以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

“政治的弦繃得更緊了，政治機(jī)關(guān)意識教育、對黨忠誠教育落到了每個支部、每名黨員”；

“日常工作做得更實(shí)了，緊扣自身職責(zé)任務(wù)，緊盯業(yè)務(wù)工作薄弱環(huán)節(jié)，積極探索支部工作和業(yè)務(wù)工作同向同行、同頻共振的方法路徑”；

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前不久，來自中央和國家機(jī)關(guān)8個部門的黨支部書記分享了創(chuàng)建政治功能強(qiáng)、支部班子強(qiáng)、黨員隊(duì)伍強(qiáng)、作用發(fā)揮強(qiáng)的“四強(qiáng)”黨支部的經(jīng)驗(yàn)啟示，展示在各自領(lǐng)域以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、推動改革落實(shí)的生動實(shí)踐。今年以來，中央和國家機(jī)關(guān)工委組織4場中央和國家機(jī)關(guān)“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會，1800多名基層黨組織書記代表和機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)同志參加，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。

今年7月，習(xí)近平總書記就中央和國家機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神、推動機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展作出重要指示強(qiáng)調(diào)，中央和國家機(jī)關(guān)是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最初一公里”，要在學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神上當(dāng)好排頭兵。

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)關(guān)黨建的一系列重要講話和重要指示批示精神，中央和國家機(jī)關(guān)工委在去年規(guī)劃全面提高機(jī)關(guān)黨建“三年行動方案”、制定推進(jìn)基層黨組織高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見的基礎(chǔ)上印發(fā)《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神 以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、推動改革落實(shí)實(shí)施方案》，明確5個方面16條具體舉措，持續(xù)深化“四強(qiáng)”黨支部創(chuàng)建，3年來評定命名的中央和國家機(jī)關(guān)“四強(qiáng)”黨支部累計達(dá)到5354個，同時緊緊抓住支部帶頭人這個“領(lǐng)頭羊”，舉辦4期中央和國家機(jī)關(guān)黨支部書記示范培訓(xùn)班，積極推動中央和國家機(jī)關(guān)各部門對所有黨支部書記培訓(xùn)3年全覆蓋，為中央和國家機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升明確了“任務(wù)書”“路線圖”和“橋頭堡”、責(zé)任人。

中央和國家機(jī)關(guān)各部門以“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)為有力抓手，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，充分調(diào)動廣大黨員、干部抓改革、促發(fā)展的積極性主動性創(chuàng)造性，有力推動各項(xiàng)改革舉措落地見效。

強(qiáng)化理論武裝，把牢抓改革落實(shí)的正確方向

中央和國家機(jī)關(guān)是踐行“兩個維護(hù)”的第一方陣和貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最初一公里”。各部門黨組織和黨員、干部持續(xù)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，從中找方向、找遵循。

國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司黨支部統(tǒng)籌安排黨建學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研討，把學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為必修課，原原本本傳達(dá)學(xué)習(xí)，緊密聯(lián)系職責(zé)，主動代入工作，重點(diǎn)聚焦怎么領(lǐng)會、如何貫徹，引導(dǎo)干部從政治上、大局上思考民生工作，使“政治頭腦”和“業(yè)務(wù)頭腦”深度融合?！白龊命h建和業(yè)務(wù)深度融合，要從‘你是你、我是我’變成‘你中有我、我中有你’，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)‘你就是我、我就是你’?！鄙鐣l(fā)展司黨支部書記、司長劉明說。今年社會發(fā)展司黨支部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于社會建設(shè)系列重要論述精神，在“五位一體”總體布局中，系統(tǒng)研究社會政策在中國式現(xiàn)代化中如何定位、怎樣作為等重大問題，在調(diào)研基礎(chǔ)上研究起草完善社會政策重大文件，推動社會事業(yè)更好滿足人民群眾新期待。

生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司黨支部引導(dǎo)黨員、干部學(xué)深悟透習(xí)近平生態(tài)文明思想，從中悟規(guī)律、明方向、學(xué)方法。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步樹牢系統(tǒng)觀念，明確在治水工作中不應(yīng)單純追求水環(huán)境質(zhì)量改善，而應(yīng)加強(qiáng)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)等流域要素協(xié)同治理、統(tǒng)籌推進(jìn)。

強(qiáng)化理論武裝，把牢正確方向，關(guān)鍵是要在學(xué)深悟透、融會貫通上下功夫，在深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化上下功夫。

全國人大常委會法工委行政法室黨支部堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，學(xué)深悟透習(xí)近平生態(tài)文明思想，并且堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，深入調(diào)研了解基層一線情況，不斷增進(jìn)對黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，積極開展生態(tài)環(huán)境立法工作。“我們深切感受到，生態(tài)環(huán)境立法成就的取得，根本在于習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引?！毙姓ㄊ尹h支部書記、主任梁鷹說。

工業(yè)和信息化部規(guī)劃司黨支部把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為首要政治任務(wù)，按照“及時傳達(dá)學(xué)習(xí)、組織深入研究、形成工作方案、明確任務(wù)清單、呈報專題報告、落實(shí)具體舉措、加強(qiáng)跟蹤問效”七步工作機(jī)制，建立全流程辦理臺賬，步步緊盯，狠抓落實(shí)。

建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，夯實(shí)抓改革落實(shí)的組織基礎(chǔ)

一個黨支部就是一座堡壘，一名黨員就是一面旗幟。通過深化“四強(qiáng)”黨支部創(chuàng)建工作，中央和國家機(jī)關(guān)各部門各黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，廣大黨員、干部精神狀態(tài)、思想觀念、素質(zhì)能力、作風(fēng)形象得到提升，為抓改革促落實(shí)提供了堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)。

“我國重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)平臺上，‘自媒體’賬號超過13億，數(shù)量龐大，內(nèi)容參差不齊，如何提高治理效能，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清？”中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)綜合治理局黨支部書記、局長張擁軍分享了經(jīng)驗(yàn)：抓黨建，促業(yè)務(wù)。黨小組建在處室，開展“一小組一品牌”創(chuàng)建，發(fā)揮組織優(yōu)勢，攻堅(jiān)克難。青年黨員開展“綜合治理我來講”“青年業(yè)務(wù)沙龍”等活動，進(jìn)行“頭腦風(fēng)暴”，提出頭部“自媒體”賬號前臺實(shí)名等舉措，提高“自媒體”責(zé)任感，有效提升了治理效能。

最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭第二黨支部結(jié)合審判高度專業(yè)化和隊(duì)伍來源多元化特點(diǎn)，堅(jiān)持“從政治上看、從法治上辦”，通過抓緊政治教育促進(jìn)“三個效果”有機(jī)統(tǒng)一，抓實(shí)組織生活促進(jìn)黨支部“兩個功能”顯著增強(qiáng)，抓強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)促進(jìn)“四好”黨員不斷涌現(xiàn)的“三抓三促”活動，推動黨建工作和審判業(yè)務(wù)深度融合，把理論學(xué)習(xí)、政治考量融匯到案件研判中，以組織生活帶動業(yè)務(wù)工作。成立5年多來，知識產(chǎn)權(quán)法庭共受理案件21331件，審結(jié)18961件，裁判標(biāo)準(zhǔn)有效統(tǒng)一，審判質(zhì)效明顯提高。

干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人，各黨支部積極引導(dǎo)廣大黨員、干部強(qiáng)化黨性修養(yǎng)和專業(yè)訓(xùn)練，不斷提高工作本領(lǐng)。

國家醫(yī)療保障局醫(yī)療保障事業(yè)管理中心現(xiàn)有24名工作人員，服務(wù)管理全國7萬名醫(yī)保經(jīng)辦人員、年度收支規(guī)模超6萬億元的醫(yī)?；??！叭绾斡?4人服務(wù)管理好7萬人？管理好6萬億元？我們的答案是：充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，持續(xù)提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力?！贬t(yī)療保障事業(yè)管理中心黨支部嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，把學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于醫(yī)療保障工作的重要指示批示精神作為“必修課”，提升黨員、干部理論水平和能力素質(zhì)。針對中心青年同志占比接近70%的情況，黨支部舉辦20多期“講經(jīng)辦、走流程、大練兵”活動，與地方的基層黨組織共同學(xué)習(xí)理論、交流業(yè)務(wù)，獲取了來自基層的鮮活案例，也補(bǔ)齊了中心青年干部缺乏一線經(jīng)辦經(jīng)驗(yàn)的短板。

中國國家鐵路集團(tuán)有限公司科技和信息化部（總工程師室）黨支部創(chuàng)新以聯(lián)學(xué)促擔(dān)當(dāng)、以聯(lián)攻解難題、以聯(lián)商聚能量、以聯(lián)建強(qiáng)隊(duì)伍、以聯(lián)創(chuàng)建品牌的“五聯(lián)”工作機(jī)制強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)?！靶乱淮鷷r速400公里動車組科技攻關(guān)工作中，我們發(fā)揮鐵路科技創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)作用，牽頭組織中車企業(yè)、高等院校、科研院所等相關(guān)單位成立臨時黨支部，以黨建引領(lǐng)試驗(yàn)矩陣，保障科研任務(wù)高效完成。”科技和信息化部黨支部書記、主任張大勇介紹，臨時黨支部把重大科研試驗(yàn)作為錘煉黨員、干部隊(duì)伍的“試驗(yàn)田”“練兵場”，發(fā)揮老專家老教授、中年骨干、青年黨員的特色優(yōu)勢和專業(yè)能量，既實(shí)現(xiàn)了高效攻關(guān)，又鍛煉了“老中青”人才梯隊(duì)。

砥礪實(shí)干精神，跑好抓改革落實(shí)的“第一棒”

深化“四強(qiáng)”黨支部創(chuàng)建工作，中央和國家機(jī)關(guān)各部門各黨支部推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力，廣大黨員、干部真抓實(shí)干，擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)定不移當(dāng)好改革促進(jìn)派和實(shí)干家。

堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，大興調(diào)查研究之風(fēng)，在調(diào)研中吃透精神、掌握情況，科學(xué)決策、狠抓落實(shí)。

為了讓農(nóng)民群眾住上安全宜居的“好房子”，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司黨支部把“好房子”建設(shè)作為我為群眾辦實(shí)事的重要內(nèi)容，選派骨干黨員，深入開展調(diào)查研究，指導(dǎo)編印農(nóng)房設(shè)計圖集，推進(jìn)設(shè)計下鄉(xiāng)“一對一”服務(wù)，推介現(xiàn)代宜居農(nóng)房典型案例，加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)管理，讓農(nóng)民群眾感受“好房子”、建設(shè)“好房子”、住上“好房子”。

“假如我是孩子、假如是我的孩子，該怎么辦？”教育部基礎(chǔ)教育司黨支部書記、司長田祖蔭介紹，做好基礎(chǔ)教育工作，要站在孩子角度思考問題。要解決問題還必須深入基層了解需求，基礎(chǔ)教育司黨支部確定82個基層聯(lián)系點(diǎn)，并堅(jiān)持“三個問一問”，即制定政策前先問問基層行不行、出臺政策后問問落地效果怎么樣、每過一段時間問問遇到什么困難問題，以基層一線和人民群眾為“指導(dǎo)老師”，讓決策更精準(zhǔn)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司黨支部強(qiáng)化“導(dǎo)師+青年干部”課題攻關(guān)，由班子成員牽頭，以青年理論學(xué)習(xí)小組為主開展延包重點(diǎn)課題研究。調(diào)研足跡遍布20多個省份百余個村，深度訪談數(shù)百農(nóng)戶、問卷調(diào)查上千人次，形成20余份報告，為二輪土地延包政策開展提供了決策參考。

面對復(fù)雜形勢和繁重任務(wù)，各黨支部敢作為、善作為，在改革中不斷發(fā)揮攻堅(jiān)克難的支點(diǎn)作用。

黨的二十屆三中全會《決定》提出“統(tǒng)籌建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制”，財政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司黨支部堅(jiān)持做到“五個心中有數(shù)”，自覺增強(qiáng)政治意識，深刻認(rèn)識到橫向補(bǔ)償事關(guān)改革大局，是保障糧食安全的重大制度創(chuàng)新。黨支部書記帶隊(duì)奔赴一線，同產(chǎn)區(qū)、銷區(qū)面對面溝通，消除部門間、地方間分歧。經(jīng)過不懈努力，推動相關(guān)改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

為貫徹落實(shí)《關(guān)于改革完善社會救助制度的意見》，民政部社會救助司黨支部建立黨小組、黨員對口聯(lián)系制度，與基層試點(diǎn)單位同向發(fā)力、同題共答。今年，一名困難群眾反映，雖然能按時領(lǐng)到低保金，但上有患病老人，下有上學(xué)子女，生活仍然比較困難。社會救助司黨支部黨員指導(dǎo)地方民政部門迅速核實(shí)解決，同時，就此類問題組織開展專題調(diào)研，明確了以發(fā)展服務(wù)類救助破解當(dāng)前救助方式單一、難以滿足困難群眾救助需求這一難題的思路，通過解決一個問題，探索出攻克一類難題的方法。

新征程上，中央和國家機(jī)關(guān)各部門基層黨組織持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，深化“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)，不斷強(qiáng)化政治功能、組織功能，圍繞中心工作突出作用發(fā)揮，以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，為進(jìn)一步全面深化改革貢獻(xiàn)力量。

《 人民日報 》（ 2024年12月07日 01 版）