做細(xì)“一本賬” 答好民生卷

“自從有了‘一戶一表’，哪家有準(zhǔn)備高考的學(xué)子，哪家有需要托育的小孩，哪家有鄰里矛盾糾紛，我們都一清二楚，精準(zhǔn)提供相應(yīng)服務(wù)?！苯?，談起“一戶一表”工作機(jī)制帶來的變化，浙江省嘉善縣羅星街道江南社區(qū)黨總支書記、居委會(huì)主任陳芳琳如數(shù)家珍。

江南社區(qū)位于嘉善縣新城區(qū)，商業(yè)綜合體、單身公寓等業(yè)態(tài)多樣，人員流動(dòng)性強(qiáng)，人戶分離占比高，是典型的現(xiàn)代融合型社區(qū)，治理難度較大。通過推行“一戶一表”工作機(jī)制，把準(zhǔn)了社區(qū)工作的方向和重點(diǎn)，為社區(qū)治理精細(xì)化提供了基礎(chǔ)底庫和決策參考。

近些年來，為破解基層治理中存在的底數(shù)不清、情況不明和協(xié)同不暢等問題，嘉善縣探索建立以房屋、人員為采集單位的“一戶一表”工作機(jī)制，全面掌握轄區(qū)人員底數(shù)、群眾問題需求，有效整合資源要素，構(gòu)建形成信息精準(zhǔn)收集、供需高效處理、結(jié)果互動(dòng)反饋的閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，不斷推進(jìn)聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化、基層治理精細(xì)化。目前，嘉善縣通過“一戶一表”高效摸清40余萬實(shí)住居民的動(dòng)態(tài)信息，鏈接“社區(qū)合伙人”8000余人，匹配供需落地服務(wù)項(xiàng)目1000余項(xiàng)。

一表集成 信息精準(zhǔn)收集

“基層工作千頭萬緒，最關(guān)鍵的就是把群眾服務(wù)做深做細(xì)做到位，各項(xiàng)工作考驗(yàn)的都是村社干部對(duì)本村本社情況掌握了解的底氣?！奔紊瓶h委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如何摸清人員底數(shù)、把脈群眾需求，把一個(gè)個(gè)獨(dú)立的個(gè)體、家庭串聯(lián)起來，作為基層村社聯(lián)系服務(wù)群眾的基礎(chǔ)，已經(jīng)成為基層精細(xì)化和高效化治理的現(xiàn)實(shí)需求。

“一戶一表”從摸清基礎(chǔ)信息、了解問題需求、掌握資源要素3個(gè)方面出發(fā)，全面排摸社區(qū)實(shí)住人員的政治身份、工作性質(zhì)、工作單位、參與社會(huì)活動(dòng)情況、愛好特長等有效信息，把一個(gè)個(gè)獨(dú)立的個(gè)體、家庭串聯(lián)起來，把群眾的自身資源以及社會(huì)資源調(diào)動(dòng)起來，精準(zhǔn)鏈接群眾需求的服務(wù)清單，將排摸到的“能人”“匠人”運(yùn)用到村社發(fā)展、矛盾調(diào)解、服務(wù)活動(dòng)等工作中。

經(jīng)過3年迭代，這張表囊括了基礎(chǔ)信息、問題需求、資源要素3大板塊，具體劃分了房屋的產(chǎn)權(quán)情況、實(shí)住情況、配套車輛情況和實(shí)際居住人員的在冊(cè)在職、社會(huì)保障以及特長興趣、服務(wù)村社情況等43小項(xiàng)，并根據(jù)每戶每人的不同性格特點(diǎn)，設(shè)置家庭人員畫像，全面掌握居民“食、住、行、娛、教、醫(yī)、養(yǎng)”方方面面。

分類辦理 供需精準(zhǔn)匹配

“前段時(shí)間社區(qū)工作人員走訪時(shí)，我反映了雙職工家庭小孩照看難的問題，沒想到小區(qū)里很快就開了家公益托育園，真是太給力了。”談起家門口的托管中心，江南社區(qū)居民李靜贊不絕口。

在今年的“一戶一表”全面摸排走訪中，江南社區(qū)工作人員發(fā)現(xiàn)新增了19個(gè)有托育需求的家庭后，第一時(shí)間聯(lián)合縣婦保院、轄區(qū)幼兒園，創(chuàng)新打造由城市社區(qū)強(qiáng)社公司運(yùn)營管理的公益托育園，推出“紅領(lǐng)巾學(xué)堂”“青春夜?！薄凹议T口老年社團(tuán)”等50項(xiàng)系列課程，不斷豐富社區(qū)“15分鐘”服務(wù)事項(xiàng)。

立足高效匹配供需，嘉善縣在“一戶一表”有效采集信息的同時(shí)，全域開展“我為群眾辦實(shí)事”工作，重點(diǎn)圍繞居家養(yǎng)老、兒童關(guān)愛、環(huán)境治理、物業(yè)服務(wù)等方面，精準(zhǔn)梳理群眾反映強(qiáng)烈、普遍需求的民生事項(xiàng)412項(xiàng)，分析研判需求特性，實(shí)行三色分類辦理。

對(duì)于個(gè)別家庭提出的個(gè)性需求，落實(shí)村社干部“誰走訪，誰負(fù)責(zé)”機(jī)制，一對(duì)一處理；對(duì)不能即時(shí)處理的，由所負(fù)責(zé)的村社干部進(jìn)行跟蹤辦理，已幫辦處理的需求按照綠色管理，對(duì)于需要社區(qū)干部跟蹤的需求，實(shí)行橙色管理，后期閉環(huán)落實(shí)的動(dòng)態(tài)調(diào)整為綠色；對(duì)于群眾提出的“育兒養(yǎng)老”“技能培訓(xùn)”等普遍關(guān)注的民生需求，實(shí)行紅色管理，落地實(shí)施老年活動(dòng)、兒童友好、騎士關(guān)愛等服務(wù)項(xiàng)目，按照項(xiàng)目完成進(jìn)度，動(dòng)態(tài)調(diào)整橙色、綠色管理，確?！耙粦粢槐怼本珳?zhǔn)排摸的需求落地有聲。

網(wǎng)格聯(lián)動(dòng) 結(jié)果高效反饋

為及時(shí)有效回應(yīng)居民訴求，嘉善縣按照黨建聯(lián)建單位、業(yè)委會(huì)、黨員樓道長、志愿者協(xié)助配合的“1+1+1+N”的工作負(fù)責(zé)機(jī)制，通過村（社區(qū)）“兩委”班子成員分項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)，以服務(wù)項(xiàng)目的落地開展進(jìn)一步補(bǔ)充完善“一戶一表”，校準(zhǔn)信息、反饋結(jié)果。多領(lǐng)域、多形式搭建意見反饋平臺(tái)，建立網(wǎng)格實(shí)名制微信群、“微心愿”平臺(tái)等線上載體，每名網(wǎng)格員負(fù)責(zé)管理其所在轄區(qū)的網(wǎng)格實(shí)名制微信群，落實(shí)網(wǎng)格員線上接待機(jī)制，形成“網(wǎng)格長—網(wǎng)格員—黨員—群眾”全鏈響應(yīng)網(wǎng)，做到小事一“格”處理，大事全“網(wǎng)”聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)居民足不出戶，意見建議就能得到有效反饋。

著眼激發(fā)群眾參與熱情，嘉善縣探索推出“睦鄰積分”兌換機(jī)制，服務(wù)者、參與者均可通過提供服務(wù)、參與活動(dòng)積累相應(yīng)的積分，再憑積分兌換生活用品或者社區(qū)公益課程等。通過積分兌換互動(dòng)，群眾從最初的參加服務(wù)，到現(xiàn)在主動(dòng)報(bào)名提供服務(wù)，形成了服務(wù)換積分、積分換服務(wù)的良性互動(dòng)。

“一戶一表”工作機(jī)制，不僅在化解基層矛盾、提升服務(wù)質(zhì)效上發(fā)揮了大作用，也使黨員作風(fēng)得到了很大轉(zhuǎn)變。嘉善縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，依托“一戶一表”上門走訪、信息采集以及問題的解決反饋，嘉善縣將一批能力素質(zhì)突出、群眾基礎(chǔ)扎實(shí)的優(yōu)秀工作人員劃入社區(qū)干部后備人選。截至目前，全縣已有16名網(wǎng)格員進(jìn)入村社班子隊(duì)伍。

（本報(bào)通訊員 石睿 殳苗苗）