“陽(yáng)光直播”助力打造透明村級(jí)工程

“從成本核算來(lái)看，整個(gè)工程總預(yù)算14.5萬(wàn)元，我們通過(guò)合理規(guī)劃、嚴(yán)格招標(biāo)流程，實(shí)際花費(fèi)13.16萬(wàn)元，這些錢(qián)都是咱村集體的，要用在刀刃上……”近期，福建省上杭縣稔田鎮(zhèn)石牌村工作人員對(duì)村道路硬化項(xiàng)目驗(yàn)收環(huán)節(jié)進(jìn)行全程“陽(yáng)光直播”。

在施工現(xiàn)場(chǎng)，包村工作隊(duì)長(zhǎng)、村黨支部書(shū)記等人詳細(xì)介紹工程建設(shè)相關(guān)情況，逐一回應(yīng)村民們留言提出的問(wèn)題，明確使用權(quán)限界定、功能區(qū)域劃分、養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源等管理措施，直播間里氣氛很是熱鬧。

今年以來(lái)，像石牌村這樣由村干部或者村民當(dāng)直播主持人，用群眾聽(tīng)得懂的語(yǔ)言、看得清的場(chǎng)景，把項(xiàng)目“曬”出來(lái)的“陽(yáng)光直播”，在龍巖市已經(jīng)開(kāi)展了1996場(chǎng)（次），累計(jì)吸引20余萬(wàn)人在線監(jiān)督，推動(dòng)規(guī)范項(xiàng)目資金4.65億元。

“農(nóng)村小微工程項(xiàng)目建設(shè)是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的‘助推器’，但該領(lǐng)域也是村干部?jī)?yōu)親厚友、虛報(bào)套取工程款等‘微腐敗’的高發(fā)區(qū)。”龍巖市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任伍功武告訴記者，龍巖市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持用改革的思維謀劃工作、用改革的辦法解決問(wèn)題，依托福建省基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)的直播功能，為總投資估算50萬(wàn)元及以下的村級(jí)小型建設(shè)項(xiàng)目探索設(shè)立“陽(yáng)光直播間”，對(duì)項(xiàng)目決策、發(fā)包、施工、驗(yàn)收四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)全過(guò)程開(kāi)展直播，方便群眾隨時(shí)隨地參與基層監(jiān)督，著力打造陽(yáng)光透明工程。

“鄉(xiāng)親們，今天我們村邀請(qǐng)了3家施工單位參與護(hù)岸建設(shè)工程投標(biāo)，并在群里同步進(jìn)行直播，歡迎大家在線互動(dòng)監(jiān)督……”此前，連城縣賴(lài)源鄉(xiāng)牛家村開(kāi)展村小型公益性項(xiàng)目護(hù)岸建設(shè)工程，項(xiàng)目研究決策、工程發(fā)包會(huì)議、重要施工環(huán)節(jié)、實(shí)地竣工驗(yàn)收，村干部都會(huì)在小微權(quán)力監(jiān)督群發(fā)布直播預(yù)告，村民點(diǎn)開(kāi)群里的直播鏈接就可以實(shí)時(shí)觀看。

不僅如此，牛家村的村干部近期以原圖“晾曬”的方式，對(duì)該工程項(xiàng)目開(kāi)支情況進(jìn)行公開(kāi)公示。項(xiàng)目資金哪里來(lái)、花哪里去、做什么事，村民在群里就能看得清清楚楚。

記者了解到，為強(qiáng)化過(guò)程管控、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)，“陽(yáng)光直播”同步推行“一諾二曬三掛鉤”機(jī)制，即村黨組織主要負(fù)責(zé)人代表村“兩委”干部在項(xiàng)目決策和發(fā)包環(huán)節(jié)直播時(shí)作出不違規(guī)插手、不虛增工程量等廉潔承諾；所有項(xiàng)目文書(shū)和原始票據(jù)都在本村的小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)公開(kāi)公示；將“陽(yáng)光直播”與確定發(fā)包方式、施工單位、支付項(xiàng)目資金等環(huán)節(jié)相掛鉤。

44歲的鄧道榮是牛家村黨支部組織委員，今年以來(lái)已經(jīng)參與過(guò)4次直播活動(dòng)。談起自己當(dāng)“主播”的經(jīng)歷，他感觸頗深：“一開(kāi)始，村民不太熟悉這種模式，互動(dòng)不高，自己面對(duì)鏡頭也有點(diǎn)尷尬。后來(lái)，我們就積極入戶(hù)做動(dòng)員宣傳，在線上觀摩學(xué)習(xí)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)直播?，F(xiàn)在主持直播活動(dòng)沒(méi)那么緊張了，越來(lái)越多的村民主動(dòng)參與村務(wù)、監(jiān)督村務(wù)，群里也開(kāi)始熱鬧起來(lái)了。”

此外，“陽(yáng)光直播”還會(huì)滾動(dòng)投放舉報(bào)方式，拓展問(wèn)題線索反映渠道，助力精準(zhǔn)查處農(nóng)村工程領(lǐng)域“蛀蟲(chóng)”。

“項(xiàng)目驗(yàn)收價(jià)格怎么比前幾年便宜，之前一條200多米的小路擴(kuò)建好像花了10多萬(wàn)呢……”

“難不成是工程質(zhì)量不同？還是其中有貓膩？”

此前，長(zhǎng)汀縣紅山鄉(xiāng)上坪村依托“陽(yáng)光直播”開(kāi)展道路擴(kuò)建項(xiàng)目驗(yàn)收，村民們?cè)谥辈椖簧系摹袄砷e聊”引起了紅山鄉(xiāng)紀(jì)委的注意。

是項(xiàng)目監(jiān)管不力，還是工程款截留私分？帶著疑問(wèn)，紅山鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)查，在2020年上坪村道路擴(kuò)建工程中，上坪村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任蘇某對(duì)工程項(xiàng)目驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)，致使總造價(jià)13.9萬(wàn)元的工程多支付工程款5萬(wàn)余元。

隨后，紅山鄉(xiāng)紀(jì)委給予蘇某黨內(nèi)警告處分，并追回多付工程款。紅山鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記林志鵬介紹，針對(duì)此類(lèi)問(wèn)題，鄉(xiāng)紀(jì)委舉一反三，對(duì)全鄉(xiāng)的村級(jí)小型建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，又發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索3件，立案查處6人。

“‘陽(yáng)光直播’是拓寬基層群眾有序參與基層治理渠道的生動(dòng)實(shí)踐，也是探索做強(qiáng)基層監(jiān)督，推進(jìn)村級(jí)小型建設(shè)項(xiàng)目治理的具體舉措。下一步，我們將進(jìn)一步深化村級(jí)工程領(lǐng)域的長(zhǎng)效治理，為閩西老區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展清障護(hù)航?！饼垘r市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志說(shuō)。（記者 于露）