更好發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用

習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上強(qiáng)調(diào)：“新時代新征程，人民政協(xié)要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記政治責(zé)任，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。”堅持發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，是習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作重要思想的重要內(nèi)容。黨的二十屆三中全會《決定》對發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用作出重要部署。新征程上，我們要積極健全政協(xié)工作制度機(jī)制，讓專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用和優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。

健全深度協(xié)商互動、意見充分表達(dá)、廣泛凝聚共識的機(jī)制。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“健全深度協(xié)商互動、意見充分表達(dá)、廣泛凝聚共識的機(jī)制，完善協(xié)商工作規(guī)則，促進(jìn)不同思想觀點(diǎn)的充分表達(dá)和深入交流，真正通過協(xié)商出辦法、出共識、出感情、出團(tuán)結(jié)?！比嗣裾f(xié)作為社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，協(xié)商議政是其重要職責(zé)。做好協(xié)商議政工作，就要健全深度協(xié)商互動、意見充分表達(dá)、廣泛凝聚共識的機(jī)制。只有這樣，才能發(fā)揚(yáng)民主，讓各方面充分表達(dá)意見和建議，防止協(xié)商走形式、走過場；才能讓各種觀點(diǎn)充分交流交融，增加了解，增進(jìn)理解，更好聚民心、筑同心；才能廣集眾智，集思廣益，促進(jìn)科學(xué)決策、有效施策。應(yīng)健全協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制，堅持和完善黨委會同政府、政協(xié)制定并組織實(shí)施年度協(xié)商計劃制度，圍繞黨和國家中心任務(wù)，緊扣黨委政府年度重大決策事項(xiàng)，妥善制定協(xié)商計劃、明確協(xié)商內(nèi)容、確定協(xié)商人員、開展協(xié)商活動。健全發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力的程序機(jī)制，充分運(yùn)用政協(xié)全體會議、專題議政性常務(wù)委員會會議、專題協(xié)商會、協(xié)商座談會等形式，做到多協(xié)商、真協(xié)商、深協(xié)商。加強(qiáng)協(xié)商會議的協(xié)商環(huán)節(jié)和程序設(shè)計，保證協(xié)商各方多互動、多溝通、多交流，使委員發(fā)言和政府部門回應(yīng)有來有往，形成既暢所欲言、各抒己見又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，完善協(xié)商成果采納、落實(shí)、反饋機(jī)制，推動協(xié)商成果更好轉(zhuǎn)化為工作成效。

加強(qiáng)人民政協(xié)反映社情民意、聯(lián)系群眾、服務(wù)人民機(jī)制建設(shè)。習(xí)近平總書記指出：“人民政協(xié)要把不斷滿足人民對美好生活的需要、促進(jìn)民生改善作為重要著力點(diǎn)，傾聽群眾呼聲，反映群眾愿望，抓住民生領(lǐng)域?qū)嶋H問題做好工作，協(xié)助黨和政府增進(jìn)人民福祉?！比嗣裾f(xié)只有堅持履職為民，保障最廣大人民群眾的整體利益、根本利益、長遠(yuǎn)利益，才能獲得持續(xù)不斷的發(fā)展動力。新征程上，人民政協(xié)應(yīng)堅持人民至上，站穩(wěn)人民立場，貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，多做知民情、解民憂、暖民心的工作。健全社情民意表達(dá)和匯集分析機(jī)制，暢通利益訴求表達(dá)渠道。優(yōu)化重點(diǎn)協(xié)商方案生成機(jī)制，通過深入調(diào)研真切感知經(jīng)濟(jì)社會實(shí)際運(yùn)行狀況、人民群眾急難愁盼，實(shí)事求是反映情況和問題，提出具有前瞻性、針對性、可操作性的對策建議，為黨和政府決策提供有益參考。完善政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制，鼓勵和支持委員廣泛聯(lián)系和動員各界群眾，通過各種履職活動，深入宣傳黨和國家方針政策，做好思想引領(lǐng)、聽取意見、反映要求、凝聚共識、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、匯聚力量等工作，協(xié)助黨委政府多做改善預(yù)期、提振信心的工作。引導(dǎo)委員立足崗位和實(shí)際、發(fā)揮專長優(yōu)勢，組織委員開展科普講座、法治宣講、捐資助學(xué)、扶殘助弱、公益義診、技術(shù)培訓(xùn)、項(xiàng)目幫扶等活動，為群眾辦實(shí)事、解難事，讓人民群眾真切感受到政協(xié)離自己很近、政協(xié)委員就在身邊。

完善人民政協(xié)民主監(jiān)督機(jī)制。習(xí)近平總書記指出：“發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督優(yōu)勢，增強(qiáng)民主監(jiān)督實(shí)效，助推黨和國家重大決策部署落地見效?！泵裰鞅O(jiān)督是人民政協(xié)的重要職能，是以提出意見、批評、建議的方式進(jìn)行的協(xié)商式監(jiān)督，在我國社會主義監(jiān)督體系中占有重要地位。新征程上，加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督，應(yīng)準(zhǔn)確把握協(xié)商式監(jiān)督性質(zhì)定位，重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)黨和國家重大方針政策和重要決策部署，完善與黨委政府的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，找準(zhǔn)黨政所需、政協(xié)所能的監(jiān)督結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)。完善黨對政協(xié)民主監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，把民主監(jiān)督納入黨委工作總體部署，研究制定民主監(jiān)督工作計劃。完善民主監(jiān)督形式，既寓民主監(jiān)督于調(diào)研、視察、提案、會議等履職形式之中，也有效運(yùn)用民主監(jiān)督組、特約監(jiān)督員等履行民主監(jiān)督的專有形式開展監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。完善民主監(jiān)督成果辦理反饋機(jī)制，規(guī)范辦理反饋程序，明確相關(guān)部門責(zé)任，推動監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化，助推決策貫徹落實(shí)。探索人民政協(xié)民主監(jiān)督同黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等監(jiān)督形式有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)的機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督合力。

（作者均為北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）

《 人民日報 》（ 2024年12月03日 09 版）