黨建引領(lǐng)有力 鄉(xiāng)村更添活力

眼下的齊魯大地，山林田野，色彩分明，一幢幢民居點綴其間，一派美麗的田園風光。

山東是農(nóng)業(yè)大省、黨員大省。黨的十八大以來，山東持續(xù)固底板揚優(yōu)勢、補短板強弱項、強統(tǒng)籌聚合力，推動黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、治理優(yōu)勢，為推動鄉(xiāng)村全面振興提供堅強組織保證。

強基固本 筑牢戰(zhàn)斗堡壘

近日，莒南縣村黨組織書記擂臺比武賽正如火如荼開展。此次比武根據(jù)村莊基礎(chǔ)條件劃分3個場次，聚焦集體增收、村級治理、民生實事3類主題，250名村黨組織書記同臺“競技”，“火藥味”十足。“通過強強對壘、相互過招，點燃了各村一較高下的熱情，在比學趕超中實現(xiàn)整體提升。”莒南縣委常委、組織部部長張東升介紹。

農(nóng)村基層黨組織是鄉(xiāng)村振興的直接組織者、推動者。2022年以來，山東結(jié)合常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織，全面實施村級黨組織分類推進整體提升三年行動，將全省所有村黨組織按照好、中、差標準，劃分為“示范”“創(chuàng)優(yōu)”“強基”三個類型，以規(guī)范整頓、擂臺比武、對標提升三項活動為抓手，每年明確一個主題分類推進，精準施策、綜合施治，有力有序推動全省村黨組織滾動整建、整體提升。

“過去，我們村發(fā)展一度陷入停滯，自從與周邊6個村聯(lián)建以后，我們有了聯(lián)合黨總支這個堅實的主心骨，大事小情大家一起商議共同推動，不僅統(tǒng)一搞治理抓服務，還整合資源聯(lián)合策劃了沿黃精品游，舉辦非遺大集等活動，村集體和村民實現(xiàn)雙增收，大家伙干勁十足?！崩蚩h鹽窩鎮(zhèn)南嶺村黨支部書記陳召榮欣喜地說。

從去年開始，山東探索實施村黨組織“跨村聯(lián)建”專項行動，在不改變行政村建制情況下，創(chuàng)新組織體系、整合治理體系，通過黨組織聯(lián)建共建，帶動聯(lián)建村治理同抓、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、服務共享，著力推動村莊融合、抱團發(fā)展。

建強隊伍 凝聚人才力量

“當初回村里當書記，沒想到如今能享受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級干部待遇，每月還有四險一金。這個書記干得有奔頭！”淄博市周村區(qū)南郊鎮(zhèn)石佛村黨支部書記陳憲河因工作實績突出被納入專業(yè)化管理。

山東大力實施村黨組織帶頭人“頭雁領(lǐng)航”工程，全面推行村黨組織書記縣級備案管理，探索實行村黨組織書記專業(yè)化管理，建立健全對村干部特別是“一肩挑”人員管理監(jiān)督的制度措施，整體提高村干部報酬待遇，不斷完善選育管用全周期管理體系，整體提升帶頭人隊伍建設(shè)質(zhì)量。

一個好漢三個幫。2012年以來，山東堅持省直機關(guān)帶頭、省市縣三級聯(lián)動，先后選派6輪12.8萬余名第一書記和工作隊員到農(nóng)村一線抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興，著力打造懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的過硬“三農(nóng)”工作隊伍。

強村共富 激活發(fā)展動能

走進萊陽市梨鄉(xiāng)梨源聯(lián)合社的梨園種植基地，沉甸甸的果實掛滿枝頭，千畝梨園迎來大豐收。照旺莊鎮(zhèn)是萊陽梨的原產(chǎn)地，鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌整合11個村的黨組織領(lǐng)辦合作社、聯(lián)合社，流轉(zhuǎn)土地3100畝建設(shè)高標準種植園，實行種、管、收、售全鏈條服務。“每畝梨園收益由原先的1.4萬元增長到2萬元，線上線下的訂單接到手軟了！”合作社理事長姜建曉興奮地說。

山東全面推行村黨組織領(lǐng)辦合作社，在尊重群眾意愿的前提下，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導作用，把黨員群眾組織起來成立合作社，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，提供集約化服務，帶動產(chǎn)業(yè)提效、集體增收、群眾致富。目前，全省共發(fā)展村黨組織領(lǐng)辦合作社近1.9萬家，每年帶動村集體經(jīng)濟增收近7億元。

為支持保障農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展，山東從2019年開始，整合中央和省財政資金，先后扶持1萬余個村發(fā)展集體經(jīng)濟項目，示范帶動全省集體經(jīng)濟提質(zhì)增效。把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的重要抓手，大力實施“萬村共富”計劃，部署開展農(nóng)村集體“三資”侵占挪用問題專項整治，開發(fā)推出“強村貸”業(yè)務，全省村集體經(jīng)濟發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

延伸觸角 提升治理水平

走進膠州市里岔鎮(zhèn)河北新村黨群服務中心，一幅村莊網(wǎng)格架構(gòu)圖分外顯眼，32個網(wǎng)格界線清晰，網(wǎng)格員信息一目了然，“有事就找網(wǎng)格員”成為村民的共識。“我們抓住黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點契機，將全市119個新村精準劃分2803個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格都成立黨小組，覆蓋30—60戶居民，每個網(wǎng)格全部配備1名包聯(lián)村干部、1名網(wǎng)格長和多名黨員網(wǎng)格員，還開發(fā)了‘膠心辦’服務平臺，真正將治理觸角延伸到了每家每戶。”膠州市委組織部副部長潘靜介紹。

治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保障。山東著力健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，全面落實“四議兩公開”“三務公開”等制度，深入推進村級網(wǎng)格化治理，探索推行積分治理、“信用+”、片區(qū)共治等模式，推動鄉(xiāng)村治理效能全面提升。

鄉(xiāng)村活動陣地是農(nóng)村基層黨組織聯(lián)系服務群眾的重要窗口，也是推動鄉(xiāng)村善治的重要載體。山東自2022年開始，探索開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建綜合陣地建設(shè)試點，著力打造鄉(xiāng)村振興和基層治理的陣地堡壘，為農(nóng)村各類群體提供“一門式辦理”“一站式服務”。目前已有520個鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入建設(shè)試點范圍。（本報通訊員 魯組軒）