唱好新時代西部“雙城記”

成渝地區(qū)是我國西部人口最密集、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最雄厚、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、市場空間最廣闊、開放程度最高的區(qū)域。2020年1月，習(xí)近平總書記主持召開十九屆中央財經(jīng)委員會第六次會議，作出推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、打造高質(zhì)量發(fā)展重要增長極的重大戰(zhàn)略部署。川渝兩省市隨即在發(fā)展改革委設(shè)立統(tǒng)籌處，主要負(fù)責(zé)推動雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)日常工作。

因國家戰(zhàn)略而生，設(shè)立4年多來，四川省發(fā)展改革委區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展處（雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)統(tǒng)籌處）黨支部始終強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，用政治忠誠和實(shí)干擔(dān)當(dāng)書寫著落實(shí)國家戰(zhàn)略的基層實(shí)踐，獲“四川省先進(jìn)基層黨組織”稱號，支部所在處室獲全國“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號。

強(qiáng)化政治引領(lǐng)，推動國家戰(zhàn)略落地生根

走進(jìn)四川發(fā)改委區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展處（雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)統(tǒng)籌處）辦公室，一張大大的桌子、幾把椅子占據(jù)了大半面積，墻上貼著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈地圖，標(biāo)注著每一條交通線、每一個產(chǎn)業(yè)平臺。

“這里不僅是辦公場所，更是支部同志們集思廣益、碰撞智慧的陣地?！秉h支部書記張淵淵介紹，“發(fā)改機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，必須堅決講政治。作為國家戰(zhàn)略的踐行者，我們始終牢記‘國之大者’和‘省之要事’，把政治考量寫在每一份政策文件的制定中、融入每一次工作推進(jìn)中?！?/p>

從一誕生，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展處（雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)統(tǒng)籌處）就肩負(fù)著推動雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)國家重大戰(zhàn)略在巴蜀大地落地生根、開花結(jié)果的使命。領(lǐng)域全新、沒有成熟經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，如何從無到有、將中央要求轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動，考驗(yàn)著這個新生組織。

建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，才能無往不勝。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展處（雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)統(tǒng)籌處）黨支部把政治建設(shè)擺在首位，以理論武裝鑄魂、堅定政治信仰，凝聚黨員共識，激發(fā)拼搏奮斗強(qiáng)大力量。

黨支部制定系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)計劃，組織黨員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，定期學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府重要會議文件精神，深入落實(shí)“第一議題”制度，組織開展青年理論學(xué)習(xí)小組交流研討，創(chuàng)新開展“雙周集中學(xué)習(xí)”，在學(xué)思踐悟中強(qiáng)化理論武裝、豐富思路舉措。

主題多樣的黨日活動，激發(fā)黨員家國情懷和使命擔(dān)當(dāng)。今年10月，黨支部前往四川省檔案館參觀“江河奔騰 紅色浪潮”新中國成立75周年專題檔案展。“深切感受到新中國成立以來各項(xiàng)事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，為親身參與推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大戰(zhàn)略深感自豪?！秉h員王飛龍說。

“成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是一盤大棋，我們每名黨員就是一個小棋子，貢獻(xiàn)力量推動國家戰(zhàn)略部署落實(shí)?！奔o(jì)檢委員陳蔚說。學(xué)習(xí)、領(lǐng)悟、實(shí)踐、交流，黨員干部不斷強(qiáng)化政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，齊心協(xié)力推動建機(jī)制、出政策、搭平臺。做好向上的匯報對接，積極爭取國家層面指導(dǎo)和政策支持，推動建立川渝黨政聯(lián)席會議、常務(wù)副省市長協(xié)調(diào)會議機(jī)制，成立川渝兩地交通、產(chǎn)業(yè)等22個專項(xiàng)工作組，形成上下協(xié)同抓落實(shí)的合力。強(qiáng)化與重慶跨區(qū)域跨部門的橫向協(xié)同，積極配合組織部門連續(xù)5年開展川渝百名青年干部互派，和重慶對口處室結(jié)下了深厚的工作友誼。

建好機(jī)制，還要出思路、提政策，給省委省政府當(dāng)好參謀助手。組織相關(guān)部門前往京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等城市群考察學(xué)習(xí)，就雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展路徑深入探討，組織相關(guān)部門制定印發(fā)4個實(shí)施意見、7個行動方案，開展了20多個重點(diǎn)課題研究，積極謀劃在國家戰(zhàn)略大局下促進(jìn)四川區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的思路舉措，推動雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)從夯基壘臺、重點(diǎn)突破邁向全面提速、整體成勢。

勇于實(shí)干擔(dān)當(dāng)，聚力打造改革發(fā)展“試驗(yàn)田”

“進(jìn)一個門，辦兩地事?！贝ㄓ甯咧裥聟^(qū)是全國首個跨省域共建新區(qū)，由重慶渝北區(qū)和四川鄰水縣共同建設(shè)。作為雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的“試驗(yàn)田”，這里已建成全國首個實(shí)體化運(yùn)行的跨省域稅費(fèi)征管服務(wù)中心、建設(shè)全國首條跨省域12366熱線、全國首個跨省域社保服務(wù)專窗?！爸环稚舷掠?，不分川和渝?！逼髽I(yè)在這里快速發(fā)展，目前新區(qū)已入駐企業(yè)206戶，比3年前成立時翻了一番。

試驗(yàn)田結(jié)出“金果子”，是支部黨員干部急地方之所急，想地方之所想，用創(chuàng)新手段為地方謀發(fā)展的擔(dān)當(dāng)作為。

推動國家戰(zhàn)略落實(shí)需要政治站位，也需要基層實(shí)干。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展處（雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)統(tǒng)籌處）以川渝地域相鄰的一些地區(qū)為切入點(diǎn)，布局建設(shè)了10個功能平臺，引導(dǎo)各平臺因地制宜探索發(fā)展路子，高竹新區(qū)就是其中之一。隨著行政管理事項(xiàng)增多，高竹新區(qū)管委會行政主體資格缺乏明確法律依據(jù)、行政管理權(quán)限不足等問題日益凸顯。處室與重慶方面協(xié)同組建工作專班，多次深入實(shí)地調(diào)研，反復(fù)與相關(guān)部門溝通，盡最大努力賦予新區(qū)相應(yīng)權(quán)限?！敖衲晖ㄟ^推動跨省協(xié)同立法賦予新區(qū)行政主體地位，讓新區(qū)加快成為全國區(qū)域協(xié)作高水平樣板。”黨員葉茂介紹。

軟肩膀挑不起硬擔(dān)子。雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)涉及產(chǎn)業(yè)協(xié)同、交通互聯(lián)、生態(tài)共治等方方面面，對干部的能力素質(zhì)、工作作風(fēng)提出了新的更高要求。

年輕同志安普過去從事計算機(jī)行業(yè)工作，剛到處里面對任務(wù)無從下手，在支部同志的鼓勵下，他每天提前到單位學(xué)習(xí)，100多項(xiàng)政策措施、近千頁的文件匯編上畫滿了思維導(dǎo)圖和標(biāo)識標(biāo)記，在干中學(xué)、學(xué)中干，成長為獨(dú)當(dāng)一面的專業(yè)能手。

“支部要求大家‘能文能武’，文能靜下心研究工作，武能走出去推動工作?！睆垳Y淵說，“我們堅持不會就學(xué)、不行就練，用行動克服知識恐慌?！?/p>

這是一個年輕的集體，成員平均年齡不到40歲。黨支部堅持組織生活會前必談、攻堅重大任務(wù)時必談、遇到困難問題時必談、獲得上級表揚(yáng)時必談，推動開展談心談話全覆蓋，加強(qiáng)年輕干部特別是掛職干部和川渝互派干部的思想交流，“朝氣蓬勃、敢拼善闖”成為支部標(biāo)簽。

“支部成員來源多元，但大家統(tǒng)一認(rèn)識，擰成一股繩。無論任務(wù)多么繁重、協(xié)調(diào)多么復(fù)雜，每個人都以事不避難的擔(dān)當(dāng)精神投入工作?！苯M織委員金星宇深有感觸。

2022年底，川渝聯(lián)合舉辦的一次重要會議前夕，大家已經(jīng)連續(xù)核稿4個多小時。突然，一名同志發(fā)現(xiàn)某處科技領(lǐng)域方面表述與之前表述有細(xì)微差別，怎么辦？大家顧不得已是凌晨，在小小的房間里，通過電話語音與兩省市科技部門同志展開了激烈討論，最終修改文件達(dá)成一致。

“‘文經(jīng)我手無差錯，事交我辦請放心’。嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致是對待每一次會議、每一份文件、每一個詞語、每一個標(biāo)點(diǎn)符號的一絲不茍?！睆垳Y淵說。

聚焦服務(wù)民生，讓“雙城溫度”觸手可及

推動成渝客運(yùn)專線完成提質(zhì)改造，重慶至成都實(shí)現(xiàn)1小時通達(dá)；推動成渝中線高鐵項(xiàng)目以不到一年時間從謀劃到獲批開工；推動將居住證作為入學(xué)主要依據(jù)，保障隨遷子女享受當(dāng)?shù)鼐用裢却?；推動住房公積金異地辦理由1個月壓縮到最快當(dāng)日辦結(jié)……

雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)得好不好，關(guān)鍵要看人民群眾滿不滿意。統(tǒng)籌處黨支部和項(xiàng)目管理處室立足發(fā)展改革部門牽頭抓項(xiàng)目投資的職能，建立完善雙城經(jīng)濟(jì)圈項(xiàng)目儲備庫，按月監(jiān)測調(diào)度重大項(xiàng)目實(shí)施情況，4年多來謀劃實(shí)施400余個雙城經(jīng)濟(jì)圈重大項(xiàng)目，一批群眾期盼多年的項(xiàng)目全面啟動建設(shè)、加快投產(chǎn)見效。

除了助力基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”，聚焦群眾急難愁盼問題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈便捷生活行動方案，推動實(shí)施涉及交通通信、戶口遷移、就業(yè)社保、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域2批次43項(xiàng)便捷生活行動舉措，牽頭制定支持經(jīng)營主體健康發(fā)展的35條政策措施。兩地群眾來往更加順暢、辦事更加便捷，“中午在重慶吃火鍋，下午在成都看熊貓，晚上逛春熙路太古里”已成為現(xiàn)實(shí)。

數(shù)據(jù)顯示，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)總量由2019年的6.3萬億元增至2023年的8.2萬億元，占全國比重由2019年的6.3%提升至2023年的6.5%。發(fā)展態(tài)勢之變、創(chuàng)新動能之變、開放能級之變、民生福祉之變、融合融通之變，西部高質(zhì)量發(fā)展增長極加速崛起、動能澎湃。不變的是服務(wù)國家戰(zhàn)略、情系川渝人民的初心。四川省發(fā)展改革委區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展處（雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)統(tǒng)籌處）黨支部以黨建為引領(lǐng)，以實(shí)干為杠桿，用真心真情為民服務(wù)，不斷助力書寫新時代西部“雙城記”輝煌篇章。