為全球南方國家共謀綠色發(fā)展注入動(dòng)力

《聯(lián)合國防治荒漠化公約》（以下簡(jiǎn)稱《公約》）第十六次締約方大會(huì)（COP16）12月2日在沙特阿拉伯首都利雅得開幕。大會(huì)開幕當(dāng)天，總面積超過600平方米的中國館舉行開館儀式，這也是除東道國之外最大的國家主題館。中國首次在境外對(duì)荒漠化防治和“三北”攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行綜合展示宣介，吸引廣泛關(guān)注。

今年是中國簽署《公約》30周年。30年來，中國積極履行《公約》，扎實(shí)開展防沙治沙國際合作，開拓“一帶一路”防治荒漠化合作機(jī)制。中國還與同樣面臨荒漠化問題的中亞、非洲國家分享治沙技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，提供技能培訓(xùn)，為全球南方國家共謀綠色發(fā)展注入動(dòng)力。

“國際社會(huì)的行動(dòng)刻不容緩”

本次大會(huì)以“我們的土地，我們的未來”為主題，重點(diǎn)討論加快土地修復(fù)和提高抗旱能力。各國政府官員、國際組織代表及專家學(xué)者、企業(yè)家等匯聚一堂，共商全球防治荒漠化大計(jì)。

荒漠化是人類面臨的共同挑戰(zhàn)。作為聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)框架下的三大重要環(huán)境公約之一，《公約》的主要目標(biāo)是通過采取有效措施及建立合作機(jī)制，在嚴(yán)重受荒漠化和干旱影響的地區(qū)防治土地退化，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。本次大會(huì)重點(diǎn)關(guān)注土地恢復(fù)、干旱韌性、可持續(xù)發(fā)展議程等議題。

《公約》秘書處執(zhí)行秘書易卜拉欣·蒂奧在開幕式致辭時(shí)說，地球正深受土地退化的困擾，加快土地修復(fù)成為應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)的最有效工具之一。通過合作，人們能夠扭轉(zhuǎn)土地退化的趨勢(shì)，建設(shè)一個(gè)更具抗旱能力的世界。蒂奧表示，COP16的核心議題是土地韌性與緩解干旱，“本次大會(huì)將制定重要的抗旱政策，對(duì)于全球緩解干旱具有里程碑式的意義”。

沙特環(huán)境、水利和農(nóng)業(yè)大臣阿卜杜勒—拉赫曼·法德利說，全球每年超過30億人口受土地退化影響，這將進(jìn)一步加劇地區(qū)移民、穩(wěn)定和安全等問題，“現(xiàn)在到了各國采取集體行動(dòng)和合作的時(shí)候了”。

本次大會(huì)將審議《公約2018—2030戰(zhàn)略框架》落實(shí)進(jìn)展、《公約》秘書處核心預(yù)算，聚焦應(yīng)對(duì)干旱和沙塵暴、土地權(quán)屬、草原和牧場(chǎng)管理等議題，促成通過研究2030年后土地退化恢復(fù)全球目標(biāo)、將受影響國家范圍拓展到所有締約方、推動(dòng)干旱議題取得實(shí)質(zhì)性突破等30多項(xiàng)決議。大會(huì)還設(shè)有土地日、干旱韌性日、農(nóng)業(yè)和糧食日、人民日、治理日、資金日和科技創(chuàng)新日7個(gè)專題日，通過部長級(jí)對(duì)話、高級(jí)別對(duì)話、技術(shù)創(chuàng)新對(duì)話、企業(yè)論壇、市長論壇等活動(dòng)凝聚各方共識(shí)。

據(jù)《公約》秘書處介紹，本次大會(huì)采取“談判路徑”和“行動(dòng)議程”并重的方式，兩者相互關(guān)聯(lián)，以期推動(dòng)正式談判取得成果并促進(jìn)相關(guān)決策的實(shí)施。“談判路徑”重點(diǎn)關(guān)注締約方大會(huì)的重要決定和政治宣言，這對(duì)于促進(jìn)土地修復(fù)和提升抗旱能力至關(guān)重要?！靶袆?dòng)議程”則關(guān)注締約方關(guān)于土地、韌性和人類福祉的自愿承諾和行動(dòng)。

聯(lián)合國常務(wù)副秘書長阿明娜·穆罕默德在視頻致辭中表示，面對(duì)土地退化和干旱帶來的嚴(yán)重影響，各方應(yīng)加強(qiáng)國際合作、加大土地恢復(fù)力度、擴(kuò)大相關(guān)投資，“國際社會(huì)的行動(dòng)刻不容緩！期待各方以COP16為契機(jī)，為建設(shè)一個(gè)和平、繁榮的地球而不懈努力”。

“體現(xiàn)了中國在防治荒漠化方面的卓越領(lǐng)導(dǎo)力”

在中國館展覽區(qū)，以“跨世紀(jì)三北工程 新時(shí)代中國實(shí)踐”為主題的中國荒漠化防治主題展吸引眾多觀眾駐足。展覽以“三北”工程為主線，通過圖文、視頻和實(shí)物等形式，講述中國人民艱苦卓絕、久久為功的治沙故事，特別是在科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)治理、產(chǎn)業(yè)融合、示范帶動(dòng)、綠富同興等方面的經(jīng)驗(yàn)和案例，向世界傳遞中國防沙治沙的決心和行動(dòng)。

“當(dāng)我看到中國館展出的中國人民為防治荒漠化所作出努力的圖片時(shí)，我深受震撼，這體現(xiàn)了中國在防治荒漠化方面的卓越領(lǐng)導(dǎo)力。”《公約》副執(zhí)行秘書穆里羅說，強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力、高效的決策，地方政府與全社會(huì)的廣泛參與，傳統(tǒng)方法與創(chuàng)新技術(shù)的融合統(tǒng)一，這些促成了中國在防治荒漠化領(lǐng)域取得的巨大成功?！爸袊^提供了一個(gè)很好的機(jī)會(huì)，可以讓大家更好地看到中國所取得的成就，也將成為各方加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流及尋求合作的良好平臺(tái)?！蹦吕锪_說。

“中國率先實(shí)現(xiàn)土地退化‘零增長’，超過50％的可治理沙化土地得到有效治理，取得了令人矚目的成就?！蹦吕锪_表示，“中國一直積極履行《公約》。中國在防治荒漠化和土地退化方面所做的工作為其他國家樹立了典范，有助于我們更好應(yīng)對(duì)前所未有的挑戰(zhàn)?！?/p>

12月4日，中國館舉辦以“推動(dòng)生態(tài)脆弱區(qū)綠富同興，探索可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)路徑”為主題的首場(chǎng)邊會(huì)，向全球介紹荒漠化防治的“寧夏經(jīng)驗(yàn)”。

寧夏示范推廣了刷狀網(wǎng)繩、藍(lán)藻沙結(jié)皮、高效植苗等一批治理成本低的新技術(shù)。聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織林業(yè)司司長吳志民在會(huì)上說，中國的“綠色長城”建設(shè)總結(jié)出多種技術(shù)模型，可以分享給面臨類似問題和挑戰(zhàn)的國家，特別是非洲國家。

《公約》秘書處創(chuàng)新處處長約翰斯·卡里卡在會(huì)上發(fā)言說，《公約》秘書處與寧夏共建的國際荒漠化防治知識(shí)管理中心已成為分享實(shí)踐、推動(dòng)研究和加強(qiáng)能力建設(shè)的寶貴平臺(tái)，這是真正的南南合作典范。

“中國荒漠化治理為世界提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒”

中國是世界上遭受荒漠化危害最嚴(yán)重的國家之一。經(jīng)過40多年不懈努力，中國成功走出了一條具有中國特色的防沙治沙道路，取得舉世矚目的巨大成就。中國政府高度重視、持續(xù)推進(jìn)荒漠化綜合防治和“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，推動(dòng)53％的可治理沙化土地得到有效治理，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)與民生改善的良性循環(huán)，荒漠化區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)面貌發(fā)生翻天覆地的變化，成為全球增綠貢獻(xiàn)最大的國家和防沙治沙國際典范，為全球防沙治沙進(jìn)程作出了貢獻(xiàn)。

COP16中國代表團(tuán)團(tuán)長、國家林業(yè)和草原局局長關(guān)志鷗表示，中國加入《公約》30年來，認(rèn)真履行《公約》責(zé)任和義務(wù)，積極參與全球荒漠化治理，推動(dòng)共建“一帶一路”國家荒漠化防治，成立了中阿、中蒙荒漠化防治中心，在蒙古國、中亞、非洲等國家和地區(qū)建立示范基地，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)分享，提高發(fā)展中國家荒漠化防治能力和水平。未來中國將進(jìn)一步分享技術(shù)、交流經(jīng)驗(yàn)，為實(shí)現(xiàn)2030年全球土地退化零增長和“G20土地退化倡議”遠(yuǎn)景目標(biāo)、遏制土地荒漠化、建設(shè)美麗宜居的地球家園貢獻(xiàn)智慧和力量。

“‘三北’防護(hù)林體系建設(shè)等一系列重點(diǎn)工程為我們展示了大規(guī)?；哪乐魏屯恋鼗謴?fù)項(xiàng)目所能帶來的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，中國荒漠化治理為世界提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。”沙特環(huán)境、水利和農(nóng)業(yè)部副大臣奧薩馬·法吉在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，沙特的“綠色沙特”倡議和中國的“三北”工程等標(biāo)志性項(xiàng)目發(fā)展目標(biāo)高度一致，沙中在應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)土地恢復(fù)等方面面臨共同挑戰(zhàn)和機(jī)遇，期待沙中加強(qiáng)對(duì)話交流，為全球共同發(fā)展繁榮作出貢獻(xiàn)。

“去年我到訪了庫布其沙漠，感受到那里顯著改善的生態(tài)環(huán)境，看到了壯觀的‘綠色長城’，中國荒漠化防治成就讓人印象深刻。”阿拉伯國家聯(lián)盟秘書處環(huán)境與氣候監(jiān)測(cè)司司長馬哈茂德·法塔赫拉告訴本報(bào)記者，去年8月，阿中干旱、荒漠化和土地退化國際研究中心揭牌并啟動(dòng)首批合作項(xiàng)目，中國和阿拉伯國家將在荒漠化防治等領(lǐng)域進(jìn)一步深化合作。“中國在防治荒漠化過程中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，能夠有效幫助有需要的國家在抵御干旱影響、防治荒漠化和土地退化方面實(shí)現(xiàn)更大進(jìn)步，促進(jìn)合作共贏?！狈ㄋ绽f。

世界自然保護(hù)聯(lián)盟相關(guān)負(fù)責(zé)人查爾斯·卡蘭格瓦多次到訪中國，高度贊賞中國在荒漠化綜合防治及推動(dòng)綠色可持續(xù)發(fā)展方面取得的成績(jī)?！爸袊哪C合防治成效有目共睹，同時(shí)中國積極發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型，展現(xiàn)出強(qiáng)大的引領(lǐng)力?！笨ㄌm格瓦對(duì)本報(bào)記者表示，“特別是中國在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)，積極與全球南方國家分享技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，采取實(shí)際行動(dòng)助力聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。”

（本報(bào)利雅得12月6日電）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年12月07日 03 版）