生態(tài)美、產業(yè)強、百姓富，公安崇湖小流域綜合治理可圈可點

荊楚網（湖北日報網）訊（記者 湯立毅 通訊員 史俊雅 胡曉君）11月4日，在荊州市政府新聞辦召開的“中國式現代化荊州實踐·縣市區(qū)長談落實”系列新聞發(fā)布會（第十二場）上，公安縣委副書記、縣長劉春霞詳細介紹公安縣崇湖小流域綜合治理情況。

劉春霞說：“作為全省5個小流域綜合治理試點之一，公安崇湖小流域綜合治理經驗模式納入《中國式現代化湖北實踐小流域綜合治理培訓教材》，可在平原湖區(qū)復制推廣?！?/p>

崇湖，公安縣境內第一大湖泊，流域面積121平方公里，涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13個行政村，是典型的平原湖泊型小流域。

近年來，公安縣錨定“生態(tài)美、產業(yè)強、百姓富”三大目標，以流域綜合治理為基礎，統(tǒng)籌推進高水平保護和高質量發(fā)展，積極探索形成了“田-渠-房-湖”平原湖區(qū)現代水網體系建設模式。

小田變大田、農民變股民、湖區(qū)變景區(qū)、生態(tài)資源變生態(tài)資產、傳統(tǒng)農業(yè)變綠色高效農業(yè)，崇湖小流域綜合治理已見成效，綠色發(fā)展之路徑可圈可點。

鞏固生態(tài)系統(tǒng)，改善流域水質

劉春霞表示，改善水環(huán)境、提升水質是小流域治理的核心目標。

針對水系混亂問題，公安縣將崇湖“六進三出”水系改造為“兩進三出”，將兩條主干渠作為崇湖生態(tài)補水專用，其余干、支渠用作生產灌溉取水和排澇，大大減少了農業(yè)面源污染對崇湖水體的影響，實現凈水入湖。

針對平原湖區(qū)水動力不足問題，通過疏浚清淤，加強水系連通。通過新改建泵站，生態(tài)補水流量由4m3/秒增至10m3/秒，崇湖日常水位提高0.5m，促進了水體流動與交換，保證流域的生態(tài)流量，增強水體自凈能力，保障了水安全。

針對生態(tài)系統(tǒng)破壞問題，公安縣騰退魚塘900畝，整治坡岸打造生態(tài)隔離帶62公里，建設生態(tài)島3座，構建以鳥類需求為導向的良好生境，實現了生命共同體的一體化保護與系統(tǒng)治理。

優(yōu)化生產方式，提升產業(yè)質效

據介紹，崇湖流域農業(yè)產業(yè)以稻蝦種養(yǎng)為主，面積達9.3萬畝。為提升產業(yè)效益、改善水環(huán)境，公安縣在稻蝦種養(yǎng)經營方式、組織方式及產業(yè)融合上做文章，促進生產方式轉變，提升產業(yè)質效。

“田-渠”循環(huán)治理養(yǎng)殖尾水。在干支渠上建節(jié)制閘，將尾水蓄在溝渠內，采取種植水草、養(yǎng)殖花白鰱等生態(tài)措施凈化水體，將凈化后的水再回田利用，實現養(yǎng)殖尾水“田-渠”循環(huán)。流域內每年COD排放總量減少113.7噸，養(yǎng)殖用水總量減少1200萬噸、尾水排放減少1600萬噸。

規(guī)模經營減少化肥用量。土地承包權不動，經營權連片。尊重農民意愿，積極穩(wěn)妥實施“小田并大田”改革，推動適度規(guī)模經營。成立了52個居間服務組織，8萬畝耕地實現“耕種防收”統(tǒng)一托管，化肥用量減少5%以上，農業(yè)生產降本增效218元/畝。

三產融合轉化生態(tài)效益。提升小龍蝦種苗改良，引進市場主體與中國水產科學研究院進行技術合作，小龍蝦種養(yǎng)產業(yè)做強，農民增收致富。招引市場主體建設725畝供應鏈基地，與59家農業(yè)龍頭企業(yè)、8家農產品加工企業(yè)聯動，打造涵蓋分揀交易、冷鏈物流、加工、電商的綜合性服務平臺，實現產供銷一體化。探索“崇湖+主題活動”“崇湖+電商”的農旅融合模式，開發(fā)崇湖“一日游”線路及產品，納入全省鄉(xiāng)村旅游精品線路，打造“公安牛肉”“公安鍋盔”“公安魚糕”等“土特產”品牌。今年上半年，崇湖接待游客超10萬人次，實現旅游收入1500萬元，比去年同期增加4萬人次、800萬元。

轉變生活方式，提高生活品質

公安縣聚焦農村“房子哪里建、垃圾誰來清、污水哪里倒”三大痛點，采取“建房不齊渠、垃圾不落地、污水全收集”三大舉措，轉變小流域居民的生活方式，提高生活品質。

建房不齊渠。將崇湖小流域劃分為保護核心區(qū)、生態(tài)緩沖區(qū)、發(fā)展引導區(qū)，嚴禁在核心區(qū)、緩沖區(qū)違規(guī)建房。修訂完善《農村建房管理辦法》，推行土地利用“一張圖”、房渠分離“一條線”、建房審批“一流程”、房屋風貌“一道景”四個“一”工作模式，劃定新建房屋退讓溝渠紅線，避免生活垃圾、污水，污染水體，引導流域周邊群眾主動拆除各類違規(guī)建筑物178個，規(guī)范渠邊新建農房23處，平原湖區(qū)風貌建房占比達90%以上。

垃圾不落地。實行指導員上門宣傳、督導員上門檢查、收集員上門收集的“三員三上門”方式，從源頭引導群眾主動開展垃圾收集分類入桶。圍繞田邊、路邊、溝邊和房前屋后，按照“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的思路，常態(tài)化抓好以組為單位的公共區(qū)域保潔。通過實施小流域一體化生活垃圾直收直運模式，建立了完善的垃圾收運處理體系。流域內垃圾收集量從220噸/月增至260噸/月，同比增長17%，人居環(huán)境顯著改善。

污水全收集。對集鎮(zhèn)周邊農戶全部接入污水處理管網，對零星農戶采取“小三格+人工濕地”模式處理，對集中居住農戶采取“小三格+大三格+人工濕地”模式處理，污水處理后進入附近菜園、濕地，實現循環(huán)利用。流域內污水處理率從59%提升至81%。

劉春霞表示，中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化，公安縣將堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，繼續(xù)深入推進小流域綜合治理，完善落實相關體制機制，加快向“保護就是發(fā)展”第三重境界邁進，奮力譜寫中國式現代化湖北實踐公安篇章。

發(fā)布會由荊州市委宣傳部副部長王權武主持。荊州市生態(tài)環(huán)境局公安縣分局黨組書記、局長桑大中，公安縣農業(yè)農村局黨組書記、局長羅順，公安縣麻豪口鎮(zhèn)黨委書記胡學超參加新聞發(fā)布會并回答記者提問。