽國際陸港與中歐班列等國際貨運線路銜接，更多更快地走向全球。

動力型鋰電池實現(xiàn)鐵路運輸，帶動貴州新能源汽車產(chǎn)業(yè)走出“關(guān)鍵一步”，助推貴州“富礦精開”戰(zhàn)略和外向型經(jīng)濟發(fā)展，一個個對外開放大通道正引領(lǐng)貴陽貴安邁向高質(zhì)量發(fā)展。

地處內(nèi)陸，不沿江、不沿邊、不靠海，過去由于通道不暢，貴陽也曾面臨發(fā)展窘境。

構(gòu)筑立體多元交通體系，打通對外開放“黃金通道”，貴陽貴安與世界的距離在拉近，高質(zhì)量發(fā)展步伐在加快。

更快，“空中走廊”讓物暢其流——

“摩爾曼斯克—貴陽—莫斯科全貨機國際貨運航線開通后，遠在歐洲的鮮活帝王蟹能在短時間內(nèi)到達貴陽，以前要從廣州、成都等機場口岸進口，時間長、價格高。”年年有魚（貴州）供應(yīng)鏈管理有限公司生鮮貿(mào)易部總監(jiān)張占飛說，開放的貴陽讓很多不可能變成可能。

數(shù)據(jù)顯示，貴陽龍洞堡國際機場作為全省“一干十六支”機場布局的中心，共開辟國內(nèi)航線249條、國際地區(qū)航線21條、國際貨運航線4條，通航城市136個。截至11月13日，機場旅客吞吐量達到2002.24萬人次，再破2000萬人次大關(guān)。

緊鄰機場的國際郵件互換局、國際快件中心、保稅物流中心（B型）、國際貨運中心及綜合服務(wù)中心等“一局四中心”建成投用，實現(xiàn)出口直放、進口直通。

更深，陸海聯(lián)動釋放動能——

貴陽貴安高速鐵路運營里程達360公里，成為全國十大高鐵樞紐城市之一，初步構(gòu)建起至全國主要城市的2至8小時高鐵交通圈。貴陽貴安高速公路對外出口共11處，總里程突破600公里，高速通道直達華東區(qū)域。

依托貴陽國際陸港，建成“一港通”信息化系統(tǒng)，形成連接歐洲、RCEP、粵港澳大灣區(qū)、北部灣的區(qū)域性國際貨運樞紐格局。中歐班列、中老班列、西部陸海新通道班列、黔粵班列相繼開行，實現(xiàn)公海、鐵海、公鐵等多式聯(lián)運。

暢行大通道，釋放大活力。貴陽貴安一路風(fēng)馳電掣朝著內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地加速邁進。

做大開放平臺，經(jīng)濟洼地升騰開放高地

貴陽綜保區(qū)二手車出口基地展廳大屏幕上，一個覆蓋13個語種的跨境二手車營銷平臺展出各式二手車，品牌型號、車身尺寸、零配件等信息一目了然。

“國外客戶在平臺選中心儀產(chǎn)品后，便可通過網(wǎng)絡(luò)洽談購車事宜。”基地運營方貴陽市絲路汽車科技有限公司行政經(jīng)理韋國榮說，二手車出口流程有車輛整備、稅務(wù)申報等復(fù)雜流程，過去各環(huán)節(jié)單獨跑費時費力，如今，基地依托貴陽綜保區(qū)實現(xiàn)一站式辦理，推動貴州二手車出口跑出“加速度”。

在貴陽市絲路汽車科技有限公司所在的貴州跨境電商產(chǎn)業(yè)園，120家企業(yè)借助貴陽綜保區(qū)提供的匯稅、物流等各個環(huán)節(jié)外貿(mào)綜合服務(wù)，以更低成本、更高時效推動300余種來自貴州的產(chǎn)品遠銷東南亞、歐洲、北美等地。自去年5月投入運營以來，產(chǎn)業(yè)園累計服務(wù)企業(yè)進出口貿(mào)易額達數(shù)十億元。

窺斑見豹。貴州跨境電商產(chǎn)業(yè)園“一夜崛起”表明，各類開放平臺正為貴陽貴安塑造更高水平開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢注入強大動能。

構(gòu)筑大平臺邁向開放新境界——

以貴安新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、貴陽綜保區(qū)、雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)、貴安綜保區(qū)為載體的“1+5”開放平臺齊發(fā)力，聚力攻堅開放產(chǎn)業(yè)、主體、業(yè)態(tài)等，加快推動形成全面開放新格局。今年前三季度，“1+5”開放平臺外貿(mào)完成269.8億元，占貴陽貴安64%。

提升“軟實力”擴大開放“朋友圈”——

連續(xù)成功舉辦生態(tài)文明貴陽國際論壇、中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會、中國—東盟教育交流周等重大開放活動，貴陽國際友城及友好交往城市達29個，國際影響力穩(wěn)步提升。

平臺為“媒”，以開放姿態(tài)擁抱世界。“貴陽造”“走出去”，新產(chǎn)業(yè)“請進來”。

今年9月，由外資企業(yè)打造的貴州集雋半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園在貴陽綜保區(qū)建成投產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)園圍繞顯示驅(qū)動芯片的設(shè)計、封裝、測試等核心環(huán)節(jié)，向光電產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，全力打造出一個集產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈于一體的綜合性產(chǎn)業(yè)生態(tài)，目前已入駐企業(yè)4家。

“貴陽大數(shù)據(jù)之都聲名鵲起，加上貴陽綜保區(qū)大力推動電子信息產(chǎn)業(yè)集聚、承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，且擁有保稅、免稅等政策優(yōu)勢，落戶這里無疑是絕佳選擇。”產(chǎn)業(yè)園運營方貴州集雋半導(dǎo)體科技有限公司總經(jīng)理譚清元說，到2025年，產(chǎn)業(yè)園將力爭實現(xiàn)進出口額達到60億元，努力成為貴州最具規(guī)模和代表性的光電顯示制造產(chǎn)業(yè)園。

貴陽綜保區(qū)黨工委書記姚飛揚表示，貴陽綜保區(qū)將進一步完善開放樞紐門戶功能，加快光電制造產(chǎn)業(yè)集群、醫(yī)美電子產(chǎn)業(yè)集群、義烏智造基地、二手車出口基地和跨境電商服務(wù)基地等“兩集群三基地”建設(shè)，奮力打造全省對外開放“橋頭堡”和“主引擎”，為高質(zhì)量建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地先行區(qū)貢獻綜保力量。

引育開放主體，海納百川構(gòu)筑“外貿(mào)磁場”

10月份將100多噸優(yōu)質(zhì)馬鈴薯銷往國外，打造集農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、倉儲、出口銷售于一體的現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系……今年2月落戶以來，貴州萬輝國際貿(mào)易有限公司在貴陽綜保區(qū)的扶持下交出了亮眼成績單。

“馬鈴薯作為糧食，出口要求嚴(yán)格，需要具備出境糧食加工、倉儲企業(yè)注冊登記等手續(xù)?！惫境闪⒅酰F州萬輝國際貿(mào)易有限公司負責(zé)人吳龍華以為辦理手續(xù)會耗時較長。

事實上，在筑城海關(guān)、貴陽綜保區(qū)多部門協(xié)助下，萬輝國際僅用24小時就完成了出境糧食（馬鈴薯）倉儲加工注冊登記的現(xiàn)場驗核及審批工作，為公司快速實現(xiàn)訂單出口奠定了堅實基礎(chǔ)。節(jié)奏之快，讓有多年蔬菜出口經(jīng)驗的吳龍華也不禁感嘆：“想不到！”

吳龍華的感嘆，映襯出貴陽貴安在引育開放主體上的用心用情。

水深則魚悅，城強則賈興。優(yōu)化營商環(huán)境支撐高水平開放，貴陽貴安通過簡化行政審批、支持科技創(chuàng)新、維護公平競爭等多方面努力，對標(biāo)國際國內(nèi)一流營商環(huán)境水平，持續(xù)擦亮“貴人服務(wù)”品牌。

以改革促開放——

推進“放管服”改革，貴陽貴安全面提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一表辦、一網(wǎng)辦、一窗辦、一次辦、一站辦“五個一辦”，政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦率達85%；“園區(qū)事園區(qū)辦”48項基礎(chǔ)事項全面落地，實現(xiàn)企業(yè)群眾一表申請、一窗受理、一次辦結(jié)、一窗出件。

以服務(wù)助發(fā)展——

今年4月，“CW澳洲大藥房”貴陽二店在南明區(qū)荔星名店開業(yè)。去年2月，貴州首店落戶花果園購物中心以來，這家來自澳大利亞的綜合零售企業(yè)，時隔一年在貴陽梅開二度。

兩度對貴陽投下信任票，“CW澳洲大藥房”貴州負責(zé)人馮瓴對貴陽的優(yōu)質(zhì)服務(wù)印象深刻。他說，引進“CW澳洲大藥房”后，南明區(qū)商務(wù)局不僅積極協(xié)調(diào)解決項目落地遇到的困難，還用好用足相關(guān)政策支持，申請相關(guān)資金支持，為企業(yè)發(fā)展“輸血補氣”。

海納百川，廣交天下。

向海而圖強，向“云”而致遠，貴陽貴安與世界交融發(fā)展的斑斕畫卷正徐徐展開。（記者 范朝權(quán) 胡麗華 李中迪 諶思宇）