暖“流”融“圈”促共治

流動(dòng)黨員是黨員隊(duì)伍的重要組成部分。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員特別是流動(dòng)黨員教育管理。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出，完善黨員教育管理、作用發(fā)揮機(jī)制。近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的意見》，對做好新時(shí)代流動(dòng)黨員管理工作作出部署。為了更好貫徹落實(shí)《意見》提出的任務(wù)舉措和具體要求，今日起，本報(bào)推出“加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理”專題，集中報(bào)道各地推動(dòng)流動(dòng)黨員管理工作的新進(jìn)展和新成效，以饗讀者。

“收到‘蓉城先鋒’的溫馨提示后，我就去社區(qū)辦理了相關(guān)手續(xù)。現(xiàn)在我已經(jīng)在社區(qū)參加了2次主題黨日活動(dòng)和10多次黨員志愿服務(wù)……”近期，在成都、德陽、眉山、資陽四市組織部門的共同努力下，近1.7萬余名德、眉、資流動(dòng)黨員信息導(dǎo)入“蓉城先鋒”智慧黨建應(yīng)用系統(tǒng)，及時(shí)納入流動(dòng)黨員管理線上平臺。

德陽、眉山、資陽與成都地域毗鄰，共同構(gòu)成成都都市圈，是四川人口最密集、經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的區(qū)域。今年以來，立足深化成都、德陽、眉山、資陽四市同城化發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)，四地合力構(gòu)建都市圈流動(dòng)黨員協(xié)同共管機(jī)制，深入推進(jìn)組織共建、黨員共管、品牌共創(chuàng)、成果共享，有效激活“共治圈”，不斷服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

破解“誰來抓”——

構(gòu)建銜接有力、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的共管機(jī)制

作為國家層面批準(zhǔn)的第三個(gè)都市圈，成都都市圈建設(shè)是深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要論述精神的重大舉措。“建立四地流動(dòng)黨員協(xié)同共管機(jī)制既是成都都市圈建設(shè)的內(nèi)在要求，也是推動(dòng)流動(dòng)黨員有家有為的關(guān)鍵一招?！背啥际形M織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“我們充分發(fā)揮流動(dòng)黨員連接兩地獨(dú)特優(yōu)勢，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展?！?/p>

加強(qiáng)市級統(tǒng)籌，以壓實(shí)責(zé)任為基礎(chǔ)，加快構(gòu)建高效協(xié)同的成都都市圈流動(dòng)黨員管理體系。四地于今年3月共同簽訂《流動(dòng)黨員教育管理合作共建協(xié)議》，制定流入地、流出地、流動(dòng)黨員“三張責(zé)任清單”，建立流動(dòng)黨員黨組織書記向流出地、流入地黨委組織部門年度述職制度，推動(dòng)流動(dòng)黨員教育管理由“各自為戰(zhàn)”變?yōu)椤皡f(xié)同共管”。

在共管機(jī)制下，建立四地黨委組織部門定期會(huì)商機(jī)制，明確流動(dòng)黨員教育管理的處（科）主要負(fù)責(zé)人為流動(dòng)黨員協(xié)同共管聯(lián)絡(luò)員，形成日常事情線上溝通、年度工作座談交流、重點(diǎn)工作及時(shí)會(huì)商工作機(jī)制，推動(dòng)組織共建、黨員共管、資源共享、成果共贏。

為解決流動(dòng)黨員流動(dòng)性強(qiáng)，傳統(tǒng)方式難以有效管理的問題，成都市開發(fā)“蓉城先鋒”流動(dòng)黨員教育管理應(yīng)用場景，為德陽、眉山、資陽黨委組織部門開設(shè)管理員賬號，一鍵掌握每名在蓉流動(dòng)黨員編入組織管理、參加組織生活、參與志愿服務(wù)等情況。

“建立協(xié)同共管機(jī)制以來，流動(dòng)黨員摸排出來了，組織起來了，作用發(fā)揮出來了，流動(dòng)黨員變成了‘流動(dòng)資源’，其他城市紛紛加入成都流動(dòng)黨員協(xié)同共管機(jī)制。”成都市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前成都已同甘孜州、阿壩州等8個(gè)市（州）簽訂合作協(xié)議，共同管理流動(dòng)黨員4萬余名。

破解“管理難”——

構(gòu)建全員覆蓋、靈活高效的教育培養(yǎng)機(jī)制

“我們開設(shè)‘網(wǎng)課V課堂’，組織流動(dòng)黨員參與線上學(xué)習(xí)，每月15日晚7點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)開辦微黨課，目前參學(xué)人員達(dá)5萬余人次，覆蓋社區(qū)的全部流動(dòng)黨員?！闭勂鹆鲃?dòng)黨員教育培訓(xùn)難開展的問題，龍泉驛區(qū)公園路社區(qū)黨委書記李洪梅說。

以思想引導(dǎo)和能力培養(yǎng)為抓手，成都市加快完善全員覆蓋的成都都市圈流動(dòng)黨員教育培養(yǎng)體系，推動(dòng)流動(dòng)黨員“離鄉(xiāng)不離黨、學(xué)習(xí)不斷線”。

健全黨員共育機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化教育培訓(xùn)方式，為每名納管黨員分配“蓉城先鋒”賬號，建立學(xué)時(shí)互認(rèn)機(jī)制，每月一期“支部小書包”為流動(dòng)黨員推送習(xí)近平總書記最新重要講話等學(xué)習(xí)資料，聯(lián)合打造精品研學(xué)路線，推動(dòng)教材、師資、課件等黨員教育資源共建共享，推薦流動(dòng)黨員參加“成德眉資大講堂”學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)黨員教育管理“全域一盤棋”。

深化實(shí)干實(shí)訓(xùn)培養(yǎng)，四市構(gòu)建“聯(lián)學(xué)共學(xué)、互學(xué)互促”培養(yǎng)模式，以問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向打通黨員學(xué)習(xí)教育供需對接壁壘，通過市（州）遴選，成都市組織開展抓黨建促鄉(xiāng)村振興、黨建引領(lǐng)基層治理等專題培訓(xùn)，采取推薦到村（社區(qū)）跟班學(xué)習(xí)等方式，培養(yǎng)一批共建都市圈的中堅(jiān)力量。

優(yōu)化黨員共管方式，成都市堅(jiān)持一視同仁，通過編入工作地或居住地黨支部管理、組建德眉資在蓉流動(dòng)黨員綜合黨委統(tǒng)籌管理等方式，實(shí)現(xiàn)1.7萬余名成都都市圈流動(dòng)黨員協(xié)同共管。

破解“作用發(fā)揮難”——

構(gòu)建全員參與、精準(zhǔn)對接的平臺載體

近期，在成都高新區(qū)月牙湖產(chǎn)業(yè)社區(qū)，10余家駐區(qū)企業(yè)黨組織正在開展黨建聯(lián)建活動(dòng)?！敖M織搭臺，企業(yè)唱戲，成都都市圈建設(shè)為我們提供了更廣闊的市場和更便捷的要素資源獲取方式?！背啥挤e躍文化創(chuàng)意有限公司創(chuàng)始人、流動(dòng)黨員黃強(qiáng)正在分享他的心得體會(huì)。

成都市以價(jià)值實(shí)現(xiàn)為目標(biāo)，發(fā)揮流動(dòng)黨員連接兩地的獨(dú)特優(yōu)勢，加快搭建成都都市圈流動(dòng)黨員全員參與的作用發(fā)揮平臺載體，推動(dòng)流動(dòng)黨員主動(dòng)融入城市發(fā)展。

搭建融入都市圈、共建幸福城的平臺載體。推動(dòng)流動(dòng)黨員在居住地“進(jìn)網(wǎng)入格”，通過擔(dān)任業(yè)委會(huì)成員、加入志愿服務(wù)隊(duì)、組建群眾性社團(tuán)、加入應(yīng)急儲備人員庫等方式，參與基層治理，推動(dòng)流動(dòng)黨員由“流入”變“融入”。今年以來，流入成都的黨員協(xié)助解決困難問題2100余個(gè)，5000余名流動(dòng)黨員加入防汛應(yīng)急突擊隊(duì)，涌現(xiàn)出成都志愿服務(wù)“十大感動(dòng)人物”郫都區(qū)謝嬢嬢等先進(jìn)典型。

搭建融入都市圈、建功崗位上的平臺載體。區(qū)分在職、離退休等不同群體，8小時(shí)內(nèi)、8小時(shí)外等不同場域，搭建立足崗位作貢獻(xiàn)的平臺載體，廣泛設(shè)立先鋒崗、責(zé)任區(qū)、攻堅(jiān)隊(duì)，推動(dòng)流動(dòng)黨員帶頭“揭榜掛帥”破解技術(shù)難題100余項(xiàng)。

搭建融入都市圈、推動(dòng)現(xiàn)代化的平臺載體。構(gòu)建成德臨港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶、成資臨空經(jīng)濟(jì)帶、成眉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶黨建聯(lián)建機(jī)制，推動(dòng)流動(dòng)黨員充分發(fā)揮優(yōu)勢，通過黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、支部大會(huì)推介、觀摩交流等方式推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源互補(bǔ)。（本報(bào)通訊員 蓉組軒）