海關(guān)新政實(shí)施一年 企業(yè)出海加速 前11月湖北加工貿(mào)易同比增長16%

11月27日，黃石棋盤洲綜合保稅區(qū)跨境電商倉庫內(nèi)，工作人員對跨境包裹進(jìn)行整理、打包、分揀和裝車。這些商品經(jīng)海關(guān)監(jiān)管查驗后，將轉(zhuǎn)運(yùn)至鄂州花湖國際機(jī)場發(fā)往海外。    （湖北日報全媒記者 薛婷 通訊員 周巍 姜博 攝）

湖北日報全媒記者 張愛虎 通訊員 戴婷婷 李詠 李晶鑫

加工貿(mào)易是我國開放型經(jīng)濟(jì)和對外貿(mào)易的重要組成部分。2023年10月，海關(guān)總署推出推動加工貿(mào)易持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展改革16條措施（以下簡稱“16條措施”）。同年12月，商務(wù)部、海關(guān)總署等10部門印發(fā)《關(guān)于提升加工貿(mào)易發(fā)展水平的意見》。一攬子政策實(shí)施一年來，湖北省加工貿(mào)易企業(yè)趁勢增量提質(zhì)，跑出發(fā)展加速度。

據(jù)武漢海關(guān)統(tǒng)計，2024年1月至11月，湖北省加工貿(mào)易進(jìn)出口721億元，同比增長16.3%，高出同期湖北省進(jìn)出口整體增速5.6個百分點(diǎn)。

同一集團(tuán)企業(yè)可調(diào)撥保稅貨物

過去，同一集團(tuán)下，成員企業(yè)只能存放本企業(yè)的保稅貨物，如果需在成員間調(diào)撥，則面臨監(jiān)管問題，企業(yè)還要增加不少中轉(zhuǎn)、存儲成本。

11月26日，在企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式下，尚雷仕（湖北）健康科技有限公司將50余萬元加工貿(mào)易成品從荊州發(fā)往集團(tuán)內(nèi)的惠州公司，實(shí)現(xiàn)了保稅貨物在同一集團(tuán)下的成員企業(yè)間自主存放。

“新的監(jiān)管模式下，我們集團(tuán)的保稅貨物調(diào)配更靈活、周轉(zhuǎn)更便捷。”尚雷仕（湖北）公司關(guān)務(wù)經(jīng)理賴柳東介紹，在集團(tuán)范圍內(nèi)自由調(diào)撥保稅料件，庫存和流轉(zhuǎn)成本明顯降低，每年可節(jié)省成本超100萬元。

企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式，是指海關(guān)以“企業(yè)集團(tuán)”為單元，按規(guī)定對其實(shí)施整體監(jiān)管的加工貿(mào)易監(jiān)管模式。

在原有規(guī)定中，企業(yè)集團(tuán)牽頭企業(yè)必須為高級認(rèn)證企業(yè)。16條措施對牽頭企業(yè)放寬限制，在信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、重大裝備制造等行業(yè)中，只要是內(nèi)部管理規(guī)范、信息化系統(tǒng)完備的非失信加工貿(mào)易企業(yè)，均可作為牽頭企業(yè)。

這么一來，適用范圍擴(kuò)大，保稅貨物流轉(zhuǎn)更靈活，企業(yè)成本明顯降低。

截至2024年11月，湖北省內(nèi)有6家企業(yè)享受改革紅利，在保證金及物流、報關(guān)費(fèi)用等方面共節(jié)約成本6000余萬元。

貨物數(shù)量合理誤差不予處罰

10月18日，天璣智谷（湖北）信息技術(shù)有限公司的加工貿(mào)易賬冊進(jìn)入核銷環(huán)節(jié)，申報實(shí)際庫存數(shù)據(jù)后，海關(guān)比對發(fā)現(xiàn)，其賬冊下的多項加工貿(mào)易貨物出現(xiàn)少量誤差。

如果是過去，企業(yè)很可能面臨處罰。如今，受益于“短溢區(qū)間”改革，海關(guān)排除企業(yè)主觀過錯，對合規(guī)誤差不予處罰，并在辦理征稅及調(diào)整賬冊后，按規(guī)定正常核銷。

短溢區(qū)間是指加工貿(mào)易中，企業(yè)在進(jìn)行貨物運(yùn)輸、儲存、加工、裝配等過程中允許的貨物數(shù)量波動范圍。按照16條措施，加工貿(mào)易賬冊的貨物數(shù)量處于短溢區(qū)間內(nèi)，可不予處罰。

“這項措施讓我們更加安心地投入到生產(chǎn)經(jīng)營中?！碧飙^智谷（湖北）公司關(guān)務(wù)負(fù)責(zé)人趙瑞云感慨：“企業(yè)的保稅料件種類繁多，涉及運(yùn)輸儲存、加工裝配等多個階段，難免會出現(xiàn)一些數(shù)量上的細(xì)微誤差。海關(guān)的這種創(chuàng)新性容錯機(jī)制，大大減輕了企業(yè)經(jīng)營成本。”

自“短溢區(qū)間”改革實(shí)施以來，湖北省共有11家企業(yè)享受到政策紅利，累計節(jié)省合規(guī)成本100余萬元。

50余臺不作價設(shè)備解除監(jiān)管

盤活資產(chǎn)近5000萬元

9月11日，富聯(lián)科技（武漢）有限公司向海關(guān)申請為一批加工貿(mào)易不作價設(shè)備辦理解除監(jiān)管手續(xù)，海關(guān)審核通過后，該批設(shè)備立即投入國內(nèi)訂單生產(chǎn)。

加工貿(mào)易不作價設(shè)備屬于海關(guān)監(jiān)管貨物，在監(jiān)管期限內(nèi)僅限用于從事加工貿(mào)易生產(chǎn)制造。對企業(yè)來說，如果監(jiān)管期間加工貿(mào)易訂單不理想，設(shè)備產(chǎn)能就無法釋放，即使接到了國內(nèi)訂單也無法生產(chǎn)。

針對這一痛點(diǎn)，加工貿(mào)易新政提出，將不作價設(shè)備的監(jiān)管年限由5年縮減至3年。

富聯(lián)科技（武漢）公司關(guān)務(wù)負(fù)責(zé)人左麗說：“海關(guān)第一時間指導(dǎo)我們，梳理出一批已滿3年尚未滿5年監(jiān)管期的不作價設(shè)備。目前這批解除監(jiān)管的設(shè)備已用于生產(chǎn)，充分釋放產(chǎn)能。”

今年1月至11月，武漢海關(guān)共為湖北省加工貿(mào)易企業(yè)的50余臺不作價設(shè)備辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，助力企業(yè)盤活相關(guān)設(shè)備資產(chǎn)近5000萬元。

武漢海關(guān)企業(yè)管理和稽查處負(fù)責(zé)人表示：“今年以來，湖北省以智能手機(jī)、新能源汽車、電子零部件等商品為代表的加工貿(mào)易增長強(qiáng)勁，頭部企業(yè)帶動效應(yīng)明顯，相關(guān)產(chǎn)業(yè)逐漸聚集?！?/p>